2004年11月3日
張一凡
很多人非常討厭布什的對外政策,阿拉伯世界當然不必多說,普遍對布什連任表示非常失望。但許多中國人也對布什可能(現在已經確認)連任感到失望,雖然這是完全可以理解的但冷靜下來仔細想想布什連任其實也許對中國更為有利。
首先,布什的對外政策在處理台灣問題和對華政策上確實更偏向於支持台灣、遏製大陸,可以說這種傾向某種程度上反應了共和黨及布什個人的意識形態和感情,所以隻要客觀現實允許布什會在支持台灣“獨立”方麵傾向於走的更遠。相比之下美國民主黨看起來在此問題上對大陸更“溫和”一些,其實是理智的成份多一些,雖然美國兩黨對華政策的這種區別是相當明顯的,但如果問題上升到美國全球戰略利益的高度兩黨的根本立場則必然趨向一致。
911事件以前90年代中期,美國認為對其全球利益最重要的威脅是中國的“崛起”,其實那時也隻是“將要”崛起,不過是江澤民的戰略失誤,忘記了蹈光養晦(96年台海大演習、過於渲染97年香港回歸等等)過早地把全世界的注意力都吸引到中國。盡管那時美國是民主黨的克林頓執政,但從全球戰略利益的高度出發美國對外政策的核心必然是遏製中國,民主黨隻是在表麵上顯得不那麽咄咄逼人而已。不要忘記1999年中國駐南聯盟使館被炸正是發生在民主黨克林頓執政時期,那是對江澤民“和平與發展是當今世界主流”戰略判斷的當頭一棒,也是美國在台灣問題上取得仲裁地位的重要一步。看看克林頓後來在自傳中對此事件的描寫就基本上清楚了,那根本就不是什麽“誤炸”。當然要讓美國人說出真相現在還不可能,相信將來某個時候會真相大白的。
所以美國對中國采取何種政策根本上並不取決於共和黨或民主黨執政而是美國國家戰略利益使然,而且相對來說隻要中國政府自己不妄自菲薄美國的強硬政策倒比較容易對付,中國在台灣問題上一步步喪失主動地位正是大部分發生在美國民主黨克林頓八年執政期間。對華政策的成功相信是使得克林頓獲得美國曆史上總統排名第三的重要原因之一!
第二,共和黨布什政府對外政策的強硬不僅僅體現在對華政策上。911事件以後美國意識到對其國家利益更直接的威脅還不是中國而是阿拉伯世界的極端主義宗教勢力。這反應了美國與世界上其它國家其他民族之間長期的矛盾積累和激化,共和黨布什政府卻借此事件加快了謀求全球霸權的步伐,采取了可以采取的最強硬態度以反恐的名義用戰爭手段在全球範圍內姿意妄行,迫不及待地把矛頭直接公開指向並不存在的所謂“邪惡軸心”並付諸行動。美國對伊拉克的戰爭對中國最直接的影響是得到了一個重要的緩衝機會,本來十幾年來的機會主義使中國國內的改革麵臨著許多積累多年又急待解決的問題,改革本身又產生了許多甚至更為嚴重的問題,在台灣問題上由於戰略失策主動權喪失怠盡,中國說起來經濟改革成果卓著實際上處於相當窘迫的地位。美國轉移戰略目標讓中國鬆了一口氣,最重要的是終於完成了領導核心的平穩交接,有了糾正機會主義政策的時機和精力。
美國本來因911事件的受害者而獲得世界大多數國家同情,在反對阿拉伯極端主義勢力恐怖主義的全球性聲討中處於無可置疑的主動地位。然而由於他自己的極端強硬態度和迫不及待謀取霸權的動機,第一步就陷在了伊拉克,造成目前欲罷不能騎虎難下的被動局麵。布什連任當然要反省他最近幾年的反恐戰略,其實從賴斯和最近鮑威爾的訪華、對北朝鮮、伊朗、台灣問題的態度都可以看出美國已經在調整部署希望擺脫目前的被動局麵。
但是美國與阿拉伯世界的矛盾攙雜了太多的經濟、宗教、地緣政治的複雜因素,不是短時間內就能緩解的,特別是經曆了殘酷的戰爭在阿拉伯穆斯林世界種下了將延續幾代人的仇恨。這次總統大選是美國更快地修正戰略部署的機會,布什連任使這種修正在國內外都會有更多的阻力。這無疑給中國人更多的時間處理好自己的事情。
第三,美國民主黨更多地代表美國國內中下層民眾的利益,在中國經濟總量突飛猛進、經濟活動日益全球化的今天,勞動力市場、商品市場與美國這樣的經濟大國的摩擦以至衝突都會越來越多。民主黨執政在這些方麵將會對中國施加更多的壓力,當然這種壓力長遠來看對中國並非一定是壞事但至少在短時間內會使中國的經濟改革麵臨更急迫的局麵。
因此,布什連任美國繼續他的強硬路線應該說給了中國更多的時間,關鍵是中國新的領導核心如何緊緊抓住有利時機,對國內對越來越普遍的腐敗現象、兩極分化盡快從根本上找到根治的途徑並堅定不移地遏製其發展勢頭,保持經濟改革穩定的持續增長。對台灣問題利用美國目前的窘境爭回更多的主動權和實質性的進展,鮑威爾這次的表態不過是姿態而已,雖然對台獨勢力精神上是重大打擊,但美國的台灣政策並沒有多少實質性的讓步。
時機寶貴,美國的強硬路線在國內外都會遇到越來越大的困難,四年以後是否還是共和黨總統?即使仍是共和黨是否還會延續保守強硬的對外政策都是不由中國人的意誌為轉移的變數。恐怖主義對美國也並非一定就是國家利益最重要的威脅。並不是說中國的崛起一定避免不了與美國的“決鬥”,中國的目標也不是世界霸權,但抓住時機切實加強自身的實力才能真正立於不敗之地,有信心麵對未來任何可能發生的挑戰!
寫於2004年11月3日