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中國悠久的曆史裏,戰爭不論在時間上或在社會上都占有相當重要的地位。就在這個戰鬥不斷的國家裏,克敵製勝的戰術研究相當興盛。
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軍報:30年未打仗 要加快發展還需解放思想

(2008-10-28 00:04:13) 下一個





軍報:30年未打仗 要加快發展還需解放思想



解放軍報



在改革開放30年的偉大變革中,我軍經受了考驗,接受了洗禮,思想得到大解放,戰鬥力得到大提高。當前,我軍建設正處在由機械化半機械化向信息化轉型的新起點上。新的形勢任務要求我們,進一步解放思想,深入學習實踐科學發展觀,以改革創新的精神積極推進軍隊建設整體轉型,不斷提高全麵履行新世紀新階段我軍曆史使命的能力。

推動軍隊建設整體轉型,既是不斷解放思想的結果,也是繼續解放思想的起點

改革開放這30年,正是人類文明由工業時代向信息時代轉變、戰爭形態由機械化戰爭向信息化戰爭轉變的過渡期。我軍積極適應形勢任務的發展變化,堅持解放思想、勇於創新,經曆了從“消腫”到轉型波瀾壯闊的輝煌曆程。

改革開放之初,鄧小平同誌科學判斷時代主題,把軍隊建設從“早打、大打、打核戰爭”的臨戰狀態轉移到和平時期以現代化為中心、有計劃有步驟的發展軌道上來。我軍以百萬大裁軍為突破口,卓有成效地進行結構性調整,開始踏上具有中國特色的精兵之路。上世紀九十年代初,針對國際形勢的新變化和世界軍事領域的新發展,中央軍委及時把軍事鬥爭準備基點轉到打贏一場現代技術特別是高技術條件下局部戰爭上來。後來,江澤民同誌明確提出了積極推進中國特色軍事變革的戰略思想。全軍以新時期軍事戰略方針為統攬,大力實施科技強軍戰略,現代化水平實現了大幅躍升。進入新世紀新階段,以胡錦濤同誌為總書記的黨中央創造性地提出科學發展觀,以此統領經濟社會發展、指導國防和軍隊建設。我軍著眼有效履行新世紀新階段曆史使命,大力加強軍隊現代化的戰略籌劃和各軍兵種轉型建設的頂層設計,抓緊推進軍事鬥爭準備,著力推動軍事理論、軍事技術、軍事組織、軍事管理創新,推動機械化條件下軍事訓練向信息化條件下軍事訓練轉變,應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的能力得到了顯著提高,我軍已發展成為諸軍兵種合成、具有一定機械化水平並開始向信息化邁進的強大軍隊。

按照信息化要求,對機械化時代的武器裝備、組織體製、軍事理論、軍事訓練以及後勤保障等各個方麵進行徹底改造,實現軍隊建設整體轉型,是我軍發展史上新的偉大實踐。軍隊建設的轉型首先是思想的轉型。這是因為,我軍機械化任務尚未完成,又要向更高階段的信息化邁進,在世界新軍事變革風起雲湧、軍事競爭日益激烈的態勢下,如何推進機械化和信息化複合式發展、跨越式發展,有效彌合我軍現代化低位勢與高目標之間的落差,需要不斷解放思想;我軍在機械化戰爭條件下屢屢以劣勢裝備戰勝優勢裝備之敵,而在信息化戰爭悄然而至的這30年間幾乎未經戰事,在國家安全問題綜合性、複雜性、多變性進一步增強的情況下,如何通過轉型建設使軍事能力有一個新的重大發展,需要不斷解放思想;我軍轉型與社會轉型同步,軍事變革與社會變革交織,國家和軍隊發展的重要戰略機遇期並存,在“雙重轉型”、“雙重變革”的特定曆史條件下,如何規避轉型、變革可能帶來的動蕩風險,堅持以人為本、科學發展,在全麵建設小康社會進程中實現富國和強軍的統一,需要不斷解放思想。總之,麵對前所未有的機遇和挑戰,我們沒有理由沾沾自喜、孤芳自賞、固步自封。實踐越深入,思想就要越解放;思想有多遠,路才能走多遠。

按照科學發展觀的要求,在事關軍隊建設整體轉型的重大問題上進一步解放思想

在新的曆史起點上推進我軍建設整體轉型,不解放思想不行,不提高解放思想的質量也不行。繼續解放思想,目的是推動更大發展,關鍵在堅持科學發展。我們不僅需要更新更勇敢的頭腦,而且需要更科學更理性的思維。

肩負新的曆史使命,轉型建設既要立足應對當前威脅,又要著眼迎接未來挑戰。“三個提供、一個發揮”的曆史使命,極大拓展了我軍的職能和任務,深刻改變了軍事行動的範圍和方式,科學確立了軍事能力新的標準和內涵。有效履行新的曆史使命,就要著力改變現有的陸戰型、近戰型、本土縱深防禦型的軍事體係,建立能夠應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的新型軍事體係。我軍要承擔多樣化軍事任務,首要的是打贏信息化條件下局部戰爭。這是核心軍事能力,也是完成其他軍事任務的能力基礎。應當看到,我國安全形勢是發展變化的,而國家利益是永恒的;各戰略方向的熱點問題此消彼長,但信息化對手是長期存在的。推進我軍建設整體轉型,就要牢牢把握戰略需求,視線遠一點,視界寬一點,視距高一點,把針對性、應急性準備與整體性、長遠性準備結合起來,以軍事鬥爭準備牽引轉型建設,以轉型建設的成果促進軍事鬥爭準備質量的提高。

以積極推進中國特色軍事變革為主線深化改革,轉型建設既要突出階段性特點,又要體現整體性要求。中國特色軍事變革,是推動我軍向信息化整體轉型的根本方略和龐大工程,隻有通過各領域、各層次、各階段的改革,才能實現由量的積累到質的飛躍。客觀地說,目前我們對軍隊轉型建設規律還知之不多、知之不深,某些領域還需要“摸著石頭過河”,但不能“走一步算一步”,更不能“改過去是改革,改回來是深化改革”。這就要堅持正確的指導原則,著眼軍隊建設整體轉型的要求,加強改革的研究論證,使各項改革舉措與軍隊建設中長期發展規劃有機銜接、滾動發展;充分考慮改革實施的主客觀條件,既不能“想改怕亂”,喪失改革良機,也不能期望值太高,企圖一次改革就能解決所有問題,而應突出階段性重點,力爭在解決體製性障礙、結構性矛盾和政策性問題上不斷有所突破,使改革朝著信息化的目標積極穩妥地向前推進。

世界新軍事變革步伐不斷加快,轉型建設既要堅持信息化,又要保持中國特色。進入新世紀以來,世界新軍事變革加速推進,主要軍事強國在大力發展先進技術和武器裝備的同時,加緊改造和重塑軍隊的組織形態,積極推動國防和軍隊轉型,不僅造成發達國家以信息化對發展中國家機械化半機械化的軍事技術優勢,而且可能造成軍事體係優勢。麵對這種逼人態勢,人們容易看到的是我軍與發達國家軍隊的差距,不容易看到的是二者的差異;容易做到的是言必稱美軍,不容易做到的是提出切合實際的真知灼見。顯然,滿足於自身縱向的進步,察覺不到在多年和平環境中積重起來的惰性,以國情軍情特殊為由拒絕潮流,或者沉醉於輝煌曆史之中不能自拔,那就是鼠目寸光、夜郎自大;而人雲亦雲、“東施效顰”,或者急於求成、盲目趕超,則可能掉入“信息化陷阱”和軍備競賽的泥潭,造成戰略迷失和決策失誤。自以為是或妄自菲薄,其實都是迷信和僵化。可取的態度是,既不脫離時代,又不脫離自己的實際。像當年毛澤東研究戰爭規律那樣研究軍隊轉型規律,既順應潮流、積極借鑒,又以我為主、為我所用,堅持有所為有所不為,以不對稱發展積蓄後發優勢,做到順應普遍性、體現特殊性、遵循規律性、富於創造性。

國防需求上升但財力投入不足的矛盾將長期存在,轉型建設既要融入國家現代化建設全局,又要講求投入產出效益。強化效益意識,也是轉變思想觀念的一個重要方麵。軍隊現代化建設是需要大量投入的,向信息化轉型更需要高投入。近年來,我國軍費隨著經濟的發展逐年有所增加,但缺口還很大。我們不能坐等所有條件具備再推進轉型,更不能與西方國家拚投入,必須也隻能立足實際、主動作為。一方麵,需要從經濟社會發展全局通盤考慮,實行科學嚴格的國防預算製度,完善有利於軍民統籌協調的體製機製,在經濟社會發展中兼顧軍事需求,從而實現“深度軍備”。另一方麵,軍隊要積極主動地發揮作用,能利用民用資源的就不自己鋪攤子,能納入國家經濟科技發展體係的就不另起爐灶。尤其要堅持勤儉建軍、節約辦事,著力解決重投入輕管理、不計成本和消耗的問題,使有限的經費發揮出最大效益。

緊緊抓住“人的解放”這個根本,為推動軍隊建設整體轉型提供源頭活水

思想解放本質上是人的解放,軍隊轉型最根本的是人的轉型。推動軍隊轉型建設又好又快發展,既要重視武器裝備、技術平台等硬件建設,更要重視轉變思想觀念、提高官兵素質等軟件建設,充分發揮人在軍隊轉型建設中的決定性作用。

在解放思想中統一思想。解放思想是推動軍隊轉型的前提。思想不解放,觀念不更新,認識總停留在過去的水平上,就不可能主動變革,即使變革了也不會取得成功。解放思想也是為了更好地統一思想、凝聚力量,不能把思想搞亂、把人心搞散。我軍轉型建設是黨中央、中央軍委親自發動和直接領導的。中國特色社會主義理論體係,黨的軍事指導理論,既是堅持解放思想的理論結晶,又為繼續解放思想提供了科學指南。堅持用發展著的馬克思主義指導新的實踐,堅決聽從黨中央、中央軍委和胡主席指揮,才能確保軍隊轉型建設的正確方向和健康發展,確保全軍的高度穩定和集中統一。以理論創新引領實踐創新。解放思想就是要使主觀與客觀相符合,有效解決實踐中出現的新矛盾新問題。要把解放思想的成果體現到理論創新上。思想落伍,理論必然停滯;理論貧乏,實踐就會徘徊。當外軍五花八門的新概念、新觀點洶湧而至的時候,我們更要堅持理論創新,著力構建和完善中國特色軍事理論體係,以理論指導的正確性確保實踐運用的有效性。軍隊轉型是充滿挑戰的領域,我們不可能認識一步到位,規劃一步到位。不論是自上而下搞好頂層設計,還是自下而上搞好綜合集成,都不能閉門造車、坐而論道,應在創新理論指導下深化認識、探索規律,在具體實踐中解決問題、推動發展。

既要提高官兵整體素質,更要發揮領導帶頭作用。沒有思想就談不上解放思想。廣大官兵的素質跟不上,解放思想就沒有基礎,軍隊轉型就缺乏後勁。應抓緊調整改革軍事人力資源政策製度,注重在職培養,狠抓人才戰略工程,努力鍛造一批複合型的指揮人才、多能型的參謀人才、精英型的科技人才、專業型的技術人才和知識型的管理人才。作為軍隊建設的中堅力量,各級領導幹部帶頭解放思想,對推動軍隊轉型至關重要。深化改革必將涉及重大利益關係調整,領導幹部應站位高一些,胸懷寬一些,氣度大一些,勇於跳出本位主義、部門利益的藩籬,以服從和服務大局的實際行動,為推動軍隊整體轉型消除障礙、鋪平道路。




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