西班牙《起義報》：中國投資改變非洲地緣政治

西班牙《起義報》：中國投資改變非洲地緣政治


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【西班牙《起義報》6月27日文章】題：中國在非洲的發展改變了非洲大陸的地緣政治(作者 霍安·卡內拉)

“一家中國企業將援建巴馬科第三大橋。”“50億美元的中非發展基金成立。”“一家中國企業內部罷工期間有兩人被警方所傷。”非洲各國的報章每天都會出現類似的標題。非洲大陸正陷入一場真正的“黃熱”浪潮，似乎所有的希望和恐懼都來自於這個遙遠的東方國度。

2007年中國在非洲的基礎設施投資達到45億美元，超過了八國集團所有成員國的總和。雙邊貿易額年增長率在30%-50%之間，2008年幾乎達到800億歐元。兩年來進駐非洲大陸的中國企業增長的一倍，達到2000多家。

此外，專家指出，這種增長不僅體現在數量上，也有質的飛躍。到目前為止，中國的銀行投資目標主要集中在能源、基礎設施和原材料項目上，但未來將擴大到農業和商業銀行等其他領域。

國際金融危機暴發之後，由於歐洲和美國投資大部分回流到來源國，因此中非合作的腳步還會進一步加快。預計中國將很快超越西方國家，成為大部分非洲國家的最大經濟夥伴。

但中國在撒哈拉以南非洲地區的影響不僅限於貿易領域。合作項目、文化交流、軍事存在和政治影響都有所增強。特別是中國對撒哈拉以南非洲地區的政治影響值得關注，它已經在中國和以美國為首的西方國家之間製造了緊張形勢。

隻有考慮這種大國之間的競爭，才能真正理解蘇丹、津巴布韋和剛果等地的“地方”衝突。

分析家戴維·希恩說：“中國為許多非洲國家提供了不同於西方的政治、經濟和安全選擇，特別是對蘇丹和津巴布韋等注定會遭到排斥的政權。”

因此，與美國和歐盟動輒對某些國家采取禁運手段的做法不同，中國總是確立一種“軟實力”，中國不排斥任何人，隻有承認台灣獨立的國家例外。

但中國對非洲的影響有助於這個被遺忘的大陸的發展嗎？分析家們在這一點上持不同看法。非洲問題專家伊拉克西斯·貝洛強調，如果沒有中國的幫助，近年來非洲7%的年增長率是不可能實現的，而現在非洲人已經擁有“全新的、必不可少的基礎設施”了，包括公路、機場和醫院。而讚比亞經濟學家斯蒂芬·穆亞克瓦則提醒注意來自中國的“無條件優惠貸款的危險性”，認為這會引發新的外債泡沫和更多的腐敗現象。

經濟學家大多認為，無論是中國、印度還是巴西，能夠在同西方國家的“不二貿易”之外擁有新的選擇是非洲國家的一大機遇。正如美國資深記者威廉·恩達爾所說，最終這種貿易是積極的還是消極的，要取決於非洲人如何利用這樣的貿易關係。 非洲懂得利用自身的礦產資源來保障其發展嗎？縱觀非洲獨立50年的曆史，答案應該是否定的。但情況也有轉變的可能。至少應該承認非洲有了曆史上最貴的礦業發展協議，根據這項協議，兩家中國企業承諾在剛果投資66億歐元，以換取該國豐富的銅和鈷礦開采權。

中國的投資將不僅限於工業基礎設施，還包括修建公路、學校和醫院。
可以接受這樣的做法嗎?這個問題很難回答。剛果人權活躍分子、律師洛朗·奧塞托尼恩博認為，這項協議是“有利於一方的協議”，指出一方麵譴責西方企業的掠奪行為，一方麵又允許中國企業做同樣的事情，這是自相矛盾的做法。

國際貨幣基金組織也持同樣立場，並凍結了豁免剛果數十億美元外債的計劃，要求剛果先修改這項“不公正”的礦產協議。這項決定令金沙薩政府極為震驚和不悅，一名剛果政府高官日前接受《金融時報》采訪時指出，可以質問西方人：“你們在這裏50年來都做了什麽?金沙薩和戈馬之間甚至連條公路都沒有。”