僅僅進行了兩場初選,美國大選民主黨陣營裏,與希拉裏、桑德斯不相上下的熱門話題出現了:超級代表製度。上周,“社會主義者”桑德斯以巨大優勢打敗希拉裏,但正是因為這個“一票頂一萬票”的製度,他的勝利得無奈冠上引號。
什麽是超級代表?觀察者網在上篇報道中已有詳細介紹(或參見本文文末),麵對這麽明顯的製度“障礙”,桑德斯的支持者看的下去?他本人坐得住?民主黨精英們又如何看待?
涉事方太多,咱們慢慢說。
桑德斯
美國網友關於希拉裏“操縱選舉”的批評已經開始持續增長。在社交網站Reddit上,桑德斯的支持者呼籲采取行動,還有人試圖說服超級代表轉投桑德斯。在MoveOn.org上,網友們至少發起了兩個請願活動,希望迫使超級代表們能反應民意而非黨內精英的意見。
其中一個,活動者們向超級代表們呼籲,在所有選票統計結束之後,再支持選民們選擇的對象。截止到觀察者網發稿,活動已經征集了119820個簽名,目標是125000個。
MoveOn.org還發起了專門的民調,就首先向哪位超級代表請願征求意見,確定之後,活動將於本周開始。
第二個請願活動由三個進步組織發起,要求超級代表們“在參選人勢均力敵的時候,承諾將和普通選民站在一起,而不是黨內精英。”這一請願目前已有174608個簽名,目標是175000個。
民主黨精英方麵,懷俄明州民主黨主席卡普裏爾(Ana Cuprill)是支持希拉裏的超級代表,她表示好幾個桑德斯的支持者與她談到了超級代表的問題,“一些人對這個製度表示擔心,他們認為這是來自民主黨的內部支持,但這不是。”
她認為,這些請願的核心是提醒民主黨全國委員會(DNC)“民主黨已經腐壞”,如果桑德斯輸了也可以怪到這上頭。對於超級代表製度,卡普裏爾說,“我不覺得這是個事兒。”(I just don't really see that as an issue)
馬裏蘭州前州長奧馬利的首席戰略分析員海爾斯(Bill Hyers)則表示,他不認為請願能帶來任何改變。
“如果桑德斯贏了了承諾代表中的多數,而超級代表試圖推翻,這對於民主黨絕對是一場可怕的災難,我不覺得這會發生,這也是為什麽我覺得目前沒必要談超級代表的選票。參選人們需要做的還是努力拉票,拿下各州的選舉。”
桑德斯團隊也有專人負責應對超級代表製度,不過,團隊政治外聯主任(political outreach director)卡特(Nick Carter)尚未對超級代表們“發起攻勢”。
團隊的首席戰略分析員迪瓦恩(Tad Devine)說,“接下來,我們還將與更多州的超級代表們進行溝通,在合適的時候,我們會開始跟進超級代表。目前許多代表已經表達了對希拉裏的支持,這是可以理解的,而超級代表的製度也允許他們在最後的選舉前自由改變立場。”
桑德斯團隊有先例可以參考。2008年,希拉裏也在超級代表中獲得極大優勢,但是,隨著奧巴馬在黨團會議和初選中不斷獲勝,許多超級代表加入了他的陣營,甚至有支持希拉裏的超級代表“叛變”。
桑德斯本人在14日表達了自己的看法,“我覺得,如果我們繼續在全國範圍內表現出色,如果超級代表們能理解,我是最適合打敗共和黨提名者的候選人,他們的主要目的也是確保白宮不要出現共和黨人,那麽他們會開始支持我們。”桑德斯表示,他前一天晚上剛剛和一些超級代表見麵。
對於整個民主黨,超級代表的話題是個雷區,官員們小心翼翼,既不敢得罪參選人陣營,也不敢得罪草根選民。當被問到如何看待超級代表製度等於幫希拉裏“操作”選舉,民主黨全國委員會主席舒爾茲(Debbie Wasserman Schultz)的回答很有意思——
“好吧,希望我確實澄清了現階段能澄清的一切,在這兩場初選中,非承諾代表(即‘超級代表’)是一個分開的類別。在初選和黨團會議中,可以談的就是承諾代表,他們與承諾支持的候選人密切相關,候選人將在全國代表大會中獲得符合比例的代表的支持。非承諾代表的存在,的確是為了確保民主黨領導和官員不會落得與草根選民對抗的境地。”
是不是很長?是不是很繞?是不是有點不明覺厲?美媒也是這麽覺得的。
舒爾茲
(這語言風格有點熟……)
希拉裏方麵也小心地將話題從超級代表製度上引開,轉而強調自己為贏得承諾代表(pledged delegates)的選票所付出的努力。團隊發言人弗格森(Jesse Ferguson)在回應類似問題時隻是表示,“對於幫助希拉裏贏得提名的民選領導人、民主黨官員、基層活動人士和全國的誌願者們的強有力支持,我們感到非常驕傲。”
新聞背景
超級代表製度
在美國大選中,民主黨在各州的初選不是直接選舉,也並非是純粹的一人一票製。各州代表由承諾代表(pledged delegate)和超級代表(unpledged superdelegates或 "soft" delegates)組成,選民在州級初選中選出的是承諾代表,到今年7月,民主黨召開全國代表大會,各州的兩種代表將聚集到一起,選出本黨正式的總統候選人。
據維基百科,民主黨在全國共有4763名代表,其中704名是超級代表,他們和普通代表一樣,在全國代表大會中握有一票。但超級代表不需要經過黨員選舉,他們是由本黨在州政府、聯邦政府的高官,以及民主黨全國委員會委員構成,也即所謂的“局內人”。
在今年的民主黨初選中,超級代表製度對“局外人”桑德斯極為不利。因為在參選之前,桑德斯長期是無黨派人士,缺乏黨派經營。相反,克林頓家族在民主黨精英層的關係網人盡皆知,大部分超級代表將毫無懸念地支持希拉裏。
民主黨超級代表的設置始於1980年代,初衷是為了避免本黨黨員選出持極端立場的政客,由民主黨精英醞釀出勝算較大、能吸引中間選民的正式總統候選人,以便在與共和黨的最終較量中占據優勢。