zt 防務述評：中美兩強在亞洲安全會議上鬥法

zt 防務述評：中美兩強在亞洲安全會議上鬥法



在南亞獅城新加坡召開的為期三天的第七屆亞洲安全大會上，中國再次成為與會各國關注的焦點。亞洲安全大會也稱為亞洲安全與防務會議，會議由英國倫敦國際戰略研究所發起，旨在填補亞太地區缺乏國防部長交流機製的空白。從2002年開始，約定每年召開一次，固定地點選擇在新加坡的香格裏拉飯店，因此也稱為“香格裏拉對話”。大會是由美日兩國主導的主要由亞太地區28個國家參與的國際性會議，參加會議的都是來自亞太地區各國的國防、政府與安全方麵的高官。
參會規格異乎尋常
5月31日開幕的本屆亞洲安全會議，參加會議的國家或組織達到創紀錄的28個。除了原來的常客外，這次會議新增加了緬甸國防部副部長、蒙古國防部長、俄羅斯聯邦安全委員會的主席和北約軍事委員會的主席等的防務高官，而且這些國家或組織都是第一次派員參加。
而美國參加會議的代表團，也是參會國中最龐大的，既有美國的國防部部長和副部長，還由美國參謀長聯席會議主席、美軍太平洋司令部司令和美國國務院主管亞太事務的助理國務卿等高級官員。
中國這次參會的規格也異乎尋常。前五屆中國政府派出的都是較低級別的司局級外交官員，而且重點解釋中國的國防政策。去年的第六屆會議上，中國首次派出了以副總參謀長章沁生中將為首的高級別代表團參加，而且參會的方式已經開始由被動的闡述改為主動的“辯護”。本屆會議從中方的參會名單來看，參會級別無疑又進一步得到了加強！美國《紐約時報》認為：（中國人民解放軍副總參謀長）馬曉天似乎試圖在高規格的國際舞台上，直接反駁美國長期以來的批評，這對於中國軍方領導人來說實屬罕見！
會議主題已經轉向
之前的曆次亞洲安全會議，充斥會場的基本都是以美國為首的國家對中國國防政策的指責之聲，會場火藥味很濃。麵對這樣一個由西方國家主導的會議，加上又是討論敏感的軍事安全問題，特別是在前幾屆會議上“中國威脅論”彌漫，中國對會議的意圖和動機存在一定疑慮，采取了謹慎參與的態度。而這次會議上，好像集體安排好一樣，美國國防部長羅伯特.蓋茨的發言中不但減少了對中國的直接指責，而且還兩次“特別讚揚”了中國過去的表現。雖說美國國防部長的發言中仍然少不了批評指責之聲，但是，路透社評論說：在其對中國所發表的評論中，蓋茨試圖取得措詞上的微妙平衡。他既讚揚了北京在朝核問題上的上“有價值的合作”，還避免對中國進行直接的批評。
特別是這次四川汶川大地震中中國政府和軍方的出色表現，無疑贏得了世界各國的稱讚。新加坡總理李顯龍在開幕式上的首次發言中特別提到：四川汶川大地震讓世人看到了一個完全不同的中國，中國政府這次以前所未有的速度和規模進行賑災，溫家寶總理及時親臨抗震救災第一線指揮救災和全國軍民眾誌成城援助災區的場麵，都體現了中國政府“人性化”的一麵，也展示出一個將變得更加開放、更加自信的國家新形象！他還特別提到，中國媒體對這次地震的報道，不僅使中國的形象改變了，也讓世界看到了中國從未被世人看到的另一麵！
中國焦點仍是主體
所謂亞洲安全會議，其主體仍然不外乎“關注”和批評中國的國防政策。蓋茨一如既往“含蓄”的批評中國：美國要繼續維持在亞洲地區的軍事力量，因為一些國家已經表示出對（中國）“日益擴大的能源需求所帶來的安全問題”（實際上就是指責中國的超強能源需求抬高了世界油價）和“強製外交”（實際上就是指責中國對資源豐富的海區的爭議性領土要求，比如東海和南海）的擔憂。他還對馬曉天中將提出的“中國發展洲際彈道導彈隻是為了防禦性的自衛”進行了質疑，蓋茨說：如果不是用於提高攻擊能力，我不知道還能用它（中國的洲際彈道導彈）來做什麽！
而中國人民解放軍副總參謀長馬曉天中將也在發言中明確提出：亞洲的不穩定是試圖擴大該地區軍事聯盟和發展導彈防禦係統的國家造成的，並且正在實實在在的破壞“地區力量的平衡”。盡管美國人試圖讓中國相信，它和日本合作發展導彈防禦係統是針對朝鮮這樣的國家的，而非中國。但是，這樣欲蓋彌彰的說辭，顯然無法讓中國人相信。馬曉天中將還表示，中國的軍事開支是透明的，中國無意（和任何國家）進行軍備競賽，中國的軍費開支和中國其它領域相比是“有限的、成比例的”。
有關北京奧運會安保工作的說明，也成為本次會議各方關注的一個議題。馬曉天中將還表示，考慮到世界恐怖主義勢力的擴大，今年的北京奧運會，與前幾年相比，將麵臨更大挑戰。特別是今年北京奧運會聖火傳遞過程中所出現的破壞活動，已經引起中國方麵的嚴重關注，但北京有信心依靠自己的力量保障奧運會的安全！
此外，這次會議上值得注意的是，美國有關官員，比如美國參謀長聯席會議主席馬倫和美國國防部助理國防部長辛恩，都主動邀請鳳凰衛視進行獨家專訪，這似乎說明美國軍方在台海兩岸關係目前大幅升溫、和平趨勢越來越明顯的情況下，美國軍方似乎要通過他們向中國表達什麽！
通過這次會議我們看到美國軍方仍然對中國的發展憂心忡忡，但是，美國仍然欣喜地看到了中國的態度發生了變化。美國國防部官員對於中國加入會議的辯論感到高興，這名官員說：他們在爭辯他們是如何遵守（遊戲）準則的，這和他們曾經說“這不管你的事兒”非常不同！而中國正式加入主題辯論，似乎也預示著中國不再一味回避與其它國家的交流，也進一步說明，中國的國防政策正在向積極的方向轉變！ (cgw316於2008.06.06）