“我們不能做李鴻章”
中英兩國解決香港問題的談判,從1982年9月至1984年9月,進行了整整2年,分為秘密磋商和正式會談兩個階段。正式會談的時間是14個月,共進行了22輪。中國與英國關於香港問題的談判遲遲達不成協議的焦點是“國家主權”問題,英國步步為營,我國寸土不讓。
在多次談判中,我方堅持“香港回歸後,國防、外交必須由中央直接管理”。英國說:“不要駐軍,駐軍了以後,老百姓就嚇壞了,都要移民了。”參加過談判的中國代表團團長、新華社香港分社社長周南說:“哪有這樣的事,你們能駐軍,我們為什麽不能駐軍?”英方說:“我們不一樣啊!英國離香港十萬八千裏,萬一有什麽事,我們來不了,可你們就在旁邊啊!你們不需要在香港駐軍。你們在廣州、深圳有軍隊就行了,萬一發生香港受到外國侵略的事情,得事先征求港府的意見,立法會同意了,你可以暫時來一下,沒有任務了就馬上回去。”周南氣憤地說:“這簡直是荒唐邏輯!”
在駐軍這個問題上,鄧小平的態度始終是堅定的、一貫的。早在1982年9月,鄧小平在人民大會堂福建廳麵對來訪的英國首相撒切爾夫人就提出:“我國政府有權在香港駐軍。”並強調,這是中國政府在香港恢複行使主權的象征。他還斬釘截鐵地說:“我們不能做李鴻章。”1984年4月,鄧小平對英國外交大臣傑弗裏?豪十分明確地講:“1997年後,我們派一支小部隊去香港。這不僅象征中國恢複對香港行使主權,對香港來說,更大的好處是一個穩定的因素。”同月,鄧小平在審閱外交部《關於同英國外交大臣就香港問題會談方案的請示》報告上,又在關於香港駐軍一條下批示:“在港駐軍一條必須堅持,不能讓步。”
在這個高度敏感、高度關注的問題上,全國人大常委會副委員長耿飆卻說了一句模棱兩可的話,結果引發了一起嚴重的政治事件。
鄧小平簡直喊了起來
1984年5月15日起,耿飆參加第六屆全國人民代表大會第二次會議。在此之前的3月12日,他參加第六屆全國人大常務委員會第四次會議。按照這次會議精神,耿飆對參加全國人大六屆二次會議認真進行了會議發言準備,對需要審議的提案擬好了建議。此後就忙於出席世界議聯大會和接待“議聯”會員國來華訪問的代表團。然而,在六屆二次會議上一次突如其來的采訪,卻使耿飆陷入了一場嚴重的政治事件中。
事情的起因是關於香港回歸後是否在香港駐軍的問題。“兩會”期間,香港記者到處采訪,打探中央關於香港問題的立場、決定。據時任香港回歸中方談判代表團團長的周南在2007年出版的《周南口述:遙想當年羽扇綸巾》一書中回憶:“1984年5月,香港一些大的傳媒派了一些女孩子來當記者。這些女孩子很難纏,有的還是奉命來摸底的。”前外交部長、時任全國人大常委會副委員長的黃華持同樣看法,他在《親曆與見聞:黃華回憶錄》中說:“被邀請來的香港記者極想捕捉到一點有關中央對香港回歸問題談判的信息,其中焦點之一就是回歸後人民解放軍是否進駐香港問題。香港記者趁人大會議期間香港各界人士同中國高層人士聚集的時機,見到黨和國家領導人就劈頭蓋臉地提問。”
耿飆就是在劈頭蓋臉的提問中出了紕漏的。據中央人民廣播電台記者劉振敏回憶:
有記者問耿飆副委員長:“香港老百姓怕駐軍,你們中央是不是一定要在香港駐軍?”耿飆副委員長作了含糊其辭的回答:我們可能不一定駐軍吧。第二天,香港報紙講香港不必駐軍,是“中國政府的意見”;“中共前國防部長說,香港恢複後,中國將不派軍隊進駐香港”。一時間,滿城風雨。有的認為,關於香港是否駐軍問題,中國的政策變了,鄧小平說的不算了。
耿飆是解放軍著名將領,解放後長期在外交戰線工作,後擔任國防部部長、人大常委會副委員長等,為中國人民的解放事業和外交、國防工作作出了貢獻,但他一句含糊其辭的話,被香港記者作了帶有明顯傾向性的詮釋和報道,因而引發了軒然大波。
5月25日上午,六屆人大第二次會議閉幕大會結束後,鄧小平接下來就要與參加兩會的港澳代表和委員見麵,並安排了記者現場采訪。鄧小平來到福建廳聽取港澳工委負責同誌的匯報。國務院港澳辦主任姬鵬飛、外交部部長吳學謙、全國政協副主席楊靜仁、新華社香港分社社長許家屯等在場。會上,許家屯向鄧小平報告說,耿飆副委員長曾答複香港記者說“可以考慮不派軍隊進駐”。旁邊主管香港交涉事務的副總理插話說:“還有黃華同誌!”
鄧小平一聽就火了,立即對在場的人說:香港的報紙報道,耿飆同誌對香港記者說,中國不會向香港派出駐軍,還有黃華同誌向記者說,將來香港可以派代表參加中國駐聯合國代表團。他們根據什麽講這些話?
鄧小平越說越激動,到後麵簡直就喊了起來:“他有什麽資格對記者說那樣的話?”“以後,有關香港問題,我說了算,趙紫陽總理說了算,姬鵬飛領導的那個港澳辦說了算。”
他決定要在港澳代表和記者麵前說清楚這件事情。
會見開始了。在嚴肅、緊張的氣氛中,大家陪同鄧小平慢慢走到人民大會堂東大廳。早已等候在那裏的港澳同胞立即起身,熱烈鼓掌,5分鍾後,警衛人員按照慣例,請站著的其他記者退場。鄧小平突然對記者說:“哎!你們回來,等一等,我還有話講。”
中方談判代表團團長周南回憶說:“本來按照規定,鄧小平接見各界人士,前邊拉著一條紅線,記者站在那裏拍照,也不許說話,拍完了就退場,然後賓主就談話了。這次他們拍了照,正退場的時候,鄧小平把他們叫住了。”
鄧小平第一次公開談到在香港駐軍的問題,而且采取了一種異乎尋常的方式。鄧小平說:“趁這個機會,我要對記者們說幾句話。你們出去給我發一條消息,就說耿飆,耿飆講這個(可以考慮不派駐軍)是胡說八道。你們給我辟個謠。”香港記者抓住這個場麵在報紙、電視上大肆炒作,鬧得不亦樂乎。
鄧小平顯得柔中有剛,他特意對記者鄭重其事地說了下麵一段話:“我國在恢複對香港的主權以後,中國有權在香港駐軍。這是維護中華人民共和國領土主權的象征,是國家主權的象征,也是香港穩定和繁榮的保證。”
接著,鄧小平的語調提高了八度:“香港是中國的領土,為什麽不能駐軍?沒有這個權力還叫什麽中國領土!”
稍等片刻,他麵對來自香港和澳門的同胞,又平和地解釋:“我們解決香港問題的立場是完全合情合理的。”“隻要按照我國政府的政策辦事,香港問題是會得到圓滿解決的,真正愛國的、愛香港的人是不會失望的。”
在場的人士對鄧小平這一番話無不感到突然。坐在鄧小平旁邊的中國記協副主席、香港《大公報》社長費彝民曾插話說:“5分鍾了,夠啦,夠啦!”意在請記者離場,製止鄧小平再往下說。但鄧小平此時顯得很激動,似乎不吐不快的樣子。
當港澳記者退場之後,鄧小平又對港澳代表和委員詳細論述了駐軍的必要性,還就中英談判的進程、過渡時期的問題等作了重要講話。他說:“我們明確講了,中國要在香港駐軍,耿飆講的有一條是對的,就是香港不負擔軍費,費用由中央負擔,不用香港負擔。這在會談中我跟傑弗裏?豪外相講了,我說,為什麽要在香港駐軍?香港以後實行最廣泛的自治,駐軍象征著中國的領土,象征著我們的主權。”
有人問:“香港有雇傭兵、廓爾卡兵,是否可以留在香港?他們不到1000人。”鄧小平回答:“這個不行。將來大陸派解放軍去,因為象征主權問題。”
女記者嚇得舉不起話筒
鄧小平大發雷霆的時候,耿飆還一無所知。大會結束後,他按計劃去萬壽賓館會見外賓並準備共進午餐時,突然接到通知,彭真委員長要他立刻趕回人民大會堂。司機和警衛參謀到另一個地方就餐去了。耿飆來不及找自己的車,就近抓了一輛便車,隻身趕到大會堂西南門,被告知彭真已經到北門等他了,看來事情十分緊急。耿飆疾步穿過大會堂,臉色嚴峻的彭真低而急促地告訴耿飆:小平同誌發火了。
彭真對耿飆說,香港的報紙發表了關於香港駐軍問題的言論,引起小平同誌發火。彭真要求耿飆嚴肅對待這件事情……
當彭真把這一情況告訴耿飆後,他第一個表情就是陷入了“努力回想中”。他與彭真說了10來分鍾的話,這時聞訊趕來的警衛參謀已經帶著耿飆的座車趕到大會堂北門廣場。
耿飆上車後,司機問:“去哪?”因為司機知道,首長是在會見外賓的場合下趕過來的,還沒有用餐。耿飆說:“回家。彭真同誌叫我這幾天哪裏也不要去了。”
黃華也在當天知道了鄧小平對他的批評。據他回憶:
事後,一位在場的同誌告訴我上述情況。我當天晚上打電話給小平同誌的秘書王瑞林同誌說:請你轉報小平同誌,我以我的黨票擔保,我沒有向香港記者說過不駐軍的話,希望小平同誌查核。小平同誌是個正直講信義的人,他隨後向香港船王包玉剛先生鄭重說明,黃華沒有說過香港回歸後不駐軍的話,並說:我錯怪了黃華同誌了。包玉剛先生與我甚為熟悉和互相信任,他親自向我說了小平同誌對他講的話。小平同誌還向陪同他會見外賓的外交部的同誌作過同樣的說明。
原來,黃華在此之前確實接受過香港亞洲電視台的采訪,談論香港問題,但是他並沒有就駐軍的問題發言。鄧小平批評黃華時,采訪過黃華的亞洲電視台的一位女記者就在場。她說,她聽了鄧小平那段話,害怕得連麥克風都舉不起來,以為鄧小平四川口音很濃的那番話,是指他們發播的新聞“胡說八道”。
鄧小平的講話起到積極的作用。當天,中央人民廣播電台就播出了,它澄清了中央關於香港駐軍問題的立場,讓“炒作”耿飆答話的香港媒體不得不重視報道。26日,香港各報均以《鄧公宣布在香港駐軍》為通欄大標題,在頭版發布消息。
對於鄧小平的講話,英國人相當震動。在鄧小平發怒的第二天,英方談判團的首席代表、駐華大使伊文思緊急約見了中方談判團團長周南。
周南回憶說:伊文思那天表現得挺緊張,說話都有點磕巴。
伊文思說,聽說昨天鄧主任在人民大會堂說某某先生胡說八道,英方很關注。伊文思不敢講出具體人的名字。他說:鄧主任的講話在香港各界引起很大的震動。港英當局還是很害怕這個問題,希望你們中國政府慎重考慮,是不是不一定要在香港駐軍。我說:你不要再講了,我們講了已經多次,這是恢複行使主權。國防要中央管,就必須在香港駐軍。鄧主任已經發了脾氣,你還講什麽!他說:我是奉政府之命來表示這個態度。我說:你回去就說中國這個立場是堅定不移的,沒有談判的餘地!他就灰溜溜地走了,從此不敢再提了。
5月28日,經過反複的回憶和思考,耿飆為此寫出了檢查。寫道:“費了兩天時間,仔細考慮,我確實講了‘解放軍不需要進駐香港,港人也可以不付軍費’。這是毫無根據的。一點也沒有考慮後果,是一次嚴重的失言。由於我說了錯誤的話,政治上影響很壞,使黨和國家蒙受嚴重損失。小平同誌對我的批評,是完全正確的、必要的。我真誠地擁護。今後一定從頭學起,提高政治水平,兢兢業業地工作,把小平同誌的批評當做座右銘。請丕顯同誌轉彭真同誌。”
沒有任何解釋,沒有一句贅言,也沒有強調客觀因素,耿飆的自我批評,體現了中國共產黨人高風亮節的品質和知錯就改、勇於認錯的無產階級革命家、外交家的風度,令人肅然起敬。
由於鄧小平的公開表態,記者的及時報道,耿飆承認失言的坦誠,使這場“軒然大波”真相大白,瞬間平息。中英雙方在談判桌上關於駐軍問題的“爭吵”戛然而止,這是耿飆最希望看到的。
5月30日和31日,第15輪“正式會談”開始,英國方麵不再堅持“反對中國方麵‘1997年收回香港’以後行使‘駐軍權’”。但是,英國方麵提出希望在擬訂協議正文附件關於防務問題的條款時加上“駐軍主要目的和任務限於對付外來威脅”。中國方麵表示“不能同意”。最後,形成的協議正文和附件,關於防務問題的條款表述是:“香港特別行政區直轄於中華人民共和國中央人民政府……國防事務屬中央人民政府管理。”“中央人民政府派駐香港特別行政區負責防務的部隊不幹預香港特別行政區的內政事務,駐軍軍費由中央人民政府負責。”
10月22日,鄧小平在中央顧問委員會第三次全會上再次談到香港駐軍問題,他說:“我們的同誌,主要是耿飆同誌講,中國不會派軍隊去,這就講走火了。這個問題已經過去了。”
11月9日至10日,耿飆主持召開第六屆全國人大常委會第八次會議聯組會議,審議通過了中央關於香港問題的協議文件和3個附件。
1997年6月30日午夜,中英兩國政府在香港舉行政權交接儀式,中國政府正式恢複對香港行使主權。