中美印專家激辯印度洋戰略!

中美印專家激辯印度洋戰略



【編者按】據專家介紹，“廣州”號與目前正在亞丁灣水域執行護航任務的“武漢”號，是中國海軍僅有的兩艘052B型驅逐艦。作為中國海軍最先進的水麵作戰艦艇，目前全部聚集在印度洋執行任務，這無疑引發了外界的普遍關注：中國將以何種方式進入印度洋？中國有著怎樣的印度洋戰略？對此，本報特邀請中國、美國以及印度三方專家予以探討，讀者可以從中發現三方觀點的共識和分歧

【專家】威克斯·斯坦利：美國海軍上校、防務分析研究院專家

迪班卡·班納吉：印度和平與衝突研究所主任、前印度陸軍少將

葉海林：中國社科院亞太所反恐專家

“中巴合謀論”可能升溫

《國際先驅導報》：您如何評價“和平－09”多國海上聯合演習的意義？尤其是對於中國軍艦的參與？

威克斯·斯坦利：此次演習是地區和全球海軍合作的一個榜樣。中國的參與顯示了中國海軍邁向藍水海域日益增長的實力，同時也體現了中國與巴基斯坦密切的傳統關係。

班納吉：中國與巴基斯坦一起演習，肯定會讓印度感到不悅。這將會讓“中巴合謀論”在印度升溫，並且激起印度做出一些不太好的反應。

葉海林：作為在印度洋擁有巨大利益的國家，中國以和平但並非被動的姿態出現在印度洋，從一個側麵表明印度洋在中國的海洋戰略當中地位越來越突出，這也是中國越來越積極參與國際海事活動的一個標誌。印度洋的海洋安全環境複雜，不論是基於中國的切身利益，還是從中國對國際社會應該承擔的責任出發，中國都應該采取更加主動更加積極的策略，參與到印度洋海事安全活動當中去。

《國際先驅導報》：前不久，中國互聯網上出現一則針對印度的假消息，臆造說中國軍艦在索馬裏海域逼退尾隨的印度潛艇。如何看待這種假消息現象？

威克斯·斯坦利：我曾經是美國海軍驅逐艦上的一名上校，現在是一名當前政策的研究者。坦白說，印度潛艇能否駛離其海岸如此遠的距離之外，我過去不相信，現在也不相信。

班納吉：這不是一個好現象。對於中國網絡和博客上傳播的針對印度的負麵報道以及錯誤報道，許多印度人感到擔憂。

葉海林：這個話題本來隻具有娛樂價值，但是當兩國傳統媒體介入後，反映出的是在兩國輿論中安全話題的敏感性。這種敏感輿論所體現出來的民情，是兩國政府和主流媒體都必須高度重視的：第一，不能試圖操縱這種情緒，雙方媒體都要認識到對抗性民族情緒的危險性，一旦被煽動便會自動放大，後果很難管控；第二，應該通過各種渠道向對方多傳遞正麵信息，避免話題被謠言左右。

大國重海權未必導致正麵衝突

《國際先驅導報》：美國著名的國際安全專家羅伯特·卡普蘭近日提出，印度洋將取代太平洋和大西洋成為21世紀的全球中心，“中印將在21世紀正式打響印度洋的製海權爭奪戰”。您如何看待他的觀點？威克斯·斯坦利：對於印度洋將成為全球中心，我認為卡普蘭的話在某種程度上可能言過其實，因為穿越印度洋的多數貿易和能源航線的目的地依然是太平洋，所以太平洋在本世紀將繼續發揮至關重要的作用。盡管如此，我還是大體上同意卡普蘭所說的“本世紀的印度洋將日益發揮全球中心作用”這樣一種觀點。同時，我不認為中印發生戰爭具有可能性。班納吉：我認為卡普蘭所描述是真實的。考慮到能源需求以及貿易的重要性，印度洋對於世界以及海洋國家來說都具有新的戰略意義。未來在印度洋發生衝突的可能性是比較大，但是在十年之內還不會。我不認為巴基斯坦會是印度洋的重要行為者，但是中國、印度和美國是。因此，這些國家之間以及其他海洋大國，特別是東盟，都應該為印度洋的未來進行嚴肅討論。葉海林：印度洋已經是“世界的中心”，它的地緣政治地位是不容置疑的，中國、印度、美國等大國，不管他們願不願意，都必須不斷加大在印度洋的投入，既要在印度洋擴展和維護自己的利益，也要共同維護對於全球化至關重要的海洋秩序。然而，大國對印度洋的重視並非必然會導致控製印度洋的企圖，也不會必然帶來各個大國在印度洋的正麵衝撞。卡普蘭的“中印製海權爭奪戰”觀點或許有些悲觀。

印度洋對中國至關重要

《國際先驅導報》：西方認為中國在印度洋有一個“珍珠鏈”戰略，而這次聯合演習正是在鏈條上的一顆珍珠——卡拉奇舉行。您認為印度洋在中國的海洋戰略具有什麽樣地位？威克斯·斯坦利：我相信，印度洋對於中國會越來越重要，因為中國至關重要的能源和貿易海上航線都要途徑該海域，尤其是過去十年來，中國對這些航線的依賴急劇上升，並且在未來這種依賴還會進一步增強。

班納吉：卡拉奇很容易被印度封鎖，具有很多局限性。正因為如此，中國才會幫助巴基斯坦建設處於卡拉奇西邊的瓜德爾港，這也就是被美國形容的中國的“珍珠鏈”戰略。瓜德爾港將在中國印度洋戰略中起重要作用。如果中國在這裏建設一個海軍基地，這必將會增加許多擔憂與麻煩。葉海林：在中國的印度洋安全戰略中，巴基斯坦是一個具有決定性作用的夥伴。巴基斯坦的瓜德爾等港口，也將成為中國在印度洋安全戰略的基石。但是這些港口的意義，隻是中國實現能源多元化的重要部分，而不是中國監視和主導印度洋的橋頭堡。中國不存在所謂“珍珠鏈”戰略。中國的海洋戰略現在是而且將來長期還會是有限的，即在維護領海主權的同時，確保海上交通線的安全，不以追求絕對製海權為目標。但即使如此，印度洋的安全和穩定也不是遠離中國的無關或者邊緣利益，而是中國的“海上生命線”。作為馬六甲海峽的“前端”，印度洋對中國的海洋安全有著與馬六甲海峽同等的製約作用。能夠切斷中國能源通道的並不隻是馬六甲海峽，也包括從霍爾木茲海峽到馬六甲海峽的印度洋廣大水域上的任何一點。可以預見，中國海軍在印度洋的活動將更為積極和活躍。

反海盜或將提供合作新平台

《國際先驅導報》：反海盜等非傳統安全的議題是否會成為中、美、印、巴等國（還包括其他國家）在印度洋合作的新領域？　威克斯·斯坦利：我堅信，在海上安全合作的構想下，美國、中國、印度、巴基斯坦以及其他國家之間，在應對反海盜、反恐、人道主義救援等非傳統安全挑戰上，有著廣泛的合作前景，因為沒有一個國家能單獨應對這些挑戰。

班納吉：在應對印度洋非傳統安全的挑戰上，美中印巴合作的可能性應當受到歡迎，尤其當有中國參與的時候。不過，我認為印度不太可能與巴基斯坦進行這種合作。

葉海林：反海盜是各國的一致任務，自然要求采取合作姿態，而不是各自為戰。然而，問題在於，印度洋除了存在海盜問題外，傳統的地緣政治困局也非常嚴峻，區域內國家和區域外國家之間彼此並不信任，這是阻礙印度洋安全合作的一個主要因素。區域內國家應該以更開放的姿態歡迎區域外海上力量的參與，區域外國家也應該采取更透明的姿態主動澄清自己的意圖。



（國際先驅導報記者 梁輝 唐璐發自北京）