VOA: 解放軍少將為台灣消除同大陸建立軍事互信障礙提出建議

解放軍少將為台灣消除同大陸建立軍事互信障礙提出建議

記者： 前衛
華盛頓
Sep 2, 2009
中國全國政協委員、軍事科學院研究員、解放軍少將羅援在主要官方媒體發表文章，為台灣方麵消除建立同中國大陸的軍事互信的障礙提出建議。記者就此采訪了在台灣和美國的專家。

*解放軍少將的建議*

中國主要官方網站新華網和中國網都刊登了羅援少將的文章。羅援認為，與兩岸經濟交流相比較，兩岸軍事交流相對滯後；與大陸以各種方式接待台灣退役將領的開放程度相比較，台灣方麵相對滯後。兩岸探討建立軍事安全互信機製的問題遲遲沒有進展。

羅援認為，台灣方麵在建立軍事互信方麵有兩大迷思。第一個迷思是，台灣建立跟大陸的軍事互信是“票箱毒藥。”意思是，台灣年底麵臨著縣市長選舉問題，三年後麵臨著馬英九能否連選連任的問題。因此，台灣有些人怕現在探討建立軍事安全互信機製問題會使國民黨戴上紅帽子，戴上“賣台”、“投共”的罪名，會在選舉中失分。

羅援認為，國民黨在充分認清“台獨”勢力還很有市場的同時，更要看清他們充其量也就在30%到40%，國民黨尚有60%左右的“有為空間”，其中10%左右是鐵定會支持兩岸建立軍事互信機製的，另外50%的人隻要曉以利害，也有可能支持這一舉措。

*第二個迷思*


羅援說，第二個迷思是，台灣有人認為，建立軍事互信，大陸必須首先調整軍事部署。羅援說，這樣不僅不會促成軍事互信，反而毒化了探討軍事互信的氣氛。 羅援認為，建立軍事互信機製有三條原則。

第一，大陸是否調整軍事部署，要根據自身的安全需求，獨立自主地決定，而不能由他人施加壓力。

第二，是否調整軍事部署，是談判的議題，而不是前提。

第三，軍事調整應該平等、互動。大陸調整，台灣也應該調整，如果台灣方麵仍以大陸為假想敵，部署兵力、進行軍事演習、采購軍事裝備，特別是維持與美國實質性的軍事同盟關係，而美國又以中國大陸為最大的潛在對手，在這種情況下大陸就不能單方麵調整軍事部署。

*台灣專家的反應*

台灣淡江大學高等政策研究協會執行長楊念祖閱讀了羅援的文章以後，提出了自己的看法：“羅援少將可能對台灣的情況不太了解。台灣這邊並沒有這樣的認知，即台灣跟北京談軍事互信，就會被戴上紅帽子。這種言論在台灣的市場很小。”

楊念祖說，羅援所說的第一種迷思基本是不存在的。至於羅援談到的第二種迷思，胡錦濤主席去年年底曾講到希望結束兩岸敵對狀態，在適當時機談判兩岸軍事互信。但是，到目前為之，大陸仍然保持對台灣動武的可能性。因此，楊教授說，北京高層雖然口頭上有所表示，但是瞄準台灣的導彈並沒有減少。

馬英九曾表示，如果大陸用槍指著我們的頭，要我們開始建立互信的談判，這恐怕不是一種常態的做法。楊念祖說，目前來講，兩岸開始談判軍事互信，還不具備前提條件。軍事互信應該建立在一定程度的政治互信的基礎之上。軍事互信談判的另一個基礎是戰略保障。比如，馬英九在兩岸問題上保證“不獨、不統、不武”。北京似乎也應該作出類似的承諾。

*旅美專家的評論*

在美國的軍事專家林長盛認為，羅援提出了所謂台灣兩大迷思。一個是政治層麵的，一個是軍事層麵的。林長盛認為，馬英九政府擔心跟大陸談軍事互信會減少選民支持，這種顧慮是很現實的。他說，其實，不僅台灣對談判建立互信有政治層麵的顧慮，大陸也有政治層麵的顧慮。

他說：“台灣是民主政府，通過選舉執政。現在是國民黨執政，四年、八年之後，國民黨是否還能執政，誰也說不準。即使現在兩岸建立了軍事互信，北京也沒有辦法保證民進黨一旦上台，兩岸建立的互信是否仍然有效。”

林長盛認為，羅援將軍就建立互信提出的三個原則沒有說到點子上。建立軍事互信，不等於建立軍事平等。羅援提出，要大陸調整軍備，台灣也要調整軍備。要大陸減少導彈，台灣就得減少從美國購買裝備。這實際上是要雙方對等裁軍。即使兩岸軍事對等，這也並不等於兩岸軍事達成互信。比如，美國和它的南、北鄰國墨西哥和加拿大都有軍事互信。墨西哥和加拿大都相信美國不會對它們動武。但是加拿大和墨西哥的軍事力量同美國根本沒有辦法相比。兩個實力相差很大的國家或地區完全可能建立互信，兩個軍力相當的國家或地區也可能互相猜疑，互不信任。

林長盛最後說，兩岸軍隊沒有互信的根源是，大陸懷疑台灣會獨立，而台灣懷疑大陸會武力犯台。不消除這兩個疑慮，兩岸軍隊要建立互信，難上加難。