奧巴馬背後的亞洲

奧巴馬背後的亞洲

2010-11-19

 
新德裏——

美國總統奧巴馬為期10天的亞洲之行和先後召開的東亞峰會、G20峰會以及亞太經合組織峰會將亞洲的挑戰暴露在世人麵前：現今，崛起的雄心萬丈的中國與鄰居之間的緊張關係正在改變著這一地區的地緣政治。

引人注目的是，奧巴馬這次亞洲之行僅限於幾個民主大國：印度、印尼、日本和韓國——這些國家能對中國形成包圍，遏製其崛起。一年前，他還在苦苦追尋與中國展開合作，希望在從氣候變化到貿易及金融監管的眾多領域與中國成為合作夥伴。用美國副國務卿詹姆斯·斯坦伯格的話說，和中國的關係是“戰略性保障”，這實際上反映出美國有意接受中國的崛起。

如今，奧巴馬的中國戰略已經失敗，他開始尋求前任用過的方法——發展合作夥伴作為保險，以應對中國在崛起之後的傲慢。亞洲地緣政治競技場上的其他國家也在尋求新的均衡，共同采取著防禦、平衡和遊行抗議的戰略。

快速崛起的亞洲早已成為全球地緣政治變化的中心。亞洲政策和挑戰在國際經濟和安全環境中起著關鍵性作用。

但亞洲大國實力變遷正在挑戰其自身的和平與穩定。亞洲大部分地區充滿了戰略不均衡，有必要花血本助其建立地緣政治穩定性。

中國的崛起使得許多亞洲國家開始建設雙邊安全合作關係，這給潛在連鎖戰略合作夥伴關係網打下了基礎。此類合作無聲地反映了各國有意對中國的行為做出積極回應，以使後者不至於越線，打破“和平崛起”的自我定位。

但要建立真正的合作夥伴關係需要一個漫長的過程，因為這要求雙方相互包容和妥協。比如，近幾年來，美國一直僅將印度視為“軟盟友”，從而不必背負合約義務。但是，盡管美印雙邊關係迅速升溫，奧巴馬在最近的表述中稱印度為“美國亞洲事務的基石”，雙方仍存在大量期望和利益衝突。

美國同時也在爭取越南，甚至已與後者展開了民用核設施事務談判。不過，在美越關係上，雙方都受到冷戰思維的影響。

越共內部對越美關係也存在著重大的分歧。越南意欲拉攏美國以應對中國的強權戰略，但一些越南領導人依然擔心美國意圖對越南實行演變。

盡管緬甸在遏製中國方麵有著戰略重要性，昂山素季最近也結束軟禁重獲自由，但美國仍然繼續對其實施嚴格製裁，目的就是顛覆其政府。美國的製裁使緬甸倒向並越來越依賴中國。

中美關係本身也麵臨著諸多困難，但雙方均沒有明顯的競爭或對抗意思。對美國來說，中國的崛起實際上有利於美國在亞洲的軍事部署計劃。中國因素還有助於美國鞏固現有盟友並吸引新盟友，從而擴大其在亞洲的影響力。

因此，美國將維持其在亞洲戰略版圖上核心影響力因素的地位，而亞洲其他主要國家的影響力卻在削弱。即使中國、印度和日本在亞洲形成一個不等邊的戰略三角，且中國這一邊最長，其他兩邊（日本和印度）加起來也總能超過它。毫不意外，如今亞洲國家關係間發展最快的就是印日關係。

如果將俄羅斯也考慮進來——於是三角形成為了四邊形——那麽中國實際上將陷入重重包圍。日本、俄羅斯、印度，再加上美國的援手不僅將摧毀任何中國-中亞關係，也將給中國帶來戰略噩夢。但是，最近的事態發展顯示，俄日之間要達成友好關係還早著呢。

在這樣的地緣政治背景下，亞洲力量動態很可能將繼續維持不穩定的狀態，新聯盟可能出現，舊聯盟可能改變，軍事力量不斷加強，這些因素都將對現有秩序形成挑戰。

中國的“虎”年真是名副其實——在這一年中，中國在領土問題上發出了最強硬的聲音，從日本到印度的近鄰都感到了它的威脅。事實上，2010年應該被銘記為中國領導人不惜犧牲自己國家的利益轉向擴張政策、從而使美國得以重回亞洲中心舞台的一年。

布拉馬·切蘭尼是新德裏政策研究中心戰略研究教授，最近著有《亞洲之王：中國、印度和日本的崛起》。

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