如果你控製了石油，你就控製了所有的國家；如果你控製了糧食，你就控製了所有的人。

美國前國務卿亨利·基辛格這句大實話驚出中國一身冷汗
2010-06-01 15:52:12.0



中國是人口大國，糧食安全是中國重中之重

中國已經成為美國農產品出口的最大市場，其中，美國大豆功不可沒。而在進口大豆的低價衝擊下，國產大豆壓榨企業再現停工。美國農業部數據顯示，2010財年上半年，由於中國對美國大豆的旺盛需求，美國農產品對華出口金額增加約30億美元，達到106億美元。（6月1日《第一財經日報》）



與美國大豆潮水般湧入中國沿海港口相比，國內大豆主產區黑龍江省的一些大豆加工企業卻處於停產的靜默中。美國農業部發布的一份報告顯示，截至2010年4月30日，過去一年中國訂購了2190萬噸的美國大豆，與上一年同期的1820萬噸相比，增加了370萬噸，占到同期美國大豆出口訂購量的58.6%。



實際上，1995年以前，中國一直是大豆淨出口國，此後美國靠巨額財政補貼生產的大豆進入中國市場。15年後，中國大豆產量由原來的世界第一位，退居為繼美國、巴西和阿根廷之後的世界第四位。在中國大豆種植麵積大幅下降後，美國大豆很快就占據了中國市場。目前以美國為主的跨國糧商控製了中國40%以上的大豆加工能力和 90%的大豆進口量。與此同時，中國植物油對外依存度也上升至60%以上。



5月20日，美國農業部長威爾薩克對路透社表示，2010財政年度上半年，中國購買了美國超過100億美元農產品，成為該國最大農產品出口市場。2010財年上半年，美國農產品出口總額590億美元，是曆來農業出口最強勁的六個月，因此農業部很可能會上調當前年度出口預測，目前預測值為1000億美元。



種種跡象表明，美國已對中國發起了沒有硝煙的糧食戰爭。在對中國大豆的絕對壟斷後，美國又轉向了下一個目標——玉米出口。去年以來，美國出口中國的玉米逐漸攀升。僅今年4月至5月末，中國已經買入15船美國玉米，目的是補充國內緊缺的庫存。此外，中國還進口了11.5萬噸轉基因玉米。包括新希望集團在內的中國企業，近期和美國糧食出口商簽訂了購買轉基因玉米的合同，總量為8船。



中國的玉米需求瞬間拉升了美國玉米價格，中國在國際大宗商品市場的巨大影響力再一次凸顯。難怪美國彭博新聞社在一篇評論中稱，在石油、鐵礦石、銅、煤炭等資源類商品之後，玉米也許正在迎來它的“中國時刻”。然而，讓我們擔憂的是，現在美國的大豆、玉米充斥中國市場，這對中國糧食安全構成很大威協。



“民以食為天，食以糧為源”。雖然目前中國基本解決了吃飯問題，但糧食供需平衡的壓力將長期存在，糧食問題仍不容樂觀。人口不斷增長，耕地逐年減少，中國人均糧食占有量剛達到400公斤，僅為發達國家的1/3至1/4。而隨著經濟社會的發展，國民食物的多樣化，都需要更多的糧食作後盾。



對此，2008年11月，國家有關部門出台了《國家糧食安全中長期規劃綱要（2008-2020年）》，並提出“使糧食自給率穩定在95％以上……”這樣一個基準指標。不過，中國糧食尚有5%不能自給，或做不到自給。按中國13億人口計算，5%的對應人口應為6500萬人。換句話說，這6500萬人的基本口糧隻有從國際市場上采購才能予以彌補。



事實上，《規劃綱要》中設定的“糧食自給率穩定在95％以上”是一個不思進取的保守的基準指標。正是這5%的糧食缺口，為美國對中國發起沒有硝煙的糧食戰爭創造了條件。要知道，應對糧食戰爭沒有別的武器，武器就是糧食。而《規劃綱要》預留5%的缺口，說明我們現在的糧食政策是防禦性的，僅僅是保證國內市場的需求。而美國對中國傾銷大豆、玉米等農產品，國內許多人卻視若無睹。



“如果你控製了石油，你就控製了所有的國家；如果你控製了糧食，你就控製了所有的人。”美國前國務卿亨利·基辛格這句大實話幾十年來都未引起國人應有的警覺。從戰略意義上講，在國際大宗商品市場上，中國控製不了石油，控製不了鐵礦石，但作為具有幾千年農業大國曆史的中國，應有能力控製世界的糧食市場。進一步推斷，隻要中國糧食自給率達到了100%，或者101%的水平，就等於控製了自己大糧倉，這樣才能在國際市場上有更多的話語權。否則，中國就有可能在未來的糧食戰爭中被對手擊敗。




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