BBC觀察：中國緬甸對救災態度天壤之別

觀察：中國緬甸對救災態度天壤之別
BBC新聞網外交事務記者肯德爾

中國四川大地震繼緬甸風災大約一個星期之後出現，兩國政府的應對態度同能力有極大差異。

兩次巨大的天災，破壞了大片地區。

兩個亞洲國家傷亡枕籍，數以十萬計的災民頓失家園。

兩個政府，一個是軍事政權，一個是共產政權，兩者傳統上都對外部勢力介入本國事務甚為猜疑。

但是這兩次天災，兩國政府的處理手法卻大相徑庭。

強烈對比

緬甸在5月3日受暴風侵襲，緬甸政府拒絕讓外國人進入本國救災，本身的反應遲緩，又不願意考慮靈活處理。

從一開始，緬甸軍政府隻容許極少數援助專家入境來評估風災的破壞程度，及製定援助災民的供應線。

記者，一般來說在這種情況下都會受到歡迎，以便讓全世界知道災情。但是現在他們卻要偷偷地潛入緬甸。

遠至美國都即時提出空投物資及海軍支援，但是都遭受冷待。

即使後來勉強接受外來物資，緬甸政府發言人還是堅持隻歡迎援助物資，不歡迎援助人員，緬甸軍隊可以自行處理。

不過，災情的重大程度顯然並非緬甸憑自己力量可以妥善解決的。

在某些地區， 幸運的災民似乎得到政府分發的帳幕。

但是，在其他地區，被洪水淹沒的稻田浮屍處處；在仰光機場卸下的救援物資需要士兵徒手運送，這些影像顯示這個不開放的政權缺乏裝備來應付這場巨災。

顯然，人命不是首要考慮。緬甸憲法公投如期在上星期六舉行，除了受淹浸的伊洛瓦底江三角洲地區。

對緬甸軍頭來說，抓緊政權顯然比滿足部分國民迫切的需要來得重要。

相對於此，本星期麵對大地震的中國共產政府的反應給人一個迅速、靈活及異常開放的印象。

中國反應迅速

地震發生後幾個小時，中國總理溫家寶已經飛往受災地區，中國國營電視台對災情作出從未有過的快速反應，推出地震災情特輯。

倒塌樓宇及被困生還者的照片迅即發遍全世界。

一些外國記者可以抵達該地區發出目擊報道。

相對於緬甸死硬要舉行公民投票，中國迅速決定降低北京奧運火炬傳遞的規模，並且傳遞前默哀，悼念死難者。

在接受外來援助方麵，中國政府歡迎援助物資。即使中國政府像緬甸政府一樣，不接受外國援助人員，但是卻能迅速調集本身大量資源，進行令人印象深刻的拯救行動。

數以萬計的中國警察和士兵乘坐卡車、飛機，使用降傘甚至徒步趕往災區。

他們的救災行動是否收效，在事發後幾天，最多幾個星期就可以看到。

不同動機

究竟外國記者同救援人員是否可以繼續獲準接近災區還是個問題。中國外交部已經警告說，外國記者將不準進入地震區，原因是為了他們的安全。

但是至少，中國政府明確地希望向本國人民，以至向國外顯示，中國能夠應付，並且關心本國國民的福祉。

平心而論，雖然兩場大災難的強烈程度頗堪對比，但是暴風及洪水造成救災的困難，同人口密集地區的重大地震造成的災難難以劃上等號。

即使可以劃上等號，但是以中國的人力物力及基礎建設的穩健，對比緬甸，自然是更能挑起救援的重擔。

但是令人更為驚訝的事，中國這個星期的反應同過去反應遲緩，試圖隱藏敏感的政治訊息的災後反應截然不同。

本年初，中國爆發嚴重雪災，中國政府迅速及妥善處理，調派成千上萬軍人，以紓解危機為第一要務。

無論這是因為是奧運年的原故，還是因為中國越來越富裕的城市中等收入人士對政府的要求增加，今日的中國看來已經對於向人民負責這個觀念有越來越深的體會。