歐洲人為何詆毀中非關係?

歐洲人為何詆毀中非關係?


（作者張春係上海國際問題研究院西 亞非洲中心助理研究員）

對歐洲而言，新世紀以來中非關係發展帶來的衝擊不隻是物質利益層麵的，更多是精神層麵的：物質層麵的挑戰，更多在於非洲對外貿易結構正朝著有利於中國的方向發展；而精神層麵的挑戰，則體現在歐洲人經常掛在嘴邊的“中國模式”或“北京共識”上。總體而言，歐洲人對新世紀以來中國對非政策的反應可分為三個階段。

第一個階段是從2000年到2005年底的漠不關心。在這一段時間，歐洲更多關注如何發展自身共同外交與安全政策（CFSP），尤其是在“9·11”事件後，歐洲更堅定了發展共同外交與安全政策的決心，但一開始，歐洲並沒有發現非洲在這一問題上的價值。

伊拉克戰爭使歐洲內部險些發生分裂，為了證明歐洲的團結和共同外交與安全政策依然存在，非洲的利用價值便顯現了。那就是2003年歐盟決定在剛果(金)采取首次歐盟單獨軍事行動。而此次行動還極大地改善了歐盟關於快速反應部隊的設想，更進一步促進了共同安全政策的發展。因此，在這一時期，歐洲對非洲的關注在於它在多大程度上可成為歐洲自身共同外交與安全政策的試驗田，而非中非關係的發展。

第二個階段是自2006年至2007年的“憤怒”。召開中非合作論壇北京峰會的消息一傳出，歐洲人便像炸開了鍋。對他們而言，問題不隻是在於非洲是他們的傳統勢力範圍，更在於，他們認為，中國利用了他們的疏忽，偷偷溜進了他們的後院。在這種心態下，歐洲人喪失了對中非關係的理性思考，各種報紙、雜誌、學術論文、政策報告都充滿著對中國的無理攻擊，“新殖民主義論”便是典型。

而先前一度陷於停滯的歐非峰會也得以重新啟動。2003年，歐洲曾嚐試與非洲召開第二屆歐非峰會。但由於歐盟對津巴布韋實施製裁，因此英國政府反對津巴布韋領導人參加峰會。而此舉遭到了非洲人的強烈反對。非洲再次成了歐洲人共同外交與安全政策的試驗田，但這次試驗歸於失敗。

到了2007年，為了回應中非峰會，歐非峰會的召開被提到了前所未有的優先程度。但這次不同的是，先前與英國站在一起的歐洲領導人們，盡管私下裏認可英國的做法，但卻聲稱不能因“穆加貝而劫持峰會”，英國人隻能認了。

第三階段是自2008年起對中非關係的工具性認知。歐非峰會的召開終於使得歐洲人心理變得平衡了一些，但並沒有向著更為客觀的認知方向發展。事實上，在歐洲學術界和決策人士逐漸認識到中國對非政策的成功之處、反思自身的不足的時候，歐洲公眾的認知並沒有發生太大的變化，隻是因時間流逝而有所降溫。

更重要的是，決策人士發現了一個新的政策工具：那就是故意抹黑中國的對非政策、尤其是抓住中非關係中的一些問題不放，為自身的對非政策作合法性和正當性說明。這一工具性利用中非關係的方法事實上也被歐洲、包括美國的公民社會、非政府組織等所掌握，他們在達爾富爾、津巴布韋等問題上對中國施加壓力，原因不隻在於試圖使那裏的人們獲得和平與發展，還在於說明他們的議事日程的正確性，為他們的活動爭取更多的財政資助。

從漠不關心到“憤怒”再到工具性利用，如何將歐洲人對中非關係的認知引向更為平衡的方向，恐怕是未來中國對非政策、乃至中國國際公關的一個重要任務。如果歐洲對第四屆中非合作論壇部長級會議又老調重彈，請千萬不要奇怪。它更多反映的是歐洲人對自身傳統利益的維護。





中非關係迅猛發展讓西方眼紅
發布: 2009-11-10 11:19 | 作者: 網絡轉載 | 來源: 新華網 |

路透社埃沙姆汝伊赫11月8日電 原題：中國總理溫家寶努力促進中非關係

中國總理溫家寶今天將與非洲領導人舉行會晤，旨在促進中非關係。中非的政治關係可追溯到幾十年前，而現在，雙方的經濟關係正迅速發展——這讓一些西方人感到不安。

所有人都將關注這位中國領導人在埃及的會晤中會提出什麽新的援助。2006年在北京舉行的上一次峰會中，胡錦濤主席曾承諾提供貸款50億美元。

中非迅速發展的貿易和經濟關係引起了西方關於中國政府隻對非洲的資源感興趣的批評，而中國的評論員反駁說，心懷嫉妒的歐洲人仍然把非洲看作自己的殖民地。

法國《費加羅報》11月7日報道 本屆中非論壇會議在埃及紅海之濱的沙姆沙伊赫舉行。中國總理溫家寶周日將在埃及總統穆巴拉克的陪同下宣布會議開幕。他將在本屆會議上披露直至2012年的中非合作“路線圖”。

中非關係在不到10年間取得了巨大的發展。顯然，中非關係已由政治領域(當年必須與台灣在非洲爭奪外交夥伴)轉入經濟領域。雙邊貿易增加了9倍，去年達到1070億美元，一年中增加了45%。中非之間的貿易額首次超過了非洲與美國之間的貿易額。去年，中國對非直接投資也由2003年的4.9億美元增加到78億美元。

有人時常指責中國隻看到非洲廣袤地下可開開采的石油和戰略礦藏。中國回應說，中國在非洲各地、特別是在西方人所忽視的非洲國家修建公路、橋梁和發電站。

2008年7月，世界銀行發表的一份報告承認，中國的大量投資幫助被遺棄的非洲國家減少了貧困。人們對中國的另一個指責是不重視人權。

在與非洲交往中，中國放下新興大國的架子，而以還在發展中的國家自居。




----------------------------------------
轉貼，僅供參考，不負責核實其內容真實性。