法國能成為北約的終結者嗎？

法國能成為北約的終結者嗎？



據英國《衛報》網站6月7日電，法國總統薩科齊計劃設立“歐洲司令部”加強軍事一體化。報道指出，法國提出了一係列旨在推進“歐洲軍事一體化”的措施，其中包括在布魯塞爾設立歐盟首個常設作戰司令部籌劃國外軍事任務，這預示著一場與英國政府之間的激烈爭鬥。消息人士稱，英法兩國政府已經就薩科齊的上述提議進行“悄悄的會談”，並稱華盛頓已在私下敦促布朗政府與法國達成協議。（《參考消息》2008年6月9日3版）

報道說，法國政府的上述提議還包括：

——歐盟各國共同承擔軍事任務經費；

——組建一支歐洲軍用運輸機隊；

——發射歐洲軍用衛星；

——建立歐洲國防學院；

——製定歐盟各國間的軍事交流計劃等等。

可以看出，上述出自法國總統薩科齊的“歐洲軍事一體化建議”，如果能夠在歐盟內部取得廣泛共識並逐步付諸實施，作為代表美毆共同安全與戰略利益的軍事機構——北約將“壽終正寢”，正式進入曆史，法國也將成為北約的最後終結者被載入史冊！

北約是兩極冷戰時期的曆史產物，當初，它是美國用於團結、控製、掠奪西歐各國以為己所用的工具，那個時候的北約是美毆雙方的共同安全財富。在冷戰結束後，隨著歐盟的擴大，北約也隨即跟著擴大，但由於美毆之間在經濟、安全等方麵的戰略矛盾衝突“缺乏外來威脅遮蓋後”日趨突出，歐盟的擴大與北約的擴大並不同步，從而導致北約組織逐漸嬗變為了美國的北約或美國與歐盟內部極少數國家的北約。歐盟主要大國如法國、德國等因為自身的軍事實力所限，北約又不能“為己所用”，在國際重大事務中處境比較尷尬，甚至有被邊緣化的危機感！

麵臨著如此嚴峻的局麵，強化自身軍事實力，在歐盟內部加快整合步伐，盡快組建屬於自己的軍事機器，成為法德等國的戰略選擇。這個選擇的付諸實施，美國的北約將首先受到衝擊，然而，與歐盟有著“千絲萬縷”的曆史聯係，在歐盟內部 “拉幫結夥”的美國不會輕易退出歐洲。它“在私下敦促布朗政府與法國達成協議”，目的就是要通過英國這個美國在歐盟內部的重要盟友，在與法國“達成協議” 的過程中，一則設法將薩科齊的上述提議對北約的現實衝擊與破壞減少到最低程度；二則是期待英法在協商中，由英國出麵拿掉一些破壞性條款，使美國的北約能夠繼續存在下去；三則利用英國的“居中調停”，適當滿足一些法國方麵的嚴重關切，進行一些利益上的妥協與交換。

鑒於歐盟各國之間和這些國家內部所具有的諸多曆史與現實矛盾，單個國家的實力非常有限，多個國家的聯合又麵臨著巨大的利益協調問題，薩科齊的上述提議在歐盟內部達成廣泛共識尚需要很多時間，要付諸實施與落實更不是一件容易的事情。因此，薩科齊的上述提議，在短期內不可能成為北約的終結者，無非是要為法國即將在下半年接任歐盟輪值主席營造某種氛圍——點出主題，指出前景，但就中長期而言，這個提議還是頗具戰略眼光與戰略價值的。美國對歐盟的政策如何調整演變，這些政策是促進還是延緩歐盟各國“在脫離美國管護上”達成廣泛共識，美毆之外的大國如何應對——這些應對又與美國同這些大國之間的關係緊密相連——，將是上述提議能否得以落實的重大關鍵。因此，北約是否終結和退出曆史舞台，主動權掌握在美國手中！當由美國的對外政策來決定！（2008年6月11日）柴其濤