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謝盛友:60年共和國人民路線
現在幾乎沒人講“共和”了,嘴邊都掛著“民主是個好東西”,多麽時尚!
近代以來,中華民族多少仁人誌士拋頭顱、灑熱血,目的還是為了結束專製統治,建立共和國(英文: Republic)。“共和國”這個詞起源自拉丁文res publica,意思是“人民的公共事務”。共和製是人類社會的一種政體,君主不是國家的最高首腦。共和製強調,所有公民參與國家的法律製定、政策製定和執行。共和國家的元首通常為一人(瑞士七人),稱為總統,但也有其他稱呼的,例如中華人民共和國稱元首為主席。
1949年中國人民政治協商會議籌備會議召開,司徒美堂等民主黨派人士異議者認為新中國應確立新國號,以示兩次革命的根本意義不同,當時他們準備定國號為“中華共和國”,可是英文翻譯,則與“中華民國”的相同,無奈,政協正式定國號為“中華人民共和國”(參見《中國曆史掌故發現》、《新中國國號誕生內幕揭秘:為何叫中華人民共和國》)。
“人民共和國”這樣的體製,原本基於馬列的國家理論。這種理論認為其他形式的國家實質上由資產階級占有,大多數工農群眾被排斥在國家體製之外,唯獨無產階級組建的政黨,才能領導和代表工農利益。列寧稱這樣的國家才是真正的共和國。馬克思發明了無產階級專政,這是他的理論的核心,但是無產階級作為一個階級是不能直接專政的,無產階級專政必須通過政黨來實現,列寧獲得了這個發明權。列寧把黨建成一個“有組織的部隊”,一個“組織嚴密的、有鐵的紀律的黨”。所以,馬列式國家往往是一黨專政的國家。
“人民”這個用語,並不是通常法律意義上的具有國籍的公民或在該國長期定居的居民,而是一個政治概念。毛澤東在其《關於正確處理人民內部矛盾問題》裏發展了馬列的思想理論,把“人民”定義為“社會主義的勞動者”。從這個意義上展開,隻要擁護社會主義,就是擁護共產黨(或者無產階級政黨),就屬於人民。在實際運作中,以“人民”為名稱的機構往往就是“共產黨領導”的機構,例如人民政府、人民法院、人民公安、人民解放軍等,……。
現實的中華人民共和國,共產黨已經放棄了無產階級專政理論,自稱代表最廣大人民群眾的利益。“三個代表”(始終代表中國先進社會生產力的發展要求;始終代表中國先進文化的前進方向;始終代表中國最廣大人民的根本利益。)被寫入《中國共產黨章程》和《中華人民共和國憲法》。
西方共和國民主政治有三個基本標準:多黨製;立法、行政、司法的三權分立;政府領導人的普選製。
大陸的中國共產黨則認為,黨能夠保證人民當家作主,黨領導的政府能夠體現人民的意誌,黨能夠代表人民的根本利益。所以,人民共和國60年來不推行多黨製,而實行“一黨執政多黨合作”製度;不實行立法、行政、司法的三權分立,而推行議行合一的人民代表大會製;不搞全國性普選國家領導人。
尼克鬆說過,政治人物的死亡有兩種,政治的死亡與道德的死亡;政治的死亡,仍有可能東山再起;但道德的死亡,如人格破產,則永無翻身之日。
我個人的理解,大陸的中國共產黨人是明白上述道理的,所以呼籲製止腐敗,不然亡黨亡國。同樣,黨也強調,黨可以自我監督、自我改進、自我完善。所以從十六大開始,黨確立了發展黨內民主,以黨內民主帶動社會民主的中國民主政治發展路線。
我個人的理解,任何政黨,若偏離了“人民路線”(代表人民利益),都會走向亡黨。擁有7600多萬黨員,中國共產黨聚集了中國社會廣大的政治、經濟和文化精英。“以黨內民主帶動人民民主”,這一命題本身就意味著,黨內民主不是中國民主政治的根本目標,人民民主才是最終目標。
不過,黨自我監督、製止腐敗,黨缺乏外部製衡,僅靠內部推動民主化,即使方案的設計者有很多良好的想法,這條路線能走多遠,是不容樂觀的。哪怕就是在黨內,大陸四千多個縣級黨組織的負責人,是否能做到都是普通黨員無記名投票民主選舉出來?最終全國普選黨中央總書記?普通黨員能否對黨內的重要事務提出議案?同級的黨幹部能否對違反了黨紀國法,或者作出大的錯誤決策的同一級黨的領導人提出追究?
下一個60年,人民共和國走“黨的路線”還是“人民路線”?
寫於2009年9月18日星期五
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黨內民主,猶如一家人兄弟姐妹爸爸媽媽爺爺奶奶互相監督,如果真正監督則互傷感情、不利團結,到最後也可能是拉幫結派動刀子;如果不監督任其妄行那就是現在的狀況,而且還會漸行漸遠。所以我一直不看好黨內民主、黨內監督。
86年被“人民的力量”推翻下台的合法民選總統馬科斯,2005年調查說,他在菲律賓的滿意度高達七成,比所有繼任者都高。
(http://zh.wikipedia.org/zh-cn/%E9%A6%AC%E5%8F%AF%E4%BB%95)
當年沸沸揚揚的大選舞弊居然再也沒有人感興趣了,也不會有人關注馬科斯到底有沒有舞弊。民主選舉,誰在乎謠言?很多人說的謠言就是真理。
菲美戰爭後,菲律賓的憲政,在美國的壓力下製定的。公認的公平選舉早在1935年就開始了。
同樣的故事還發生在墨西哥。墨西哥的1917版的憲法抄襲美國,隻實施以來,墨西哥太平過嗎?
世界上最成功的民主國家的發家史大多是靠武力。
謝帥哥辛苦了!
(Thanks author for the good paper.)
2009-10-01 旺報 【本報訊】
中華人民共和國走過的60年,無疑是個複雜、矛盾而變化極其劇烈的60年。從1949到1978年的中國,不斷受到政治運動衝擊,出現大規模的饑荒、政治迫害和思想控製,而那種由上而下、被國家官僚掌控的計畫經濟體製也有著重大弊端,難以為繼。
但是,人們往往忽略,中共領導的革命雖然有種種陰暗麵,卻打破了帝國主義的束縛,建立起門類齊全的民族工業,也實現了絕大多數第三世界國家難以進行的土地改革。如果沒有這些成就,中國很可能仍是個依附西方強國,富者田連阡陌、貧者無立錐之地的不發達國家,而今日的經濟成就也是建立這些基礎之上,並非「無源之水」。
至於1978年後的中國,逐步走上市場經濟及「與(西方)世界接軌」的道路,現在已是世界第三貿易大國,外匯存底世界第一,國內生產總值世界第三,多數世人承認中國在經濟上取得的成就。但是我們也必須看到,經濟大國未必等於經濟強國,中國經濟的「量變」未必已帶來「質變」。
更重要的是,從民眾福祉的角度來看,中國的崛起主要仍靠低價競爭來爭奪世界市場,中國的經濟優勢在相當程度上是一種「低人權優勢」,也就是建基在對勞動者、農民和環境的剝奪與傷害之上,而從數據來看,今天的中國既是經濟大國,也是貧富懸殊的大國。
如今,國家的「理念力量」越來越受到國際上的重視,近年來,中國的「軟實力」確實有所增長,對東南亞等地區越來越具吸引力。但是我們也得指出,如果「低人權優勢」無法扭轉,如果不能更為務實、開放地處理台灣與大陸內部的民族問題,如果內部激進民族主義聲浪沒有得到適當的引導,如果軍事力量不能更為透明化,如果不能促成活潑、多元的公民社會形成,並成為真正的文明大國,那麽,中國仍無法提供世界在美國模式之外,另一種值得追求的「中國模式」或「北京共識」,中國的吸引力也會大打折扣。
這60年來,台灣走上了不同的發展道路,我們有充滿活力的民間社會,但民主政治卻也出現金權腐敗與政黨惡鬥的弊病;我們的經濟曾被譽為台灣奇跡,如今卻也碰到重大瓶頸,貧富差距等負麵問題也不斷暴露;我們的信息自由、社會開放,但世界觀並不全麵,有自己的狹隘與偏見存在。
時至今日,兩岸由全麵敵對、勢不兩立走向了既有多方交流、也存在倒退隱憂的局麵。兩岸如果要繼續走和解與和諧相處的道路,雙方政府與人民都必須更加努力,認識對方的曆史道路與現實處境,加強全麵交流與對話,學習對方的優點並揚棄短處。而作為力量較小一方的台灣,我們還應該思考如何引導中國成為更正麵、更進步的力量,如此才能真正保障兩岸人民的福祉。
人類文明已經進入全球化時代,中國發展已經進入國際化時期。在國際體係中,國際相互依賴和相互製約超過以往任何時候,中國的發展和複興越來越決定於自身努力與國際環境的相互作用。《中國現代化報告2008》通過對國際現代化的300年進程的係統分析,歸納了42個事實和10條經驗,闡述了國際現代化的基本原理,提出了中國國際現代化的“和平鴿”戰略設想。
其一,“和平鴿”戰略的戰略目標和政策目標。
(1)戰略目標:提升中國國際地位,晉級發達國家行列;提高中國國際互動能力,關鍵指標位居世界前列;改善國際環境,促進世界和平與發展。
(2)政策目標:在2050年前,國家水平晉級中等發達國家行列,客觀國力、經濟實力和客觀影響力位居世界前列,國際化程度、客觀競爭力和人均競爭力達到世界中等水平,國際關係比較和諧,國際環境相對良好;在2100年前,國家水平晉級發達國家行列,國際互動能力位居世界前列,國際環境和國際關係令人滿意,中國人民可以暢遊全球。
其二,“和平鴿”戰略的戰略結構和主要特點。
(1)基本結構:“和平鴿”身體前部是亞洲國家聯合會(待建),東翼是亞太經濟合作組織,西翼是亞歐經濟合作組織(亞歐會議的升級),身體後部(南方)是南美洲、大洋洲和非洲國家;聯合國是“和平鴿”的頭部。
(2)基本思路:遵循憲章,促進和平;立足亞洲,麵向全球;東西比翼,南北協作;互利共生,協同發展。
遵循憲章、促進和平——遵循聯合國憲章,促進和平與進步。
立足亞洲、麵向全球——以亞洲合作為基礎,促進全球跨區域經濟合作。
東西比翼、南北協作——同時發揮亞太經合組織和亞歐經合組織的作用,加強與歐美的合作;加強與南方國家的交流合作,包括與非洲、太平洋和南美國家的合作。
互利共生、協同發展——參加合作的國家,平等互利,和平共處,求同存異,協同發展。
(3)戰略特點:立足亞洲,放眼全球;東西比翼,南北協作;美歐均衡,政經兼備;互利共生,協調發展;發揮聯合國的作用,提升亞洲文明水平。
(4)結構特點:以亞洲合作為基礎,東有亞太經濟合作,西有亞歐經濟合作,南北有中國與非洲、大洋洲和南美洲的經濟合作組織;形成一條線(歐洲、亞洲和北美洲)、三大片(非洲、大洋洲和南美洲)和三重點(中國—亞洲、中國—美國和中國—歐盟)的戰略互動結構。
其三,“和平鴿”戰略的重點和措施。
(1)戰略重點:優化中國國際現代化的戰略布局、提升中國國際現代化的國家能力和改善中國國際現代化的國際環境等。
(2)戰略措施:①研製“和平鴿”戰略路徑圖,優化國際現代化的戰略結構。②推動亞洲國家聯合會的成立,促進亞洲進步和國際合作。③推動亞歐會議升級為亞歐經合組織,促進亞歐全麵合作。④積極推進與發達國家的合作,爭取加入OECD。⑤積極參與聯合國改革,充分發揮聯合國作用。⑥加強與6類國家的合作,改善6類國際關係。⑦建立國際投資局,促進和引導中國對外投資。⑧增加國際留學基金,提供更多留學中國的機會。⑨設立國際合作基金,加強國際互動的基礎研究。⑩建立海南島自由貿易區,打造東方的“生態自由島”等。