1.反腐不是運動,是經濟賬
習大大反腐倡廉以來,奢侈品完蛋了(這不法國酒業集團人頭馬君度的新行政總裁Frederic Pflanz上台僅夠3個月,就宣布因個人理由辭職,快得令人有點像閃電。),白酒完蛋了(這不14家白酒上市公司從13年初的總市值5872.8億元,一路狂瀉。截至去年12月17日,14家白酒企業的總市值僅為3382.45億元。也就是說,近一年時間內,14家白酒企業市值蒸發2490.35億元,亦即蒸發逾四成。),接下來還有什麽會完蛋?來了解一下習大大反腐對經濟的影響,以防自己在投資選擇中壓錯寶,比如像筆者某世交那樣開高檔餐飲,結果門可羅雀。
根據中國最高人民檢察院檢察長曹建明的報告,“2008年1月至今年8月,全國檢察機關共立案偵查貪汙賄賂犯罪案件151350件198781人,提起公訴167514人。人民法院判決有罪148931人,占已審結案件的99.9%。通過辦案為國家和集體挽回經濟損失377億元”。這裏需要特別注意的數據是“挽回經濟損失377億元”。這337億元占全國貪腐收入的比率到底有多大?根據國際反洗黑錢智庫全球金融誠信組織的研究報告,在2000至2011年間共有約3.75萬億美元的非法現金流流出中國,這其中有相當一部分是貪腐收入。中國現在外流的非法現金流對GDP的占比已經超過了10%。
337億元人民幣對於3.75萬億美元而言可以說是滄海一粟,因此從經濟收效上來看,這種傳統的“誅貪”的反腐方式可謂收效寥寥,雖則明正典刑的場麵頗為壯觀和感人。其實要論“誅貪”之鐵血,曆史上無人可與朱元璋相比。有學者估算,在朱元璋執政的31年中,大約有10萬到15萬貪官人頭落地,這其中包括他的女婿。熟悉明史的人知道,朱元璋轟轟烈烈的反腐運動最後以失敗告終。“誅貪”難收奇效,那反腐的重點戰場應在何處?重點不在於貪官這個人,而在於他的資產。
貪官的資產主要以什麽形式存在?筆者通過閱讀貝恩公司和招商銀行聯合製作的中國富人研究報告,大致也可以摸出屬於“富人”群體的貪官對資產配置的喜好。中國的房地產市場和影子銀行為貪官隱匿和漂白巨額財富提供了絕佳的渠道,另外貪官還可直接或間接的通過中間人(即白手套)擁有公司的股份。其實近來一係列“房妹”、“房姐”、“房叔”、“房爺”事件的曝光,已經讓外界充分認識到了房地產市場洗錢的巨大威力。而影子銀行的生意近來做得風生水起,同樣也得益於貪腐官員財富的注入。與此同時劉誌軍丁書苗案的告破又充分揭示出了貪官借白手套斂財的手法高超和規模之巨。
由此可見習大大會把把反腐的主戰場從“誅貪”轉移到對貪官資產的再分配上來,一個最直接的辦法就是對資產征稅,然後再用稅收來完善民生工程,這樣既可大大減少貪官的尋租收入,又可以鞏固中央的執政基礎,最大限度的降低貪腐行為對社會的危害。貪官定罪的過程往往很漫長,但資產稅卻是隨時可以征收的,連對貪官定罪的前提都不需要,而且從經濟上來講,這樣做對貪腐既得利益集團的整體殺傷力也最大。
2.反腐對地產等資產的殺傷力
隻是這樣一來中國的財稅體製就必須徹底改革,因為中國連直接的財產稅都幾乎沒有。中國主要對勞動和消費行為征稅,對財產和資本基本不征稅。中國沒有遺產稅,沒有贈與稅,也沒有固定資產保有稅。作為擁有巨額財富的貪官在中國是很幸福的,財富可以不斷轉移,增值,並幾乎毫發無損的傳給下一代。有時候往往一個貪官倒下了,但他的財富卻大體保全,這樣的反腐幾乎是沒有意義的。中國稅收沒有調節貧富之功能,無形中把貪官的社會破壞力放大了數倍。
對貪官資產收稅的關鍵在於通過大數據和雲計算技術建立全國性的資產紀錄大數據庫。因為貪官可以通過白手套和假的身份文件持有資產,因此可以仿效英國的電子護照,在身份證和戶口當中植入記錄指紋信息的電子芯片,這樣一來資產就和獨一無二的指紋對應起來,再加上數據挖掘技術,貪官的財產就無處遁形。考慮到官員財產公開製度的屢屢難產,這個大數據庫也可不公開,交由類似於美國聯邦調查局這樣的機構掌控。這樣一個大數據庫其殺傷力就像當年胡佛的秘密檔案一樣,成為懸在地方貪腐官員頭上的達摩克裏斯神劍,有助於改善“政令不出中南海”的亂政局麵,極大的加強中央集權的執行力。
在這方麵美國的國稅局已經走到了前麵,他們已經儲存了1.2Petabyte(即1015 )字節的大數據。美國國稅局每年要征收超過2萬億美元的稅,並且身兼幫助聯邦政府減少赤字的重任,大數據成為了他們最為倚重的技術手段。同樣的道理,大數據技術也可以在中國的反腐,吏治整頓,稅改,和鞏固中央集權的過程中發揮出巨大的作用。
3.剪貪官羊毛和任誌強的痛
那麽中央最近推出了哪些政策反映了反腐這方麵的變化呢?有兩點值得注意,首先是2014年要高全國經濟普查,普查對象包括國內第二、第三產業活動的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶,以及第一產業全部法人單位和產業活動單位。最厲害的是這次普查不需要像過去那樣填表了,首次全過程運用現代信息技術,實現普查區繪圖、數據采集、傳輸、數據處理等普查業務全流程的自動化、電子化和網絡化。由普查員手持電子終端設備(PDA)對除軍隊、武警係統和保密單位外的普查對象進行定位、相關證照拍照和普查數據、信息采集,並通過一套表聯網直報和PDA直接傳輸方式報送普查數據,這樣便於全麵更新覆蓋國民經濟各行業的基本單位名錄庫、基礎信息數據庫和統計電子地理信息係統。這就是筆者前麵提到的通過大數據和雲計算技術建立全國性的資產紀錄大數據庫。
還有一個值得注意的就是今年七月國務院要整合不動產登記職責,將分散在多個部門的不動產登記職責整合由一個部門承擔,而這個部門將成為不動產登記信息管理基礎平台,實現不動產審批、交易和登記信息在有關部門間依法依規互通共享,消除“信息孤島”。這樣一來“房叔”“房爺”們就無處遁形了。
有了大數據技術和資產稅改革,中央就可以通過反腐來確立對貪官資產再分配的主導權,加強地方官員與中央執行力的統一,大大強化中央集權,為以後中央行政令和改革舉措推行於全國奠定堅實的基礎。貪腐官員隻是巨額財富的暫時保管員,中央隨時可以稅製調節這些財富為民所用。隻是這樣一來,貪官可就得趕緊把捂在手裏的房產和其他資產脫手了,沒了“房叔”“房爺”們捧場,中國的房地產業就得爆煲了。這下大家明白了為什麽潘石屹,任誌強他們這麽害怕“不動產統一登記”和“遺產稅”製度了吧?
難怪李嘉誠父子都在拋售大陸的地產項目,難道他們已看透這層天機?