前深圳市長許宗衡暴貪二十億,輿論嘩然,網上有傳言說此次中央政府要動真格,許宗衡要掉腦袋。這種傳言,不管來源何處,隻有一半對。許宗衡可能真要掉腦袋,但中央不會動真格治理腐敗。
聽任某種程度的腐敗,是現任政府的既定方針,懲治腐敗,隻能以平息民憤為度。說好龍而不真好龍,類似的戲,中共曾演了很多回了。縱觀建國以來的曆史,每次製度性動員造成的災難,都以創造敵對分子轉移公眾視線為結局。經濟災難是某個外國甚或是天災造成的,大規模屠殺知識分子是執行的中下層官員擴大化造成的,文革十年災難是四個壞人造成的,如今遍地野草般的貪汙腐敗是少數幾個巨貪造成的。善良的中國人民一次又一次當愚公,相信了這種謊言,而那些看出其中有詐的智叟則多被封嘴鉗舌看管起來了。
我曾在《治理腐敗:潑水救火還是釜底抽薪》一文中估算五十萬贓款可以造成國家上千萬元的損失,如果我的估算不很離譜,那麽二十億贓款可能已經造成四百億的國家損失。根據世界各國治腐的經驗,拙文指出“允許暗帳,是驅良為貪,嚴厲懲貪,又難防政鬥纏入,實為事倍功半之迷途。公開帳目,是防貪於先,逼貪為良。”但是我現在覺得我可能是低估了中共政府的智商。公開賬目這樣釜底抽薪的治貪法寶,各國反複應用,驗之不爽,在朝諸公決不會沒有聽說過,用不著我來啟迪。他們不用此計,是因為他們不敢根除腐敗。
腐敗是中共目前賴以生存的命根子,政治理想早已失去號召力,腐敗清了,各級官員無利可圖,就不會再努力工作,不會再支持中央。沒有各地官僚支持的中央很快就會垮台,北洋政府幾代總統已經為我們示範過了。民主政府的權力基礎是人民,獨裁政府則依靠基層官僚係統維持政權。當今中央政府是何種政府?他們怎麽會,怎麽能,怎麽敢動真格鏟除腐敗?
中央政府從來不怕對個別落網的貪官動真格,但絕對不會對腐敗現象本身動真格!他們會追查二十億以平民憤,同時放棄四百億以定官心。公共項目賬目不公開,想依賴官員教育和事後嚴懲來治理腐敗,就象一個金庫沒有門衛,靠金庫門口的布告和事後報警來保護,這樣的金庫,怎麽可能不被偷盜?偶爾殺幾個盜賊決不能阻絕偷盜。許案尚或可查,但是查許案者本身有沒有貪腐?判案過程有無受利益集團左右?這樣順藤摸瓜,永無止境,查貪本身就成了一個越做越大,讓某些人可以當飯吃的買賣。現在維穩成本高於國防開支已不是秘密,有人知道查貪的成本嗎?
隻有用公開賬目的方法,才能一勞永逸地根除腐敗。公共項目賬目一天不公開,貪腐就一天不會絕跡。一個許宗衡倒下去,千萬個許宗衡會站起來。隻要公共項目依舊任由暗箱操作,隻要當局繼續把基層官員,而不是廣大人民當作政權基礎,許宗衡們就必定是趕不盡,殺不絕的。
(原發《北京之春》http://beijingspring.com/bj2/2010/150/20101130145844.htm)
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