澳大利亞各派為中國問題對峙：陸克文支持國防部鷹派！

澳大利亞各派為中國問題對峙：陸克文支持國防部鷹派！



【《澳大利亞人報》4月11日報道】題：情報部門頭目就中國問題爭辯 陸克文支持國防部鷹派

國防部戰略家對澳大利亞最資深的情報部門頭目提出的建議置之不理，並駁斥有關中國的軍事擴張對澳大利亞長期安全不構成威脅的觀點。

情報部門鴿派與國防部鷹派之間的對峙最後由陸克文總理親自裁定。結果鷹派獲勝，澳大利亞將在今後20年間斥資逾1000億澳元(約合667億美元——本報注)增強海軍和空戰能力。

中國的崛起將影響澳大利亞一代人時間裏的防務規劃。將於本月晚些時候出台的陸克文政府國防白皮書將要求增加澳大利亞海上防禦的能力和開支。海空防禦能力的擴充將包括潛艇數量增加一倍，采購100架聯合攻擊戰鬥機，新增偵察飛機和強大的水麵艦艇。

國防部負責人與澳大利亞首要的情報評估部門——國家評估辦公室和國防情報組織之間的分歧非常嚴重，以至於國家評估辦公室負責人彼得·瓦爾蓋塞在去年年末不得不給陸克文寫信，表達他對有關中國問題的爭論以及爭論可能扭曲澳國家安全重點的擔憂。

瓦爾蓋塞的擔憂是，由國防部副部長邁克·佩蘇略領導的白皮書起草小組顯然沒有理會情報部門提出的有關中國的全麵評估。

國防部與情報界的嚴重不和，反映了在如何評估中國的長期能力和意圖(包括計劃購買遠程潛艇和航母)的問題上存在強烈分歧。在這場有關中國擴充軍備是否可能最終威脅地區安全秩序的爭議中，結果是以佩蘇略為首的國防部強硬派獲得徹底勝利。

推動強硬路線的佩蘇略據傳是未來國防部長的人選。他同陸克文持有相同觀點，即澳應該對中國未來的戰略道路采取防範策略。這種觀點承認北京最終運用其日益增長的軍事實力對美國在東亞長期享有的軍事霸主地位構成挑戰的可能性。

去年國家評估辦公室和國防情報組織提出屬於機密的情報評估報告，淡化了未來20年發生有中國和美國參與的大規模常規戰爭的風險。

這兩個情報機構認為，中國的軍備擴充主要是對美國海軍在太平洋造成的明顯威脅的防禦性反應。這種反應，加上想要擁有與其新興全球大國地位相稱的軍事力量的願望，促使中國增長軍費開支，而非推行霸權擴張野心。


但是，白皮書有關澳大利亞戰略展望和擬議中的防禦力量結構(包括擴充和增強海軍力量)的章節，卻直接將焦點指向北京，即便白皮書中並沒有將中國稱為可能的長期威脅。

政府高級官員說，國防情報組織受到了巨大壓力，被要求政變對中國的評估，以考慮國防部負責人與白皮書起草小組的觀點。但是情報組織拒絕修改立場，結果是，其關鍵的對中國的分析性判斷沒有支持白皮書中有關軍力結構的核心決策。

情報組織的報告認為，對澳大利亞安全最不可能、卻是最危險的長期威脅是美國與中國空戰的可能性。


堪培拉一名知情人士說：“即便中國堅持現行道路，其經濟具有極大的影響力，但到2030年仍然隻有一個國家有發動遠征的能力威脅澳大利亞，那就是美國。我們(情報機構)並非說中國不會在西太平洋挑戰美國。我們並非說中國是一個溫良的大國。我們認為他們在軍事方麵的作用將發生變化。但是一個更強大的中國不—定會成為頭號威脅。”