從房產稅的實施看中國應急性的公共政策

房產稅終於＂千呼萬喚始出來＂，這裏不評價新稅種是否合理，是否能達到平抑房價的政策的目的。但長期以來中國應急性的公共政策帶來的短期性往往讓政策的主觀目的流於形式（這裏我們權且相信中央政府樂見合理的房價和公共政策服務於大多數民眾福祉的主觀目的），掩蓋了真正導致房價扭曲的原因，並且加劇了整個房地產市場的投機。

 

公共政策的應急性體現在政策本身是對某些主流輿論或者市場表象的膝跳發射。這些政策往往是一係列經驗主義證據的產物，目的是迎合公眾的口味，缺乏嚴謹的實征研究和回避觸動本質的政經矛盾。反應在房地產政策上就是把打壓房價的矛頭直指市場投機者，試圖通過短期抑製需求達到長期控製房價的目的。把中國房地產市場直接的敵人樹立為炒作者，清晰可見，這種膚淺的政策很容易被公眾迎合。但如果中國房價畸高的原因如果隻是投機的話，政府隻需改善市場交易的公平，提高交易的透明度和管製市場的外部性，市場遲早會修正偏離的價格。而且世界房地產曆史也證明市場的修正對經濟發展沒有長期影響，例如９７回歸前溫哥華和亞洲金融危機的香港負資產潮。

 

這種公共政策如果沒有合理的統計數據做支持，很難證明房價的飆升與投機炒房的正關聯是有統計學意義的。第一，在中國房地產背後有太多錯綜複雜的政經關係，簡單拿炒房來說事說白拉講就是拿軟柿子來捏。因為大部分炒房的，無論平頭百姓還是巨賈富商，在中國這個官本位的社會裏都屬於弱勢階層。第二，國土資源部作為土地資源管理的國家權威部分，掌握大量人力和統計數據，但每每發布的土地數據都語焉不詳草草了事。有興趣可以去看看國土資源部的網站：http://www.landchina.com/DesktopModule/BulletinMdl/BulContentView.aspx?BulID=62618&ComName=default  很難從國土資源部的數據裏分析到底是供應還是需求主導了房價。

 

最近國家出台了一係列政策，包括這次房產稅，前期出台的新國八條限製購房，以及更早的對房地產有間接抑製作用的提高利率和銀行保證金等降低流動性的措施，力度不可謂不大。但是否抓住房價飆升的本源，一勞永逸地解決地方政府土地財政的弊端，就目前政策的解讀而言，還很難看出答案。但風險在於如果政策僅僅短期抑製房價，沒有解決長期的內生性問題，此次房產稅又會成為政府斂財，房地產商發財，百姓破財的輪回。