我眼中的新加坡(8)
總理好難當
2023.8.5
目前全球37個發達國家中亞洲有4個,日本、韓國、新加坡和以色列,何為發達國家?以前認為高樓聳立、豪車雲集是發達國家,現在明白了,空氣清新、水源潔淨、食品安全、法律平等,老有所養、幼有所教、貧有所依、困有所住,才是發達國家。
新加坡隻用了半個多世紀,把一個落後的漁村打造成航運中心、金融中心、空轉中心的花園城邦,據說有一億人排著隊想落戶於此。但是你知道嗎?願意出任新加坡總理的人卻屈指可數,真實太奇怪了。
幾年前聽新加坡當地人說“李光耀起點太高,第三任總理李顯龍能力又太強,內閣部長們知難而退,誰都不願意接任總理。”引起我的好奇心,2020年新加坡選舉時確認了李顯龍交班心切,好不容易推選出年輕有為的副總理王瑞傑,疫情前開始主持政務,沒想到疫情初新加坡推出救助小微企業、發放援助資金時出現瑕疵,遭到一致指責後,王瑞傑迅速宣布自己健康欠佳退出準總理席位,總理接班人再度空缺。一年後,內閣成員們無記名投票,財政部長黃循才高票勝出,成為第一副總理,平民出身的他不得已肩負起這副重擔。
今年7月以來新加坡政壇劇烈動蕩,先是兩部長因租住黑白洋房(小別墅)被疑占便宜,導致兩部長被反貪局徹查,隨後交通部長易華仁涉嫌貪腐被下逮捕令,緊接著國會議長陳川仁因婚外情辭職退出人民行動黨。一連串的政治醜聞,讓新加坡麵臨“史上最嚴重的危機”,時逢新加坡新舊領導人交替,第四代領導人準備接任的關鍵時刻,執政黨突然麻煩纏身,輿論嘩然。英國媒體率先報道稱新加坡正遭遇政壇風暴,中國媒體跟著發文說“七月地震”是對新加坡政府的一次新挑戰,現在是“人民行動黨最糟糕的時期”。
8月2日,我認真收看新加坡電視新聞,見證了那場國會辯論,不僅內容多時間長,激烈程度超乎尋常。那天李顯龍總理針對“7月政壇大事”做出聲明,緊接著執政黨、反對黨領袖和議員紛紛提問或質疑,李顯龍逐一作答,表情嚴肅凝重,偶爾笑談,猶如複製版舌戰群儒,雖無“羽扇綸巾”,但見“談笑間檣櫓灰飛煙滅”。
那天李顯龍先就交通部長易華仁接受調查一事做出詳細回應,國會議員們不分黨派都對此事顯得相當關心,不少人對李顯龍未曾在得知消息後第一時間對外公布提出疑問。李顯龍逐日說明情況,指出貪汙調查局對易華仁的調查正在進行中,主管公共服務的教育部長陳振聲也提供證明,呼籲人民給當局時間和空間,讓貪汙調查局能夠順利將調查進行下去。
有反對黨女議員提出質問,“易華仁為什麽不是放無薪假?一個不工作、沒為選民服務的部長,為何不停薪,每月工資還高過一般打工族?停職為什麽還有錢拿?”她說,“部長不是低薪工友,就算沒有這筆薪水也不會無法過活。”李顯龍總理說:“我必須公平地對待涉事的部長,同時為政府和納稅人做正確的事。他正在接受調查,這不是一件小事。他還沒有被定罪,甚至還未被控。如果我說:‘你不能領任何薪水’,這公平嗎?我想是不公平的。”該如何處置被停職的部長?總理說,這沒有先例,而牽涉到部長的案件少之又少,他因此參考了公共服務的做法,根據2012年中央肅毒局一個前局長和前民防總監在接受貪汙調查局調查期間被停職,兩人當時都領取部分薪水。有議員追問“為什麽是8500元?”李顯龍說這8500元並非憑空捏來的數字,是經過仔細考慮後決定的,他說在易華仁被定罪前,一種做法是假設對方無罪,在停職期間可以繼續領取全薪,直到事情了結為止;另一種做法是預判他有罪而停薪,李顯龍認為停薪是不公平的,因為調查還沒結束,不該未審先判。“怎麽做才是公平的?之前處理這類情況的方式是,先暫停涉案人的職務,讓他領半薪,直到事情了結。”李顯龍透露,決定給8500元比易華仁月薪的一半少很多。
馬上又有前進黨議員梁文輝拿出易華仁7月8日發在臉書上的貼文,展示他和柔佛州務大臣會見談工作的照片,這位在野黨議員問李顯龍“被調查期間為什麽還能見他國政要?”李顯龍說:7月5日調查局對易華仁展開調查尋求我同意,次日獲得我的首肯,7月11日貪汙調查局正式開始調查。7月8日他還沒有被停職,難道我應該馬上告訴這名部長,“貪汙調查局在偷偷地調查你,小心一點,這太荒謬了。”李顯龍指出,正式調查開始前就叫易華仁放缺席假,該給出什麽理由?總理能做的是確保易華仁停職前的這段期間,不添麻煩不把洞越挖越深。
有議員質疑“貪汙調查局為什麽把調查易華仁一事上報總理”,李顯龍總理說:“貪汙調查局會向某個人報告,也必須向某個人報告,他總不能向神報告吧,那向誰報告?”李顯龍指出“總是得有人做主,在新加坡主政的人是總理。”那天看國會辯論,之前麵容嚴峻的李顯龍說到“總不能向神報告吧,那向誰報告?”時,忽然展露出李氏特有的俏皮笑容,留給人們愉悅的好印象。
又有好幾位議員詢問,貪汙調查局到底該對誰負責?如果總理和總統都不批準調查,事情是否就此不了了之。李顯龍指出:正因為如此,新加坡采取的是雙鑰匙製度,當總理阻止貪汙調查局查案時,局長可以繞過總理尋求總統批準。李顯龍說:“這是否就萬無一失?不是,因為總理可能貪汙,總統也會犯錯,但這是人類可以設計的最好的有效製度。前提是你必須委任誠實的人來負責,雙鑰匙製度在我國運作的方式。”
那天國會辯論看到這裏,許多人包括我都會聯想起進行中的下一屆總統爭奪戰,哈麗瑪總統聲言不連任後,已經有3位無黨派人士宣布參加下屆總統競選,新加坡人都在關注著投票後到底誰出任下屆總統?選票是讓誠實能幹者上位元首的最佳保障!
事實上,新加坡貪汙調查局進行任何調查都是可以的,並不需要獲得總理的批準,這次貪汙調查局因為牽涉到內閣部長,才向李顯龍總理提出申請許可,在收到報告的第二天李顯龍就同意了。即使李顯龍總理不同意展開調查,根據新加坡憲法,貪汙調查局依舊可以繞開總理轉而尋求總統的同意。前些日子在貪汙調查局對兩位部長租住別墅一案,也曾鬧得沸沸揚揚,徹查後沒有發現任何腐敗或不當行為的證據,不僅新加坡總檢察長辦公室同意了這一結論,新加坡最大反對黨領袖的工人黨秘書長畢丹星也對此表達了認可,再一次證明貪汙調查局並不存在任何“不獨立”的操作空間。
李顯龍說,雖然最近一係列事件,確實對人民行動黨造成了打擊,但人民行動黨會向國人展現維護清廉的標準和做正確的事,確保人們繼續信任政府,讓新加坡的製度可以繼續良好運作。“這是我處理事情的做法,我也相信我的接班人會這麽做。”李顯龍這樣說,大家會拭目以待。
8月2日的國會上,李顯龍還針對前國會議長陳川仁和鍾麗慧深陷婚外情最終退黨辭職的事件做出回應,明顯感覺到李顯龍對此事仍相當失望。
為何李顯龍總理等了兩年才采取行動?這是很多議員乃至民眾想不明白的地方。那天在國會上,有人當麵向李顯龍提問,李顯龍回答,在得知兩人保持著不正當關係後,自己立即要求二人不要再繼續了。因為牽涉婚外情中的雙方並不是上下級的關係,因此他沒有立即采取行動,而是對諸多因素進行考量,包括當時二人婚外情行為的程度以及如何減輕對配偶和孩子等無辜者的影響。
李顯龍回憶,他於2020年11月和陳川仁麵談,對方表示會結束這段婚外情,讓他覺得在處理這件事上可留有一些餘地,之後再決定合適的停職時間。李顯龍說當時考慮如果陳川仁真能結束婚外情,那麽讓他在任期結束不久前下台,能減少他本人以及家人在麵對公眾時的尷尬,所以當時沒有決定是否讓兩人都立即辭職。這種他認為的“更溫和的解決方式”,主要為減少雙方家人所麵臨的痛苦。沒想到陳川仁食言了,到今年還沒有結束這段關係,因此決定二人都必須退黨辭職,李總理坦言對此感到遺憾,“我非常重視保護他們的家人——也許太過重視了。”
李顯龍在那天發言時說,如果有機會重新來處理此事,他應該更早做出了斷,現在此事已塵埃落定,希望民眾不要再聚焦於此,尊重當事人和他們家人的隱私,給他們一些生活的空間。李顯龍總理說明人民行動黨和政府的運作方式:任何人,包括部長、議員,涉嫌貪汙或違法,絕不姑息,一定會查個水落石出,一旦發現當事人犯錯,就會采取嚴厲行動!若查證當事人行為正當,就還他一個清白。
李顯龍總理代表人民行動黨和政府做出承諾。他說一個廉潔的政府,良好的治理體係對我們的民主製度至關重要,因此我們製定嚴厲的法律製度,以遏製違規行為。在價值觀或是個人操守方麵,部長和議員的個人行為也必須符合社會規範。
8月2日的國會辯論,幫我解除了幾年來心存的一個疑惑:第一世界富裕國家的當家人一國總理,居然沒人爭著搶著篡位奪權,豈非咄咄怪事?直到那天國會的激烈過招,李顯龍現場不容片刻耽擱有理有據地解答各種疑問,甚至是刁難性的質疑,我才深刻領悟並理解了新加坡總理太難當了!
獨裁統治隻要死死把控住軍隊與輿論,大概就能穩坐釣魚台。在富裕安全的民主國家,當家人和領導團隊成員們則要恪守公平的法律、公開的媒體和瞪大眼睛挑毛病的反對黨,那裏的百姓有了尊嚴與保障,那裏的領導人隻能兢兢業業、如履薄冰。這次李顯龍舌戰群儒就是一例。
於向真2023年8月5日馬來西亞柔佛州森林城市
將你們的留言轉給於向真。她一再感謝,並表示受到鼓勵,會繼續寫新加坡的係列文。