德國外交政策網評論:中美下一戰,短兵相接!
中國的軍事現代化進程正在刺激著德國軍界高層神經。聯邦國防軍智囊機構,聯邦國防研究院宣布,將在六月舉辦一場以“亞洲軍事競賽”為主題的研討會。會議旨在盤點中國軍事現代化進度,以及東亞地區武力平衡問題。“主要的區域勢力,如美國、俄羅斯、日本、印度,正在如何應對中國正在逐漸增長的軍事實力?一方麵是近來複蘇的外攻型武力訴求,另一方麵呢?”首席專家預言,將會出現嚴重衝突和不斷升級的緊張局勢,例如南海問題。中美之間的摩擦更成為首要關注。主要媒體已經開始開始討論“中國式門羅主義”,說中國已經“抵消了美國在東亞及太平洋西岸地緣勢力”。中美之間的摩擦同樣也奠定了德國對外政策的框架。
名詞解釋:“人民解放軍”
九十年代起,“人民解放軍”的現代化升級和重組,就已經引起了德國戰略研究專家們的注意。作為全球兵員規模最大的軍隊,人民解放軍在軍事科技方麵,曾被西方觀察家們評價為弱勢無能,表現在缺乏裝備,以及空軍力量和海軍實力發展的滯後。但這個評價近幾年來正在被修訂。除了對俄軍購之外,人民解放軍在軍事現代化上的這幾次大動作,還有對部分軍事部門的特別支持,正在逐步將中國的軍事實力提升至於西方世界同等的地位。采購俄羅斯大型運輸機和俄方為符合中國需求而做出的技術改進,盡管聯邦國防研究院經常將此作為典型事例加以褒獎,但無論如何,中國經濟及整體實力的爆發式增長,特別是航天和計算機技術方麵的國際競爭力,正在推動著中國軍力的發展。中國首次成功使用導彈擊落一枚損毀的氣象衛星,此舉被美國視為對其軍事技術,特別是衛星支持下的軍事技術的一項重大威脅。
中國缺席的“中國研討會”
威脅到中國在鄰國麵前姿態的問題,除了美國的區域霸權以外,還有就是“2011特裏爾中國研討會”的議題了。這個研討會由德國聯邦國防研究院、CDU附屬的Konrad Adenauer基金會,以及特裏爾大學發起。聯邦國防研究院是德國最重要的軍事政策智囊機構。柏林方麵自信對哪方麵的威脅已洞悉於心,其對發言人的選擇和發言人所談論的問題,正是顯證。來自國防部的Wiermann將軍將會就解放軍的“戰略裝備和實力評估”發言,其他來自各大學和智囊機構的發言人將會闡述中俄之間的關係。中國與印度和日本間逐漸顯現的區域化對峙也在議題之內,但中美關係完全不在首要注意範圍之內。而能夠帶來中國觀點的中方代表,則根本未列入計劃。
中國和美國
特裏爾大學副教授Martin Wagener博士的發言——“實力製衡?論美國對華軍事政策”——不僅顯示出高等教育機構和國家智囊機構的關聯,更道出了本次會議的目的。Wagener預先排除了“中美間幾十年內不會升級成明確的戰略衝突”的假設前提,即使抓住經濟和軍事領域的發展建設對中國更有利也罷。“兩個最重要的超級大國間的對峙,最多是延緩了,而不是真的相安無事。內部充實起來的中國,是可以對美國采取更多攻勢的。”Wagener反駁了關於經濟發展與和平共處並行的假設。“曆史無數次證明,經濟協作隻能促進和平,而不能保證和平……當中國做出這些有可能是為應對衝突而擴軍的準備時,結果不言自明。”
製衡不如競爭?
Wagener認為,中美之間可能發生的對峙,主要還是圍繞在懸而未決的台灣問題上。中華人民共和國視台灣為自有領土。但美國,盡管表麵奉行“一個中國政策”,將台灣作為中國領土不可分割的一部分,但實際上在係統地武裝著台灣,維持著台灣海峽沿岸的全麵武裝。但是,根據Wagener的觀點,南海問題也已開始走上中央舞台。Wagener說,中國已聲明,這一區域受其“高度關注”,“形勢複雜”,因為中國對其擁有“不容置疑的絕對主權”。這一爭端的升級,明顯應歸因於朝鮮半島衝突。朝韓衝突基本可以說分別受到了中國和美國的雙重打壓。“2010年7月的韓美軍事演習預演時,中國就已經表現的特別敏感。北京方麵堅決反對在黃海海域的軍事演習,而華盛頓方麵,一開始讓步了,在日本海(東海)進行了軍事演習……而到了2010年9月,卻又組織一場韓美海軍演習,這次可真的是在黃海海域了。”
前路漫長
在Wagener看來,中國武裝力量的編製形式表明,中國在戰略上對準了美國。“這些武器係統是明確指向美國的。中國已經有了足夠的中短程導彈係統,足以威嚇俄羅斯、印度或日本,足夠了。在中美的潛在衝突中,北京方麵的目的是,擁有壓過美國可能做出的行動的能力——比如支持台灣參與進攻中國。”Wagener預言,中國麵前還有很長的路要走,直到有實力在整體軍事實力上與美國競爭。德國的國際安全事務機構SWP,也將會在特裏爾研討會上發表演講,做出類似的預言。“按照北京方麵製定的期限,到2010年,軍事現代化的基礎已經鋪就。但即使把期限延至2020年,中國的軍事實力,也無法與美國相衡。”Wagener的結論是,“北京將會因此做出巨大努力,以拉近軍事技術方麵與華盛頓之間的鴻溝”。
中國式門羅主義
此次特裏爾研討會中,德國對遠東的興趣將不會扮演重要角色。很明顯,美國才是軍事霸主,而且德國的對外政策沒有機會對中國的近鄰造成影響。但是,中美之間可能擴大的摩擦,也是成為獨立聲音的好機會。同時,專家們也預言,不光是美國,長期來講,德國和整個歐洲也有可能受到中華人民共和國不斷增長的軍事力量的威脅。Frankfurter Allgemeine Zeitung這樣解釋“中國式門羅主義”:“中國實力擴張的基本形式,幾乎就是二百年前意在對抗歐洲在拉美的殖民勢力的‘門羅主義’的翻版……中國已成為美國在東亞和太平洋西岸地緣政治勢力上的對手、俄國在東歐的對手和印度在東南亞的對手。”如果按照這個分析,則關於戰略效用範圍的立場,正在逐漸上升到新的高度。
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