費城憲法的住旨,其實會前已經被公認,費城的爭執,主要圍繞在州間和州與聯邦間的權益,比方說工業州可以禁槍,可是若滿地牛仔的畜牧業州禁槍,還讓人活麽?那麽槍械這樣的大問題,是聯邦管還是州管?至於限製政府權限,也不盡是出於怕政府偷錢,而是出於人人平等,官不能比我大的理念,當然也是從歐洲的王權腐敗學了教訓。
兩百年來美國憲法是好是壞,我想以有公論。對當年製憲動機的評論,我覺得不是一個簡單的題目。有這麽多不同背景的人從不同的州來,在反複磋商間以拔槍叫罵之後做出的平衡選擇,我想絕不會是完全出於某一種動機吧。而且我也不同意說資本家想的隻是賺錢和保財,這就象說窮人想的就隻是要拿有錢人的錢來分一樣,是偏激的。大多數人都願意既保護自身財產安全,又能力所能及地照顧窮人和維護社會正義和公平,所謂君子愛財,取之有道。
人人平等,民重官輕,自然是美國憲法的一大特色,但是我認為美國的法律製度還有一個更為重要的優勢,一個保證美國體製經得起長遠曆史考驗,在中國這樣的大國真正崛起之後能令美國依然保持領先的製度優勢。我將在後文中解釋這一我認為比自由平等原則更為實用而有力的優勢。
關於美國製憲受惠於曆史偶然因素的話題,我曾專門求教過幾位自許對政治法律深切關注也頗有研究的美國人。他們大多數認為早期製憲受宗教影響而形成上帝之下人人平等是美國憲法的優勢關鍵,一切其他好處隨之而來。這也是美國曆史教科書的標準說法。但是我對此說法取懷疑態度。讀過聖經的都知道上帝從來沒有對子民一視同仁。從人類始祖亞當和夏娃起上帝就對人類分等別類。聖經裏提到過的被分別對待,在天國有不同“優惠”等級的人群俯拾皆是,如女人,外邦人,義人,選民,富人,非利士人,等等。人不僅生來不同,後天機會也不同,如富人要進入天國難於駱駝穿針孔。上帝之下人人平等的概念,我怎麽也無法看出是聖經的教導。更令我驚奇的是,美國憲法規定不許以宗教左右政府,俗稱政教分離,並且公立學校不準宣揚任何宗教。從基督教出發,怎麽可能製定出這樣把基督教“貶抑”成諸教各流之一的法律呢?
人人平等的原則,我認為最大的可能,是費城製憲會議持槍暴力的平衡效果。爭執下來,最後憲法成了淩駕所有宗教信仰之上,而不是服從某種宗教信仰的公平契約。憲法保護平等故誰也不敢居先,憲法推崇自由故誰也不甘落後。由於製憲代表都是基督徒,所以公開說法隻能是在上帝保佑下製憲,而事實上美國憲法更本就是對宗教力量的獨立,甚或背叛。拉信仰宗教之旗,行排斥宗教之實,和中國人的打左燈,向右轉,如出一轍。這也不是美國人的唯一一次敢做不敢說。獨立戰爭時期,美軍打的軍旗一角是英國國旗,代表依舊效忠英皇。邊跟英軍打仗,邊說效忠英皇,天下有比這更好笑的事嗎?
所以美國憲法之初,確有偶然成分。但是製憲者的宗教情節,也並非全不真誠。可能製憲代表們看出了宗教表麵下的人性互不相讓的本質,因此自我懷疑起來。原本宗教都是自我標榜終極真理的,可是號稱在神引導下製定而又淩駕於宗教之上的憲法卻不被認為是終極真理。在美國的聯邦憲法和各州法律中,都製定了嚴格而又可行的修改程序。我們都知道美國法律的程序可行性優於中國法律,這一點尤其體現在修改程序的可行性上。法律既能嚴格執行,又能隨時改進,這在我看來是美國製度最令人景仰的地方。在國會修改法律的爭辯中,很少聽到有人拿出先皇祖製,總理遺命,光榮傳統之類的理由,討論總是圍繞著怎樣改進現行法律的弊端,怎樣把將來的事辦得更好。每一版法律都理應在現實基礎上達到最佳,但是無法逆料將來情況變化。摸著石頭過河,抓住老鼠就是好貓,美國人二百年來一直是這麽做的。這種不拘泥,不固執,與時俱進的處事風格,使美國整個製度體係處於不斷調整優化的狀態,這是任何哲學理念都無法超越的。
那麽上帝呢?信仰呢?自由平等博愛呢?所有這些道義原則都是用來監督保護現實體製的,道義不是引導,而是保底,所謂道德底線,故是謂也。這一點和傳統社會,無論中西,都完全不同。傳統社會強調主義原則,技術手段為主義原則服務,隻要能達到主義目標,什麽手段都可以用,也就是主義先行,手段保底。而美國是移民國家,各種族原始的主義原則多如牛毛,就索性放開江山任爾闖蕩,但是有法律底線,也有道德底線。也就是手段先行,主義保底。
這個道理看似簡單,悟出來可不容易。美國製憲二百年後中國出了個絕世奇人鄧小平,悟出了摸石頭找貓的道理,可還是改不了動不動就要拿主義原則來正麵引導一下,手段或無法自由發揮,或發揮而不受法製道義監管。鄧小平出山實在晚了,老了,學新東西畢竟慢了。如果鄧小平再年輕二三十歲,中國一定不會是今天這樣。
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