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單向的由上而下的管理體製缺乏有效的監督和製衡機製。所以，為腐敗創造了有利的條件

(2017-02-08 01:25:27) 下一個

中國的管理機製幾千年來都沒有發生根本的改變

已有 460 次閱讀 2017-2-1 05:52 |個人分類:社會體製|係統分類:人文社科|關鍵詞:管理機製腐敗措施監督製衡

中國的管理機製幾千年來都沒有發生根本的改變

蔣繼平

2017年1月31日

這篇文章是在頭腦十分清醒的情況下寫的。

作者寫這篇文章的意圖是指出祖國在某個方麵存在的客觀問題，並提出個人對這種問題的解決方法。

從國內媒體獲得的信息和自身的經曆來看，中國政府目前的管理機製仍然沒有與幾千年來中國一直采用的管理機製有明顯的區別。

我這個論點的依據是：中國幾千年來的管理體製就是從上到下發號施令，是上一級決定下一級的命運，下一級根本沒有機會來決定上一級的命運。這種管理體製的最大特點就是單向的管理，是權力大的人決定權力小的人命運。

古代皇帝權力最大，所以，他可以為所欲為，三宮六院， 72 妃，要殺要砍，他一個人說了算。皇帝下麵是宰相，一層層地往下展示權力的威嚴。

今日中國，雖然不是這種極端的極權體製，但是，仍然是這種單一色的從上而下的權力管理體製，在根本上和具體措施上沒有明顯的改變。

鑒於此，中國官場的腐敗現象非常嚴重。大家看到的中國官場腐敗僅是表麵上的腐敗，比這個官場腐敗更可怕的是看不到的基層社會的大麵積腐敗。這種腐敗體現在最基層的辦事部門，每個人隻要有一點可以利用的權力，就會利用這個權力為自己爭取利益。因而誇大一點來說，幾乎是全民腐敗。

這種全民腐敗由兩個因素結合而成，一是管理體製的弊端，另一個是公民本身的素質問題。

在中國，除了上級決定下級的命運外，基層辦事員們決定普通老百姓的命運，醫生決定病人的命運，老師決定學生的命運，所以，處於最底層的平民百姓隻有被人任意擺布的命運，他們唯一使自己辦事能夠通順一點的希望在於送紅包，或者通過社交關係來解決。

造成這種局麵的根本原因是管理體製的不合理。這種單向的由上而下的管理體製缺乏有效的監督和製衡機製。所以，為腐敗創造了有利的條件。

要根治這個弊端，其實很簡單，隻要設立一個便於普通民眾對擁有一定權力的人進行評價的措施。

這個措施其實也很簡單，就是每個辦事部門都向公眾提供一個評審的表格。這種表格在學校是學生對老師的評介，在醫院是病人對醫生的評介，在各級政府部門是民眾對經手辦事員的評介。

各部門在提薪晉級，發放獎金時，應該根據這個評介的好壞等級來決定，而不是某個領導或者某些領導個人的喜好來決定。對於在職位上故意刁難，拖延和不負責任的辦事人員應該采取斷然的行政措施，解聘任用。

現代科技工具為廣大民眾提供了可以隨時取證的途徑方法，隻要采用正當的手段，用合理的方式申許個人的權益，政府部門有責任處理好這種申許。

我想，要是能夠采用我的建議，讓普通老百姓有實際的途徑來監督政府的辦事部門，那麽，政府部門的辦事效益必定會大大地改善，腐敗就會在根本上失去它生存的環境。

在美國，我們去政府部門辦事，辦完事後，通常會有這樣的表格讓我們對經手辦事員的評介。去看一個新的醫生，第一次門診後，醫生所屬單位也會通過電腦問詢的方式了解醫生和護士的行為。在這樣互相監督的環境下，誰還敢不盡最大努力做好本職工作？

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[12]彭美勳 2017-2-8 10:43: [7]黃榮彬 2017-2-2 17:49
博主的意思是說，家天下與黨天下並無本質區別。
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黨天下比家天下有過之無不及：家天下權屬清晰，黨天下更激發有權不用，過期作廢的腐敗瘋狂。

[11]彭美勳 2017-2-8 10:39: 博主此觀點我極為認同：毛時代反而進一步強化了傳統的專製統治，使中國政治文明遠離文明主流越走越遠而積重難返，有愛國心的人仕應該同共努力，積蛙步成千裏，促千年大船掉頭。

[10]黃榮彬 2017-2-3 10:23: 博主回複(2017-2-2 21:32)：您說呢？您覺得區別在哪？
===這太極打的圓滑啊！; 博主回複(2017-2-3 10:29)：高手過招，拚的是內功。而太極是內功第一門戶。哈哈。新年好！

[7]黃榮彬 2017-2-2 17:49: 博主的意思是說，家天下與黨天下並無本質區別。; 博主回複(2017-2-2 21:32)：您說呢？您覺得區別在哪？

[6]wqhwqh333 2017-2-2 17:08: 改革可以促進國家向好的方麵轉變，不斷改革弊端，就是好事。; 博主回複(2017-2-2 21:31)：應該這樣，要改革，要變化，西方的東西不一定都是好的，但是，也有好的可以借鑒。

[5]嶽雷 2017-2-2 13:19: 如何解決問題（人類曆史上最惡劣的“權力資本主義”）？參看專利105233495.

“解藥”：權力公有製 + 道德稅; 博主回複(2017-2-2 21:29)：好。

[4]wqhwqh333 2017-2-2 13:14: 這個措施其實也很簡單，就是每個辦事部門都向公眾提供一個評審的表格。這種表格在學校是學生對老師的評介，在醫院是病人對醫生的評介，在各級政府部門是民眾對經手辦事員的評介。
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請問哪個國家是這樣做的？; 博主回複(2017-2-2 21:28)：美國。

[3]lianghongze 2017-2-2 12:22: 學評教本意是好的，但是要在好的社會大環境下才行。目前，放水的老師學評教都得高分，認真教學的教師得分都不高，年輕教師很害怕，大多都屈服於環境壓力，放棄了專業水準要求。這種環境下培養出來的人都是什麽會，什麽都不會的萬金油式的通識人才。; 博主回複(2017-2-2 21:28)：這就是我文章中提到的第二個因素，人的素質問題。