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環球對接班的解讀

(2012-11-16 10:26:29) 下一個

環球社評:領導人交接從慣例向製度化前進

十八大實現黨的領導集體圓滿平穩交接,習近平當選中共中央委員會總書記,同時擔任中央軍事委員會主席。從鄧小平時代開啟結束領導人任職終身製以來,已經曆了三次權力交接。領導人的任期更加規律化,權力交接的形式更為徹底,顯示出中國領導層的代際更替正從慣例向製度化前進。

這是中國改革開放以來最關鍵性的政治推進,它對中國其他各項改革有著基礎性意義。中國領導人越來越規範的更替,使我們這個與歐美有著不同曆史經驗的國家實現了民主進程中的軟著陸。中國避免了很多發展中國家移植西方體製帶來的災難性後果,中國同時獲得經濟發展和政治開明的巨大進步。

中共的新一屆政治局常委都是工作經曆豐富的資深政治家,沒有“黑馬”。這個領導集體同會前和大會期間國內外輿論的密集猜測大體吻合。這種吻合的本質是對民意的尊重。中共和國家領導層的產生過程既有選舉,又有協商,追求的恰是社會最大公約數。這也構成了現階段中國民主建設的獨特性與務實性。

民意無疑會對中國的政治過程有越來越大影響甚至製約力,中共在加強適應這一趨勢的主動性,因此可以預期今後的改革將更加活躍。與此同時,前30多年改革成就以及“文革”、外國的悲劇性經驗造成了中國人深刻的集體記憶,中國人的改革觀念裏逐漸形成連續性與變革性的統一與平衡,中國人排斥守成,同時對“革命”保持高度警惕。

中國各級官員產生的製度化都在繼續探索中。比如差額選舉的模式是逐漸形成的,差額的比例在邊擴大邊檢驗。對幹部的考核已在聽取很多意見,幹部的任職經曆與表現也越來越成為硬指標。西方體製的優勢是不管選舉官員的結果好不好,但民眾服氣;中國體製的優勢是不斷提高選擇官員的質量和效果。我們今後的任務是發展出更加透明、有效的方式,從而擴大公眾對選拔官員的了解和支持。中國的政治改革必將因此跨上新台階。

製度可以設計,但是必須經過實踐的檢驗,它所對應的發展和社會治理績效將決定它的生命力和曆史評價。中國體製的不完善之處是大家都看到的,但在中國高速發展的時候說西方體製更適合中國,是非常武斷、不講道理的。中國主流社會不可能聽得進這樣的“規勸”。

中國實現了領導集體平穩交接的規範化,同時也在社會基層推進多元化發展,使得國家的穩定性和活力都有了可持續的保障。在這兩個重要保障之間,是中國社會施展創造性和追求均衡的巨大空間。中國不僅經濟上有前途,政治上也必須成為全人類意義的創新國家。

十八大帶來了中國政治很強烈的確定感,它鞏固了中國經濟的樂觀前景,這在當今世界彌足珍貴。西方的政治也有確定性,但它們的確定性對當下及未來西方社會的任務使不上什麽勁,是碌碌無為,誰都不擔責任的確定性。中國政治的確定性裏包含了國家的穩定,以及解決國家各種問題的決心和義不容辭。

十八大開過後的中國彌漫著一種承前啟後感,社會主流心態踏實,湧動著對未來的各種期待。國家最高政治的確定性正在釋放出源源不斷的力量。

文章來源:環球網2012-11-16

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