讀賣年底論壇：“中國的膨脹與日本”

讀賣年底論壇：“中國的膨脹與日本”

作為2010年讀賣國際會議的年底論壇，“中國的膨脹與日本”11月27日在東京經團聯會館舉行。由於9 月份發生的尖閣諸島(即釣魚島及其附屬島嶼——本網注)撞船事件導致日中關係緊張，因此論壇就中國的意圖、日本應采取的對策以及亞太地區的安保等問題進行了討論。本網刊登下述4位人士(民主黨眾議員長島昭久、慶應大學教授國分良成、自民黨參議員佐藤正久、戰略研究所主筆宮家邦彥)的基調講演和討論會紀要。

　　主持人：中國針對撞船事件采取強硬姿態目的何在？

　　國分：對中國來說，最核心的利益是維護統治。為此需要增強國力、推動經濟增長。這就需要資源，需要確保海上通道的安全。

　　但布魯塞爾日中首腦會談得以實現。這說明中國並非不介意國際輿論。

　　主持人：有批評指出，菅直人政權缺乏危機感。

　　長島：亞洲在逐漸進入建立新秩序的時代，日中關係也進入了戰略互惠關係時代。這預示著“日中友好萬歲”時代的終結，菅政府在這方麵確實缺乏敏感度。但關鍵問題是，雖稱戰略互惠關係，日本方麵卻沒有戰略，也沒有外交杠杆。這是導致該政權采取的行動讓國民難以理解的根本原因。

　　因此，日本戰略外交的最大課題，就是能培養出多少這樣的國家：如果日中交惡，中國就難以與之發展雙邊關係。隻有培育出這樣的關係國，並使之作為日本的外交杠杆加以運用，中國才能重視對日關係，日中關係才能成為真正的戰略互惠關係。希望這能成為今後5至10年日本外交的努力目標。

　　主持人：日本應如何同中國進行外交？

　　國分：中國一屆政府至少要存在10 年，而日本則是一年，這就出現了信息的不對稱。因此，與對方保持聯係渠道非常重要。日中之間的問題有不少是偶發性、情緒型的。但是作為國家的政策，如果不具備一貫性就將導致政治不穩定。外交需要持續性，即使更換政權或首相也必須保持外交的持續性。

　　主持人：具體地說應如何？

　　宮家：正因為是難以對付的對手，才更應該向對方學習。要擴大交流範圍，交流不能僅局限於會說日語的中國人和會說漢語的日本人，大家可以用英語交流，關鍵是加深相互了解。

　　佐藤：關鍵是要把中國納入以日美同盟為基軸的多國間框架體製。比如在經濟和安保領域，要設法把中國納入日美韓澳同盟體製中來。

　　民主黨眾議員長島昭久：日須加強西南海域遏製力

　　中國防衛費用近年來不斷增加，已遠遠超過日本。另一方麵，美國在亞洲的駐軍已經從大約10萬人減至7萬人，其存在感自然相對下降。正是在這種形勢下迎來了日本防衛計劃大綱的修改期。

　　上世紀80年代，中國提出了一項長期海洋戰略，並據此開始著手打造、擴展海軍實力。到今年為止，中國已在第一島鏈(連接九州、衝繩、台灣和菲律賓的島嶼防線)的內側，成功削弱了美國的製空權和製海權。到2030年時，這種狀態將延伸到第二島鏈(連接小笠原群島、關島直到巴布亞新幾內亞的防線)內側。而到2040年時，中國海軍將在西太平洋和印度洋的廣大海域與美軍並駕齊驅、不相上下。

　　1996年在台灣舉行總統選舉前，中國曾在台灣海峽反複進行導彈演習。當時的美國總統克林頓向該海域派出了航空母艦機動部隊，向中國顯示了美國的遏製能力。與那時相比，中國的新型潛艇已從三四艘增加到了三四十艘，驅逐艦已從六七艘增加到了三十多艘，戰鬥機也成倍增加。如果再出現類似事件，美國能否再次投入航母部隊都值得懷疑。

　　據說中國有一個“拒絕接近戰略”，即不讓美軍接近自身區域。目前這個區域還隻限於中國近海，但中國一旦擁有航母之後，這個區域就有可能擴大到第二島鏈防線範圍。

　　在這種形勢下，我們在修改防衛計劃大綱時，就必須強化動態遏製力，加強西南方向的防衛。也就是說，要重點加強西南方麵的海上和空中戰力，以便與美國聯合構築這一海域的強大的遏製能力。這要求日本必須做出自主努力。

　　慶應大學教授國分良成：中國對外“強硬”乃內政所需

　　中國的主張為什麽開始強硬起來了？從內政對外交產生巨大影響的角度，我想指出如下觀點。

　　日中戰略互惠關係是2006年安倍首相訪華時形成的，一直到2008年胡錦濤主席訪日，中國國內的“戰略互惠派” 一直保持著很大的影響力。在對日關係問題上，中國國內有兩種主張。一種認為 “如果中日關係陷入僵局必將對中美關係產生負麵影響”，另一種認為“隻要完善對美政策，日本將唯美國馬首是瞻”。如今持後一種觀點的勢力開始崛起。

　　隨著GDP升至世界第二和美國影響力的下降，此前一直處於壓抑狀態的民族派、軍隊和既得利益集團開始發聲了。

　　戰略研究所主筆宮家邦彥：對華“政經分離”是不可能的

　　要從戰略角度認識事物，就需要了解對方的曆史和其地緣政治學意義上的地位。就中國而言，首先要看到其存在一種雪恥盼情感，即要扭轉自第一次鴉片戰爭以來被歐美和日本欺辱的曆史。第二，中國有恢複中華勢力範圍的願望。第三，要養活13億人就必須保障資源供給，就需要向海洋擴張。第四，人口老齡化將帶來各種問題。

　　從地圖上可見，中國是日本進入太平洋的障礙，日本前往中東的海上通道也與中國重疊。早在2004年中國明確了這樣的概念：由於經濟發展帶來了國家利益範圍的擴大，因此要給人民解放軍發揮更大作用的空間。

　　9-11事件之後，中國和印度趁美國為中東問題焦頭爛額之機不斷發展壯大，並開始擴張其海洋權益。正因為如此，美國國務卿希拉裏日前才強調“海洋航行的自由”。但實際上這半年來，美軍的海上兵力已經部署到了世界各地。

　　整體而言，日中關係是脆弱的，而且其中90%要被中國內政所左右。盡管如此，我們也必須看到，要想在對華關係方麵實行政經分離是不可能的。一方麵中國注重麵子，如果丟了麵子，中國可能采取過激行為。另一方麵中國又很介意外界對自己的評價。因此，需要以多國框架的方式讓中國認識到自己的行為是如何不可理喻。

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