香格裏拉對話會議（二）

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奧巴馬政府：將越南定位為“對中防波堤”

據每日新聞6月4日報道，中國試圖強化其軍事實力，以便強化對南海的實際支配權。為了遏製中國在南海海域的活躍進出，美國議會調查局將中國的鄰國—越南看成是“南海的門戶”，並撰寫了一份含有“（奧巴馬）政府有意在軍事等層麵發揮重要的作用”等內容的報告書。

據分析，美國也準備像對待越南一樣，對菲律賓進行軍事援助，並將越南定位為：“對中防波堤”。圍繞南海海域的軍備競賽很可能將會擴大化。

美議會調查局報告強調“軍事層麵的作用”

在6月3日於新加坡召開的“亞洲安全保障會議”上，南海主權歸屬問題將會被列入會議的主要議題。

根據每日新聞獲得的美國議會調查局的上述報告書（注：2011年2月分撰寫），奧巴馬政府出於對中國的“戰略上的憂慮”，正在強化發展與越南的關係，要將美越兩國關係推進到一個新的階段。

受越戰的影響，美越兩國直到1995年都沒有建立外交關係。但為了對抗中國在南海海域的活動，雙方關係不斷加深，2007年美國甚至部分解除了對越南的武器禁運。另外，美國從2009年起，正式將越南列為美國“對外軍事融資”（注：是美國對外軍事援助的一個主要部分） 的接受對象。具體融資額2009年是50萬美元；2010年急劇增加到135萬美元。

與此同時，兩國的軍事交流也非常活躍。去年8月，美越兩軍首次舉行了副國防部長級別的高層會談。而且，越戰之後，美國第七艦隊的航母編隊（包括“華盛頓號”和宙斯盾驅逐艦等）也首次在越南中部達南（注：音譯）近海停靠，並進行了相關的軍事交流訪問。

該報告還記載有越南方麵對美國的積極姿態的回應。在尋求與美國進一步強化關係的同時，還引用了越南領導人的談話：“越南不得不在到目前為止關係很深的中國與美國之間的拔河繩索上小心行走。”，並對越南的外交政策現狀進行了分析。

強化與菲律賓的戰略關係

對於菲律賓，美國在去年親中的前總統下台後，開始對繼任的阿基諾政權進行積極的軍事援助。根據美國政府提供的數據，美國對菲律賓的對外軍事融資額2009年是2800萬美元，2010年增加到了2900美元。

今年1月美國副國務卿坎貝爾訪問了菲律賓，在考慮到中國因素的基礎上，他表示美國將強化與菲律賓之間在安全保障領域的戰略關係。而且，今年5月美國沿海警備隊還將退役的大型巡邏艦（“漢密爾頓號”）賣給菲律賓。

另一方麵，菲律賓軍方為了南海領海的警備需要，提出了強化海軍戰鬥力的軍隊建設方針，並計劃購買潛水艇。

中國正在不斷增強其軍事實力，國產航母正在進行建造，“航母殺手”—東風21D也正在部署中。同時，在埋藏有豐富的石油資源的南海海域，中國的石油勘探活動也是非常活躍。今年7月份（8月份？）中國最大的石油鑽井平台“中海油981”也將會駛往南海海域，開始鑽探采油作業，南海區域的緊張不斷上升。

主持召開亞洲安全保障會議的英國國際戰略研究所在本次會議發表了一篇題為：“抑製亞洲的軍備競賽”的學術論文。在該篇論文裏，有如下描述：“中國不僅一直在考慮台灣問題，而且也在考慮南海問題。東南亞各國擔心美國將來的戰略作用會下降，為了防範中國的軍事冒險 主義，各國均在積極推進軍事現代化。”

亞洲安全保障會議簡介

亞洲安全保障會議是以討論亞太地區的安全保障問題的一個國際會議，由英國的智囊“英國國際戰略研究所”主持，每年舉辦一次，會議舉辦地點在新加坡。亞太各國的國防部長級別的官員參加，除了進行演講外，還會舉行個別會談。今年是第十屆，中國的國防部長是首次參加該國際會議。

注：最初來源自每日新聞，僅供參考，不代表本人完全認同其觀點。

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