空軍學者：中國國防建設需要加倍增加軍費

空軍學者：中國國防建設需要加倍增加軍費


編者按，“中國軍費近幾年有所增加，但增加幅度還很不夠,今後還應繼續調高增幅。這既是經濟決定軍事的直接體現，又是軍事驅動經濟的客觀要求。”——現在我空軍工作的餘愛水博士在《軍事與經濟互動論》一書中，對未來中國的軍費規模作出這樣的判斷和解讀。作者認為中國國防和軍隊建設已到了迫切需要加倍補償和強化的關鍵時期，而不是正常期、發展期。目前，中國軍費占GDP比例還遠未達到這個水平，應盡速提高上去，以確保軍力發展具備必要的、足夠的經費支撐。環球網繼續獨家連載《軍事與經濟互動論》中的精彩章節，讀者可以從書中體會當代中國軍人看待國家安全戰略的獨特視角。

　　〖作者簡介〗 餘愛水，1955年6月生，經濟學博士，博士生導師，戰略學者。現在空軍某部工作。所著《軍事與經濟互動論》獲首屆全軍政治理論研究成果一等獎。

　　軍費規模是否適度事關重大。軍費規模過大或過小，都會對國家利益產生嚴重負麵影響。因此，需要從戰略高度科學理性地加以把握。

　　軍費規模不是一成不變的。國家根據諸因素對軍費進行調整是正常的，也是軍事與經濟互動規律的內在要求。軍費的增減是軍費存在的基本趨勢。但是，軍費增減的幅度及持續時間，必須依據理性原則來確定。在極特殊情況下，諸如經濟嚴重衰退或安全壓力增大，迫於生存需要，采取偏重一方的政策，以解危機、危亡，則是完全必要的。但這種偏重應是短時期的，而不能成為長期的政策穩固下來，待到危機、危亡基本消除，必須迅速轉入正常狀態，即同步、協調、平衡發展狀態。同時，對未偏重的另一方要實行彌補性舉措，使之大力加快追趕步伐，以適應國際綜合競爭的形勢，保持國家全麵、協調、可持續發展。

　　長期以來，世界大多數國家軍費占國內生產總值的比例都在2%—5%之間，而中國則大大低於這個比例，其軍費規模在較長時間內一直處於低限狀態。對中國而言，需要深入思考、總結軍費成長曆程中的經驗教訓。
要懂得，軍事與經濟不是單向服從服務關係，不僅軍事要服從服務於經濟，經濟也要服務於軍事，必要時，經濟還得服從於軍事，兩者相依互動，共同服從服務於國家最高目標。隻有這樣，才能保證國家整體利益最大化。這是國家戰略、路線的科學理性選擇。在一定曆史階段，軍事可以而且必須有所削減、壓縮，以確保、促進經濟更快發展；同時在特定背景和條件具備情況下，經濟某些方麵也有必要控製、緊縮，以向軍事領域大幅傾斜，強力超速推進軍力躍升。特別是在軍事與國際形勢、國家戰略明顯不適應時，社會消費增長必須有所控製。比如，住房麵積人均超過40平米的，購買使用超豪華汽車的，辦公場所過於高檔的，各種慶典大操大辦的，尤其大肆進行各類奢侈性消費的，等等，都應設定一個消費上限，把省下來的錢用於加強軍備。這不僅有必要有可能，而且會產生價值倍增效應。同時，也是建設節約型、和諧均衡社會的需要。

　　目前，中國國防和軍隊建設已到了迫切需要加倍補償和強化的關鍵時期。如果錯過這個時期，不僅與一些國家軍事實力對比會出現更大差距，同時給國家整個經濟發展帶來的危害也將是無法挽回的。中國軍費近幾年有所增加，但增加幅度還很不夠，今後還應繼續調高增幅。這既是經濟決定軍事的直接體現，又是軍事驅動經濟的客觀要求。

　　根據需要與可能，在今後5—7年內，中國的軍費占GDP比例可控製在 4.5%左右。此後，再逐步回落到3%—3.5%。因為現在是軍費補償期，而不是正常期、發展期，按照軍事與經濟互動原理，軍費投入需要經曆一個正常加彌補的過程，然後再轉入正常狀態，才能獲得國家安全與國民經濟綜合利益最大化，使國家保持可持續發展。目前，中國軍費占GDP比例還遠未達到這個水平，應盡速提高上去，以確保軍力發展具備必要的、足夠的經費支撐。今後，隨著形勢的發展變化，為保持軍費規模合理、健康發展，軍費占GDP的比例要不斷有所增減。