預測中國的房地產市場發展趨勢,難度較大,有人戲稱是新的哥德巴赫猜想。這當中的難度主要來自於中 國社會處於城市化的過渡期,中 國房地產財富太誘人了,所以房價成為洪水猛獸,出現“九龍治水”治理不了的怪事。
房子是老百姓生活必須的消費品,又是投機者最能獲利的投資品。多重身份的房地產在複雜的環境中,必然有著前途未卜的命運?確實很難用簡單的分析來定論。政府隻要能盡早更實際的行動,把老百姓的住房需求和投資需求都導入到良性循環的軌道。才能從根本上消除泡沫威脅,防止樓市誤入歧途。
飛漲的房價之所以成為洪水猛獸,可以說與“九龍治水”治理不了房地產有千絲萬縷的關係。 雖然國 務 院已經將“促進房地產行業健康發展、遏止房地產價格過快上漲”作為了重要政策,但是7年時間,涉及房地產的部委卻從3個增加至九個到十個, 涉及房地產調控為考核任務指標的部委有:住房和城鄉建設部、國 家發 改 委、財 政 部、監 察部、國 土資 源部、人 民 銀 行、國 家稅 務總 局、銀 監會和國 家統 計局。
由國 務院根據各部委“三定方案”細化各部委的“工作任務書”,在這份“工作任務書”中,遏止部分城市房價過快上漲被“單列一項”。
每一個部 委應該如何參與房地產調控的工作,絕大多數部 委的2010年工作要點都在緊張的製定當中。
但是,房價連年不降卻大肆飛漲,從一個側麵反映了中 國樓市“調控管理”的亂象。
盡管遭受政策密集轟炸,主要城 市的房地產價格,卻仍在上漲。
北京市目前二手房均價達到20079元/平方米,環比上月上漲4.04%;而2009年11月份北京二手房均價為15951元/平方米,二手房均價比4個月前上漲幅度達25.9%,月均漲幅為6.5%。有70個城市3月房價走勢新建商品房價格漲幅超過10%。
調控房地產,涉及78家央企,如果央企不退出。要加快調整步伐很難,有關部門下令,15個工作日內製定有序退出的方案。 4月9日,這78家央企已全部如期向國 資委上報了退出地產方案。
然而,國 資委卻提出退出“有困難”
央企退出地產,國資委主任李榮融表示“我們將履行我們的承諾”。實際已經公開表示有退出意向的中 央企業隻有10多家左右,有明確退出舉動的隻有少數幾家。現在78家非房地產主業央企能全部提交退出方案,可謂神速,畢竟不能不給國資委麵子。在具體的實施過程中,商業性房地產將首先被清退。
國 資委在匯總之後,很可能要求企業再次修改,再次提交。如此一來,花費的時間會相當長。對此,國 資委相關人士也承認,要求78家央 企立即退出具有一定困難。
78家央企所屬三級以上房地產子企業共227家,約占中 央企業全部三級以上房地產企業數量的60%。國 資委欲委托集團公司對子企業進行管理,對78家央 企退出地產不搞一刀切,央企首先要退出商業性的房地產招拍掛。
從3月28日到4月2日,新 華社以《紅火景象下的樓市之憂》為開篇評論,連續六天播發評論,抨擊高房價。而《人 民 日 報》近日也以“追問中 國樓市·民生三問”為題,展開房地產市場的係列分析和報道。 央 視在 新聞聯播裏,罕見地播出了一條美國物業稅的新聞。一切似乎都是風雨欲來的征兆。而緊接這一風暴而來的,便是房產稅熱度急升。
關注房產稅,而物業稅則冷淡處理,似乎表明了調控房地產市場的新選擇。上海市稅務局工作人員表示,稅務部門已掌握了個人購買上海房屋的信息,具備了征收住房保有稅的基礎,但暫未接到向個人征收住房保有稅的通知。
重 慶已上報國 務院申請施行“特別房產消費稅”等抑製高房價思路。
物業稅、房地產消費稅、房地產保有稅,都可以劃入不動產稅,為了抑製房價過高,政府擬對高端房產征收特別消費稅。
4月6日財 政部公布的2010年工作重點,“改革完善稅收製度,適時出台資源稅改革方案,統一內外資企業和個人城建稅、教育費附加製度,公平稅收負擔,完善消費稅製度,完善房產稅製度;積極支持收入分配等改革。”其中,房產稅釋放出的政策信號。
此次國際金融危機中,中 國的銀行體係依然保持穩健,去年銀行新增貸款投放規模接近10萬億元,有力地支持了經濟複蘇。銀行體係的表現與審慎監管、有效的風險管控密切相關。
適當控製杠杆率對於金融體係非常重要,大型商業銀行和資本市場之間必須設立防火牆,利用存貸比等傳統的財務指標加強風險管理。商業銀行還要有非常強健的風險監控機製來防範交易對手風險。
今後,所有銀 行都必須向銀 監會提交報告,反映貸款項目的風險敞口。一旦發現問題,須進行限期整改,包括增加抵押物等。銀 監會還會派出自己的檢 查團隊,核實報告的真實情況,還將根據銀行整改情況,相應加強監管。
民營資 本辦金 融的問題,銀監會讚成並鼓勵民營資本參與銀行業,但作為銀行的股東必須符合三個條件:要有做銀行的基本技能、有一定經驗、有長期的承諾。在目前國內12家股份製商業銀行中,民營資本占比已經超過40%;145家城市商業銀行中,民營資本占比超過60%。
中 國銀 監會11日表示,銀 行業金融機構應增加風險意識,不對投機投資性購房貸款,如無法判斷,則應大幅度提高貸款首付比例和利率水平,加大差別化信貸政策執行力度。銀 監會要求對已利用貸款購買住房、又申請第二套(含)以上住房的家庭(包括借款人、配偶及未成年子女),貸款首付比例不低於40%,貸款利率嚴格按照風險定價。
目前部分商業銀行審慎評估二套及以上房風險,比如北京的有些銀行已自主審慎地將二套以上房首付比例提高到60%。
對房地產領域的貸款風險,從三方麵加強管控:對於土地儲備,要求商業銀行要對土地進行逐塊跟蹤,嚴格管理存貸比,並根據地方政府不同的信用狀況區別對待。對於房地產開發貸款,要求商業銀行嚴格檢查房地產開發商的信用和財務情況,對開發商貸款實行名單式管理,並禁止開發商用土地做抵押品。對於住房抵押貸款,要求銀行必須實行貸款麵簽製,在首付比例和利率浮動方麵,嚴格區分首套房貸和二套及二套以上房貸。
房地產特別消費稅將按照買房時合同價打七折後再按1.2%至1.5%征收。股市地產股再度受挫,房地產板塊整體下跌。。
這無疑是地產板塊政策最要命的利空,地產板塊連續兩日大幅調整,房地產板塊居資金淨流出首位,今日開盤後繼續拖累兩市翻綠,截至上午收盤,萬科 (000002跌逾2%、保利地產(600048)、金地集團、招商地產均暴跌逾5%,臥龍地產跌逾4%、雲南城投跌逾6%、中天城投跌逾一度跌7%。午後,滬指跌幅擴大,逼近3100點。資金流向監測報告:地產股半日流出18億,全天淨流出27.72億元
周一早市資金繼續離場,地產股依然是最大空頭,繼上周A股市場有180億資金流出後,今日資金繼續流出,五成以上行業被淨賣出,其中地產和銀行兩大板塊為12日最大空頭。 資金流出的行業中,房地產板塊成最大空頭,全天淨流出27.72億元,遠超其他行業。此外,銀行業流出金額超過了14億元,交通運輸設備淨流出9.33億元,化學、證券期貨淨流出均逾6億元。
12日深滬兩市合計淨流出資金63.82億元,其中機構資金淨流出24.06億元,散戶資金淨流出39.75億元。
央企退出地產、關注房產稅,物業稅冷淡處理,似乎表明了調控房地產市場的新選擇。房產稅釋放出了最重要的調控高房價的政策信號,房地產市場新一輪的震蕩是難免的。作者:翟智高2010-4-13