立法與執法，法製與政治是兩回事

比如，美國法律齊全，據說美國擁有最齊全的法律，中國擁有半齊全的法律。
但是，美國擁有上千萬非法移民，而美國有嚴苛的移民法，卻無法驅逐這些非法人，或捕獲這些犯法人。
這就是美國的法製。