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艾森豪威爾的“現代共和黨主義” zt

(2015-07-11 16:57:08) 下一個

953-1961年任總統的艾森豪威爾,推行現代共和黨主義政策, 以走間道路, 宣稱要不屈不撓地追隨我們先輩提出的途徑——間道路。”19552,發表了關於共和黨原則的演說,宣稱:“政府固有的職責是為某些社團,或者某些個人做些他們所不能做的,或者做不好的事情。他的政策代言人拉森,1956年在《一個共和黨人心目中的黨》一書中,提出了現代共和黨主義的八條原則,宣稱:“政府的職責應該盡可能由地方承擔凡是能由私人完成的事情就應該由私人去完成發展經濟最好靠援助和解放私人企業的力量,而不是要加以壓抑謀求人民的普遍福利,“最好靠建立私人保、災難救濟、以及對教育、衛生、安全進行援助製度,要最大限度地由私人與地方經營,最小限度地由中央控製。

 

這一年艾森豪威爾競選連任總統成功,他宣布現代共和黨主義已經獲得證實。美國業已承認現代共和黨主義。

 

現代共和黨主義政策的主要內容,首先是堅持聯邦政府指導下的企業自願合作政策,反對權力過分集中於政府或少數企業。他反對由聯邦政府在位於俄勒岡和愛達荷州間的斯內克河大峽穀,建造水壩和經營電站的法案;取消國家對於原子能工業的壟斷權,私營企業可以利用原子能的情報、材料和生產設備。同時,政府承擔風險大、利潤低、規模大,私人或地方無力承包的事業,如耗資10億美元的科羅拉多貯水工程,進行聖勞倫斯河航道的開浚工程,格蘭得河上修築大型和電廠工程。特別在1955626日,艾森豪威簽署聯邦援助高速公路法,規定修築42 500英裏(1英裏等於1.6093公裏,68 395.25公裏)的超級公路網,把所有的大城市和地區連接起來,建築經費達275億美元,其中90%由政府負擔。

 

其次,交替實行凱恩斯主義和傳統庸俗經濟的財政政策。在金融貨幣政策上,政府開始基本上奉行緊縮性反通貨膨脹政策,張健全美元,對對物價和工資的直接管製。在財政政策上主張削減開支,平衡預算,但必要時又實行赤字開支。在稅收政策上交替實施減稅和增稅政策。

 

其三,推行有條件的社會福利政策,調地方和私人多承擔責任。他在第一個國情谘文中明確宣布:第一,公民個人在本人無法控製災害麵前一定要有保障;第二,人民福利要求政府有效而經濟地提供某些必要的社會服務。”1954-1958間,政府三度擴大社會保障津貼和範圍。195681,總統簽署社會保障修正法案,將老年遺族保險擴大為老年遺族和殘疾保險。但是政府反對由聯邦對健康實行直接保險的療社會化計劃,主張由政府資助私人的醫療保險事業。強調在社會福利方麵要由州、地方政府和私人機構承擔責任。

 

其四,通19589月國防教育法,加教育的投入和指導。為了克服美國在高科技領域遭遇蘇聯嚴重挑戰的困境,根據這一法案,大力加強礎教育,為大學生提供長期低息貸款,為有誌於從事高等教育的研究生提供5 500獎學金名額。1958年政府還成立了衛生、教育和福利部。但是整個說來艾森豪威爾的基本思路,是主張發揮地方和私人辦教育的積極性。

 

其五,實行有條件的支持農業價格政策。

 

第六,提出民權立法,緩和種族矛盾,如1957年國會了通過了有關黑人選舉的立法,在司法部內成立公民權利司等。

 

艾森豪威爾的現代共和黨主義,應了50年代國家壟斷資本主義的發展需求,實際上是兼顧新政強化國家幹預和胡佛自由放任的中間道路, 是自由放任理論和國家幹預理論的折衷, 即有限的國家幹預下的自由經濟。它表明戰後美國的國家壟斷資本主義幹預趨勢的不可逆轉, 現了壟斷資本主義的強化趨勢,表明戰後條件下,絕對的自由放任主張,已經不能適應新形勢下的發展需要。

 

過,在幹預的重點、規模、方法和途徑等問題上, 民主、共和兩黨政府, 各有自己的特色。在需要國家幹預這一點上,兩黨看法基本一致。艾森豪威爾政府和民主黨政府一樣也舉起福利國家的旗幟,他們之間的分歧,隻在於在多大程度上給予中下層社會以福利,並且由聯邦政府、州和地方政府、私人團體各自負擔的職責。艾森豪威爾的現代共和黨主義政策既受胡佛自願聯合政策的影響, 對尼克鬆、裏根、布什政府的政策帶來不同的烙印

 


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