zt 高伐林 習近平居然敢打周永康

	黑匣子·保險箱·潘多拉的盒子	2014-02-18 19:28:43

習近平居然敢打周永康，人們吃驚的，與其說是他打破了20年“刑不上常委”的潛規則，不如說是打破了60多年從未因貪腐拿下常委的記錄。但習近平打破最高層決策值彼此的默契，也就打破了常委會權力格局的平衡、打破了常委彼此相安無事的安全感，他也就將自己放在難以預測的風險之中 ◆高伐林 　　有人曾將中共權力決策體製比作一個黑箱，究竟怎麽運作，是外界不得與聞的黑箱作業。這個黑箱，類似“俄羅斯玩偶”，從中央委員會，到政治局、書記處，再到政治局常委會，逐層往上，就是大黑箱套小黑箱，小黑箱套更小的黑箱。政治局常委會，無疑就是那個最小、最隱秘、最幽暗的黑匣子。 最堅固的保險箱 　　這個最袖珍的黑匣子，也可以說，是一個最堅固的保險箱。中國傳統有“刑不上大夫”的說法，到了當今，就變成了所謂“刑不上常委”。從江澤民、胡錦濤到習近平執政時代，中央委員垮台已經為數不少，幾代班子也都曾對政治局委員這一層級的高官下手：江澤民整掉陳希同，胡錦濤扳倒陳良宇，習近平定罪薄熙來……但政治局常委頭銜卻仿佛是金鍾罩、鐵布衫，就算是千手所指的賈慶林、黃菊，也要麽準點下車，頤養天年；要麽壽終正寢，獲得一屋子花圈花籃挽幛挽聯、鞠躬如儀的吊唁長隊。 　　到了最近，才石破天驚：“刑不上常委”的潛規則，被習近平打破，他要對前政治局常委周永康動真格的了！據明鏡等海外媒體報導：周永康及家人、親信，在過去幾十年中，有組織地從國有企業尤其是石油企業中，偷竊巨額資金，成為中共有史以來最大的貪腐案。為了保障貪腐“成果”，周永康涉嫌勾結軍內外高層，在地方和中央廣為安插嫡係，支持他的代理人圖謀更高職位。周永康還涉及多宗謀殺罪案，據稱，當局掌握的證據足可判他死刑。 　　這個絕密黑匣子、最牢保險箱——常委製，是個大話題，值得專門寫一本書。恰巧，最近就有了這樣一本書：清華大學國情研究院院長胡鞍鋼出版《中國集體領導體製》，封麵上印有“國內外首部解讀中共中央政治局常委會工作機製的專著”的字樣。胡鞍鋼指出，中國特色的“集體領導製”，以其優異的實踐證明了中國社會主義政治製度的巨大優越性，明顯優於美國的“個人總統製”。胡還撰寫題為“輝煌十年，中國成功之道在哪裏”的文章說：“中國社會主義製度的政治優勢就在於有一個好的中央政治局常委會，這成為中國決策正確、發展成功的最關鍵政治條件。中央政治局常委會由9名成員組成，分別代表黨、國家和軍隊等八大領導機構，分工合作與協調合力，形成了中國特色的‘集體總統製’。” 常委折騰走馬燈 　　政治局常委會，成為今天這樣的格局，經過了漫長演變過程。 　　中共的機構，隨著中共壯大而逐步繁瑣。中共一大時，全國一共才50多個黨員，隻選舉產生了總書記陳獨秀、宣傳主任李達、組織主任張國燾三位領頭人。常委會這個名目首次在政治舞台上亮相，是在中共五大，這是學習蘇聯布爾什維克組織管理的經驗，“以俄為師”、“走俄國人的路”的結果。 　　1945年4月中共七大毛澤東正式掌權了，11年間沒有政治局常委會，政治局的核心領導機構改稱中共中央書記處，毛澤東、朱德、劉少奇、周恩來、任弼時為“五大書記”。任弼時病逝後，陳雲成為第五位書記。常委會重新登場，是1956年中共八大，由六人組成：前述五位書記再加總書記鄧小平。1958年5月，八屆五中全會增選林彪為排名第六的政治局常委。一直到“文革”前，常委都無變動，毛澤東相繼整垮高崗、饒漱石、彭德懷、習仲勳等政治局委員、書記處書記，但常委一直安然無恙。 　　誰能想到，常委數十年不動則已，一動則是連續十來年天翻地覆！ 　　篇幅所限，不允許我細說“文革”開始之後常委班子的走馬燈、個人命運的過山車。“領導我們事業的核心力量”的最高決策圈，在十多年中的更替實在如同兒戲。 　　“文革”爆發，1966年8月，八屆十一中全會改組中央領導機構，常委一下增加了陶鑄、陳伯達、康生、李富春四人，達到破黨史記錄的11人。然而幾個月後，最新進來的陶鑄首先被踢出，然後劉少奇和鄧小平也被打倒，朱德、陳雲、李富春也靠邊站，常委實際隻剩下毛澤東、林彪、周恩來、陳伯達、康生五人。 　　1969年4月，中共九大上產生的常委就是上述這五人。不料僅僅一年多就發生變動：1970年初秋廬山上的九屆二中全會，陳伯達垮台；又過了一年，林彪出走，機毀人亡。 　　1973年8月，中共第十屆政治局九人常委，讓很多人大跌眼鏡：毛澤東、周恩來、王洪文、康生、葉劍英、李德生、朱德、張春橋、董必武——朱、董被“照顧”進了常委，表明毛澤東壓根兒沒將常委當成中央的決策班子——連辦事機構都談不上，倒像是黨內的另一個高級政協，照顧各個山頭；或者是“新人培訓班”：六年前的企業一般幹部王洪文坐上了直升飛機飆至黨內排名第三，儼然是未來的全黨全軍全國的掌舵人——毛澤東拿國事當兒戲，莫此為甚！ 　　此後常委就一直沒消停過：1975年，鄧小平進，李德生出，董必武死；1976年，周恩來死，鄧小平出，朱德死，毛澤東死，王洪文、張春橋囚……中共第十屆政治局常委，折騰得就剩了葉劍英一人！ 　　但是黨國大事仍然在推進——這就可以看出，毛澤東時代晚期的政治局常委，完全就是“聾子的擺設”，有它沒它，都無關緊要。 　　毛澤東死後，政治局常委依然動蕩不已，前波未平，後浪又起。 　　1977年中共十一大選出政治局常委，主席華國鋒和葉劍英、鄧小平、李先念、汪東興四個副主席。人們以為，“文革”一頁總算翻過去了。然而，樹欲靜而風不止，常委內外權鬥依然激烈：1978年底，中共十一屆三中全會上，陳雲進常委；1980年2月，胡耀邦、趙紫陽進，汪東興出；華國鋒則一降再降，到1982年9月中共十二大時，不再連任常委。 　　此後十年，風浪迭起。如果說葉劍英退休告別常委算是正常交班，但1987年初，胡耀邦被元老逼宮辭職；1989年春夏之交，趙紫陽、胡啟立被趕出，江澤民、宋平、李瑞環被元老們欽定進常委，這些就完全是非程序性權力交替了！ 　　中共十四大之前，險乎爆發常委大地震：鄧小平很不滿意江澤民、李鵬對改革“光打雷不下雨”，考慮再次換馬。江澤民是在曾慶紅全力輔佐下，利用鄧擔心“六四”翻案、衝擊他曆史地位的心理，整垮“楊家將”，才僥幸保住了地位。1992年10月，中共十四大上產生常委七人：江澤民、李鵬、喬石、李瑞環、朱鎔基、劉華清、胡錦濤。新進入的三人，都是一步登天的黑馬，沒有經過政治局委員這一層級：胡錦濤是十三屆中央委員，朱鎔基是十三屆中央候補委員，劉華清更是退了休的76歲老紅軍，剛剛在十四屆上新當選中央委員。 　　從十四大開始，中共的常委製才算是柳暗花明，走向“正常化”。此後連續四屆就都是正常換屆，新老交替： 　　1997年9月，中共十五大產生七名政治局常委：江澤民、李鵬、朱鎔基、李瑞環、胡錦濤、尉健行、李嵐清； 　　2002年11月，中共十六大產生九名政治局常委：胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、曾慶紅、黃菊、吳官正、李長春、羅幹——在江澤民退休前，常委數量從七人擴展到九人，攤薄了胡的權力； 　　2007年10月，中共十七大產生的政治局常委，也是九人，仍為胡錦濤領銜，前一屆中黃菊逝世，曾慶紅、吳官正、羅幹年齡過線退出，習近平、李克強、周永康、賀國強進入； 　　2012年11月，中共十八大產生的政治局常委又恢複成七人：習近平、李克強、張德江、俞正聲、劉雲山、王岐山、張高麗。 沒有毛這個1，常委＝0 　　中共從八大到十八大，這11屆常委會的演變，體現的是中共從極權製向威權製的轉變——“文革”期間的九屆、十屆是到了極致，隨後便物極必反。 　　獨裁者毛澤東在世時，哪怕他已經病入膏肓、話不成句，也牢牢掌控常委的命運——這個頂級黑箱裏麵，原來還有更隱秘的黑箱，那就是毛澤東的大腦。常委增減和排位，別說經中央委員和政治局討論，甚至連常委會也都蒙在鼓裏，他定誰就是誰，定排第幾就排第幾，旁人根本沒有置喙餘地：林彪升到第二位，王洪文升到第三位，鄧小平被打倒又被請回來，請回來再打下去……全是毛澤東一言九鼎； 　　而在毛澤東去世之後，常委有了退休交班的年齡限製，成為博弈的產物，誰上誰下，要經過黨內元老和派係的討價還價，甚至是反覆多次的“黨內協商”。有人說，從七大到九大，是從黨天下變成了家天下；那麽從十一大到十八大，又從家天下變回了黨天下。 　　在毛澤東時代，當一個常委，在全黨全軍全國民眾麵前，顯得威風八麵，但終究不過是毛澤東的一個棋子而已，要你上，你就上；要你下，你就下，不由分說。如果前麵沒有毛澤東那個“1”，每個常委、所有常委，都不過是“0”！哪怕常委中壓倒多數通過的意見，例如九屆二中全會關於設國家主席的主張，最終還是由毛澤東一票否決。 　　當了常委，也要以古稀之年跪在那裏給毛澤東指點地圖（周恩來），也要忍氣吞聲被毛澤東的老婆像訓孫子一樣搶白訓斥（陳伯達），也照樣要畢恭畢敬巴結著毛澤東30來歲的侄子上達天聽、聆聽懿旨（鄧小平）——別說當官的威風，就是做人的尊嚴也掃地以盡！ 　　常委彼此之間也充斥炮火硝煙。除了我們熟知的那些撕咬惡鬥之外，其實還有更多不那麽出名的交鋒。僅舉一例吧：1966年5月，中共中央政治局在毛澤東授意下開會批評朱德，周恩來竟如此發言：“你也多次反過毛。你是中央常委裏的‘定時炸彈’!”“你是不可靠的，是不能信任的”！ 聯席會議“寡頭政體” 　　從江澤民時代開始，火藥味才逐漸散去，這個“絞肉機”的殘酷程度與時俱減，一來是掌權者的意識形態逐代遞減，二來是社會資源在急劇增加，“僧多粥少”的惡性競爭不再必要，三來中國日益與世界接軌，領導人不能不顧忌國際形象。最關鍵的是，隨著毛澤東、鄧小平強人不再，沒有誰能一言九鼎，輕易就將政治對手置於死地，於是就演變形成了目前常委製的規則和潛規則。照胡鞍鋼的書中所描繪的，每個政治局常委，代表黨、政府、軍隊等某一個係統，“分兵把口”，大權獨攬，是自己分工領域的最高權威，與其他常委水不犯河水。 　　常委會也就演變成一個各係統首腦的聯席會議，對於涉及全局或者跨領域的事務進行討論協調，一人一票；或者，在黨的各種領導小組範圍內協調。常委之間其實很少交往溝通——這恐怕也是毛澤東時代遺留下來的後遺症，怕被說成是“結黨營私”搞小集團非組織活動。 　　中共常委製，某種程度上可看成亞裏士多德“寡頭政體”的現代翻版，無論掌權人數以及功能，都與“寡頭政體”特征十分相像：少數人聯合掌權，未經選舉，脫離民意，包括很多紅色世家，運用政治特權攫取經濟利益，幾個派係妥協平衡，喜好黑箱作業封閉管理，輕視法律崇尚人治……當代“寡頭政體”執政目標首先就是長期把持政權，絕不允許成立其它政黨參與國家管理，其次服務整個政府官僚階層，封殺媒體（包括網絡）揭露內幕腐敗，抵製官員公布財產，最後才是國家和人民利益。 　　常委製雖然是黨國小集團體製，相比於毛鄧時代的個人專製，畢竟還是具有積極意義，能夠分散稀釋過去獨裁暴君的絕對權力，從形式上來講，重大事務開會討論，總書記召集主持會議，個人不能獨斷專行，大政方針需要常委達成一致，彼此之間互相約束製衡。 正常與“失常” 　　常委是怎樣煉成的，坊間已經有了不少分析研究文章，胡鞍鋼書中也從曆來常委的仕途中列出了若幹帶規律性的條件，此處不贅。我感興趣的倒是，常委的結局如何？ 　　八大以來的常委人數不算多，不妨全部統計一下其結局。 　　以毛澤東去世“文革”結束、毛澤東去世為界，常委命運截然分野。此前的常委，有人說去處基本上隻有兩類：要麽進八寶山，要麽進秦城：不是當到死，就是幹到垮。 　　前一類有：毛澤東，周恩來，朱德，康生，董必武 　　後一類有：劉少奇，林彪，陶鑄，陳伯達，王洪文，張春橋 　　——“八寶山”和“秦城”都隻是個比喻，毛澤東、周恩來都沒進八寶山，林彪也沒進秦城。加上死時備極哀榮，死後被鞭屍的康生，人們說“政壇險惡”是有道理的，常委竟成了折損率最高的“工種”！ 　　命運介乎二者之間的也有好幾位：陳雲、李富春，本是八屆常委，“文革”中不明不白地被打入冷宮，換屆時沒有再進常委；鄧小平更是下了又上，上了又下。葉劍英、李德生的仕途有顛簸，都熬到了“文革”過後。 　　後毛澤東時代的常委，除了黃菊身患絕症死在任上，結局也有兩類，一類是“正常”，一類是“失常”。 　　“正常”：平安掌權到退休的是大多數，從葉劍英、鄧小平、李先念、陳雲，到胡錦濤、溫家寶、賀國強、周永康，計有22人。 　　挨整受逼“失常”的則有五人：華國鋒、汪東興、胡耀邦、趙紫陽、胡啟立。 　　考察“失常”者，不難發現：無一例外，全部都是因為政治原因——有的是因為其治國主張、路線不容於黨內大佬，有的則是在縱橫捭闔的權力鬥爭中被更為厚黑者擊敗。不過，盡管“失常”，比起毛澤東時代的的權爭失敗者，他們的命運還是相對要好一些——最糟的，是被軟禁了16年的趙紫陽。 　　從江澤民主政時開始，竟完全消除了“失常”的現象——每一個常委，都平平安安到點交班。之所以如此，一個重要原因與上麵所說的常委格局有關：每個常委對其同事都沒有壓倒優勢的權威，總書記也不可能乾綱獨斷；既然每個常委主管一個係統說了算，分管的係統本身已經具有極其豐厚的資源，在各層都安插了對他效忠聽命的人馬。於是，在向金字塔的攀升過程中固然慘烈詭譎，但一旦當上常委之後，彼此反而無須像“烏眼雞似的，恨不得你吃了我，我吃了你”（《紅樓夢》語）——幹掉別的常委，對自己有什麽必要呢？盤算投入產出，肯定費力極大、收益甚小。常委會，就這樣成了“共贏”遊戲室而不是“零和”角鬥場。 　　而更重要的原因是，經過“文革”和“六四”，中共合法性喪失殆盡，“治國”“愛民”信譽的老本已經花光，整個體製是赤字運營。過去靠欺騙和暴力雙管齊下維持的局麵，欺騙早已不再管用，隻剩下暴力一途。那麽，常委間任何內鬥都隻能是加速透支信譽。常委就這樣成了一個命運共同體：在一條隨時可能翻覆、沉沒的危船上，隻能同舟共濟，而不能同室操戈。 　　正是在這種局麵下，盡管中共的管治危機越來越深，但是“刑不上常委”成了共識。不管前些年民眾對賈慶林、黃菊腐敗行徑多麽言之鑿鑿，不管近年來海外媒體關於溫家寶、吳官正家族財富來曆不明多麽指證曆曆，隻要這些人沒有覬覦大位的念頭，沒有挑戰最高領導人的地位和權威，常委會就充耳不聞，更不用說查辦了！ 打開保險箱：潘多拉盒子 　　現在，習近平居然敢打周永康這樣的大老虎！人們怎能不大吃一驚？吃驚的，與其說是習近平打破了20年“刑不上常委”的潛規則，不如說是打破了60多年從未因貪腐拿下常委的記錄。過去垮台的常委挨個數，哪一個是因為貪腐落馬呢！ 　　習近平決定到周太歲頭上動土，真正的理由，隻能意會不能言傳。試想，周永康在中共的石油能源、國土資源係統經營多年，尤其是在政法係統掌權十年，直接主管武警、情報、司法係統，200萬人馬，7000億維穩經費，操控大量企業，當他懷有貳心，勾結黨內其他派係，不是有充分條件，在黨內搞一場挑戰習近平權力的超級地震麽？ 　　這個理由不便明說，好在能擺上桌麵的理由——涉嫌親自或指使家人黨羽貪腐、偷竊、殺人滅口、貪贓枉法、淫亂墮落……也已足夠訴諸司法徹底拿下周了。 　　習近平拿下周永康，正麵效應顯而易見：中共要人們說了多少次“不管職位多高也要一查到底”，總算能兌現一次了（盡管周永康隻是個“前常委”而不是現任常委），震懾了從上到下的貪官——他們至少在一段時間內會“自覺”收斂一些，不敢頂風作案。此舉也確實能修補中共形象，挽回部分民心。最大的好處是，習近平以此立威，樹立了強人形象，有利於今後雷厲風行地推行其它治國舉措，達到令行禁止的效果。 　　但是，常委這個黑箱、這個保險箱，也是個潘多拉的盒子，一旦打開，也意味著放出災難。以毛澤東這樣的超級強人，都是到了60年代中期他感到實在忍無可忍的時候，才下了極大的決心，挾此前20年積累的巨大聲望權威，打開這個盒子，整垮他的常委同事，但同時也放出災難，將中國推入了十年浩劫。經過鄧小平、江澤民、胡錦濤連續三代人，才將潘多拉盒子重新封上。習近平現在竟然又打開了！ 常委製坍塌的開端 　　一年來，關於習近平究竟是左還是右的爭論，時起時伏，說他左，說他右，似乎都能找到某種佐證。但盡管對習近平究竟是“毛皮鄧骨”還是“外鄧內毛”猜測不休，習近平所幹的這樣幾件大事：對薄熙來判以無期徒刑，在十八屆三中全會通過一攬子全麵深化改革的60條，對周永康家族和黨羽連番進擊……都毋庸置疑，使他的權力空前加強。就是下令給毛澤東120年冥誕紀念活動降溫刹車，要求“隆重、簡樸、務實”地舉辦毛誕紀念這一最新舉措，也為習近平贏得威望分，被認為他能審時度勢，清醒果斷地及時消除引爆思想對立和社會衝突的隱患。中央取消、收緊、推遲和降格了若幹紀念活動，例如，原訂在人民大會堂舉行的“太陽最紅，毛主席最親”演唱會被更名為“歌唱祖國”；中央下令要求各地紀念毛誕活動須經審批，等等。尤其是習近平考察曲阜，首次對“文革”明確表態稱之“戕害文化”，指示要對孔子儒家思想深化研究，令其在新的時代條件下發揮積極作用，表明習近平心知肚明，中國要崛起，要對世界發揮大國影響力，孔子無疑是能代表中國的比毛澤東更拿得出手、更少爭議的文化符號。 　　但是也正因為如此，習近平與其他六位常委拉開了距離——他比江、胡更集中地掌握了最高權力，不僅黨（他是總書記）、軍隊（他是中央軍委主席），也成為政府實權掌管者——是他，而不是國務院總理李克強，擔任了十八屆三中全會成立的全麵深化改革領導小組組長。他還擔任了中央國安委主席。 　　這如果不是政治局常委體製的坍塌，也是坍塌的開端。胡鞍鋼列舉了那麽多好處的“集體總統製”，有可能成為明日黃花。 　　美國華裔曆史學家餘英時先生最近在接受BBC專訪時說，“毛澤東嚴格上講沒有遺產。唯一的遺產就是一黨專政——他一個人抓”，“想怎麽做就怎麽做”。這個遺產，後繼者無法繼承，因為毛澤東“是最強的強人。但他這個強人是靠打天下得來的”，現在中共領袖都沒有打天下，所以沒一個人能繼承毛，“他們隻是向往而已”。 　　習近平不僅是“向往而已”，而是采取行動，他打破了“刑不上常委”的慣例，也就打破了常委會的權力格局的平衡，打破了常委的安全感，也打破了常委互動心照不宣、相安無事的潛規則。 　　習近平以強者姿態打開這個潘多拉盒子，也就將自己放在難以預測的風險之中。 　　（《新史記》18期，2014年1月） 　　近期圖文： 　　她把毛澤東時代的苦難告訴世界 　　執政者為何宣傳“曆史必然規律”？ 　　曆史上一個多麽糟糕的“國父” 　　讀史劄記：先共和，再共產，最後共管？ 　　《楊尚昆日記啟封》純係捏造 　　對習總說的私房話傳到網上了 　　毛澤東一輩子究竟要革誰的命 　　　　 　　       評論(9) 引用 瀏覽(3805) 發表評論

文章評論     作者：阿妞不牛   留言時間：2014-02-18 23:14:41     老高好文! 胡鞍鋼提供了極好的“反麵教材”。 所以俺早說了，周永康決定著習近平的命運！     作者：van68   留言時間：2014-02-19 00:49:13     如果對中國人有益，砸破了，好。 現在的中國，需要砸破權勢利益階層，壟斷與強霸的天花板     作者：van68   留言時間：2014-02-19 00:55:44     砸破令民眾窒息，權勢利益階層天花板，才能給普通百姓子女一個上升的渠道，政法係統黑暗墮落，早該收拾了。     作者：zhangyabo   留言時間：2014-02-19 01:22:39     輪子隻會意淫，我曾站內告知輪子，習近平真要想動江澤民，西班牙法庭發逮捕江澤民的全球公告，就是最好被習近平利用，為什麽習近平不但不利用，反而速度讓外交部提抗議呢？腦殘的輪子醒醒吧！別意淫了，“狼來了”這個寓言都知道吧？     作者：千戶侯   留言時間：2014-02-19 02:08:16     胡說八道，不要說常委，國家主席都可以死，黨章內的接班人都是死無葬身之地。政治局一鍋端也發生了。習高舉毛澤東思想大旗，東施效顰，有了前車之鑒，沒有人會等著讓他各個擊破的。就他這個智慧，大權獨攬實在是個災難。     作者：wtxwtx   留言時間：2014-02-19 08:22:00     頂！好文！胡鞍鋼當孫子，抬轎子，搞票子，戲娘子，最終是陳伯達的下場！ 中國曆史上，沒有一個吹鼓手是有好下場的！ 他這一點都沒搞清楚，就敢喇叭巴啦巴啦得吹！ 這一次馬屁又拍錯了，習要學的是俄羅斯的強人普京！     作者：楚柴   留言時間：2014-02-19 11:13:11     老高好文，分析透徹，證據確鑿。惜最後一節點明拿下康師傅即是常委製坍塌的開始，但並沒有說明為何刑上常委就會造成常委製坍塌。該節提到習大權獨攬，意指常委製可能回歸毛時代的擺設狀態（就是老高說的“坍塌”？），可是那就意味不是拿下康師傅而是大權獨攬成為常委製坍塌的原因，甚至拿下康師傅也是大權獨攬的結果。這裏的邏輯還需理順了才能讓文章更有說服力。     作者：莽民   留言時間：2014-02-19 11:22:07     很有可能是治比病差。還不是誰有軍權，誰是皇帝？     作者：楓苑夢客   留言時間：2014-02-19 14:16:47     好文！習近平打破“刑不上常委”的潛規則，恐怕不完全是因為周永康民憤極大，貪贓枉法，而是因為他曾陰謀發動政變推翻習近平。搞掉周永康應該沒有太大政治風險，一是因為他已下台，成了死老虎，二是因為他不屬於紅色家族，不會削弱習近平的執政基礎。