羅瑞卿遭陷害，要求麵見林彪，周恩來勸他冷靜／羅瑞卿複出後，重病中的周恩來委托鄧穎超對羅瑞卿及其家屬表示問候
1965年11月25日，羅瑞卿陪同周恩來到上海。26日，他們一起接見了在崇武海戰中立功的海軍指戰員代表。下午，羅瑞卿陪同毛澤東、周恩來接見了柬埔寨副首相朗諾。接見朗諾
此前，羅瑞卿和林彪的關係已經很緊張。林彪一麵拒不同羅瑞卿見麵，一麵和葉群在一些高級幹部中“交底”要整羅瑞卿，並布置一些人寫揭發羅瑞卿的材料。11月底，葉群攜帶林彪給毛澤東的信和授意李作鵬、吳法憲等所寫11份“揭發”羅瑞卿的材料，到杭州向毛澤東告狀。12月1日清晨，毛澤東召見葉群。葉群來到毛澤東住處後，講了4小時55分鍾。毛澤東聽完葉群的匯報後，決定召開政治局常委擴大會議揭發、批判羅瑞卿。
12月8日至15日，中央政治局常委擴大會議在上海召開。在上海會議上，最活躍的人物就是連中央委員也不是的葉群。她作了近10個小時的發言，不僅指責羅瑞卿“反對突出政治”，還誣陷羅瑞卿“篡軍反黨”，要奪林彪的權。
聽了葉群的發言，會議決定把正在雲南邊境勘察地形的羅瑞卿召到上海。周恩來奉命給羅瑞卿打電話，要羅瑞卿11日到上海。周恩來對羅瑞卿說：“會議內容在電話上不好講。”
羅瑞卿到達上海後，周恩來和鄧小平根據中央的決定同羅瑞卿談話。周恩來講了這次會議的議題，隨後轉述了葉群代表林彪在會上對羅瑞卿的指責。周恩來也傳達了毛澤東和中央政治局常委對羅瑞卿的意見，即：（一）情節是嚴重的；（二）和彭黃有區別；（三）從長遠看，還是有成績的；（四）中央未察覺也有一定責任；（五）黨的方針仍然是懲前毖後，治病救人，隻要認真地改，仍然允許革命。
羅瑞卿聽了他們轉達的內容，不啻是晴天霹靂。他說：“我沒有反對林副主席，沒有伸手，沒有反對突出政治。”他要求麵見林彪或同林彪通電話，當麵說清問題。周恩來立即對羅瑞卿說：“你怎麽這麽天真，這麽幼稚！”聽到周恩來這樣講，羅瑞卿開始明白，林彪既然提出如此嚴重的指責，這已經不是當麵對質能解決的問題了。周恩來見羅瑞卿不說話了，便勸羅瑞卿冷靜。周恩來根據中央的決定，要求羅瑞卿不要到毛澤東那裏去，也不要到林彪那裏去。周恩來說：“要到別的什麽地方去，要告訴我們一聲。”“這次開會為避免曆來開這種會的副作用，采取背靠背的辦法，你可以不參加會。”
12月17日，羅瑞卿同周恩來、鄧小平、李富春等同機飛回北京，羅瑞卿被安排住在萬壽路新六所。幾天後，周恩來在李富春的陪同下來看望羅瑞卿。羅瑞卿向周恩來報告，現在還有三位秘書和幾部電話，都可以撤掉。周恩來說：中央決定，一切暫時不動。
1966年1月30日，周恩來、鄧小平和李富春在懷仁堂約見羅瑞卿，轉述了一個多月來一些高級幹部對羅的意見。羅瑞卿對林彪指責他反對“突出政治”的問題提出申訴，聲明他沒有說過“軍事就是政治”，“政治、軍事同等重要”，“政治、軍事要輪流突出”。
這是周恩來和羅瑞卿最後一次見麵。
1月31日，周恩來審閱關於批判羅瑞卿“錯誤”的文件，建議文件“改由總政直接發下，作為內部文件，還可稍留餘地”。同日，他又讓秘書查查羅瑞卿申訴中提到的“軍事就是政治”等三句話的出處。秘書去問總政副主任劉誌堅。劉誌堅查後答複：“軍事就是政治”是林彪概括出來的，羅瑞卿在若幹次講話中講過這一類話，但沒有這樣概括的說法。
此時，周恩來發現對羅瑞卿的指責水分甚多。但是，他無力扭轉局麵。
接下來就是“文化大革命”。周恩來用年邁有病之軀支撐著危局，而羅瑞卿則被關押、批鬥，受盡折磨。
1971年九一三事件後，羅瑞卿的處境開始好轉。1973年11月20日，毛澤東批示，解除對羅瑞卿的監護。12月21日，毛澤東在接見參加中央軍委會議人員時，談到落實幹部政策的問題。周恩來遞給他一個需要“解放”的幹部的名單，其中包括羅瑞卿。毛澤東看了名單後說：“我是聽了林彪一麵之詞，所以犯了錯誤。小平講，在上海的時候，對羅瑞卿搞突然襲擊，他不滿意，我讚成他，也是聽了林彪的話，整了羅瑞卿呢。有幾次聽一麵之詞，就是不好呢。向同誌們作點自我批評。ＳＥＬＦ－ＣＲＩＴＩＣＩＳＭ，自我批評。”
羅瑞卿重獲自由後，要求謁見周恩來。此時，周恩來已因癌細胞擴散而開刀。1973年11月至1974年2月間，周恩來受到毛澤東的錯誤批評，“四人幫”乘機對他攻擊，他已經顯得心力交瘁。但當周恩來得知羅瑞卿要見自己時，立即答應並初步安排了日程。但由於“四人幫”的猖狂進攻，阻力很大，不久這次見麵即以周恩來手術後傷口未愈合為由而取消。周恩來委托鄧穎超問候羅瑞卿，家是否安好，孩子們工作、入學問題是否已經解決。羅瑞卿夫婦當時還住在總參廣安門招待所，孩子們仍分散於各地。但為了不幹擾周恩來的治療，羅瑞卿夫婦轉告周恩來，家已安頓好，孩子們的工作、學習問題也得到解決。後來，鄧穎超得知羅瑞卿的女兒朵朵仍在延安插隊，報告周恩來後，即以照顧年邁父母為由，將朵朵調回北京。
1976年1月8日，周恩來逝世。此時羅瑞卿正在福建治腿，他聞訊後立即提出，要求返京向周恩來的遺體告別。在“四人幫”幹擾下，答複是外地的一律不接待。羅瑞卿當時已被任命為中央軍委顧問，即以軍委顧問不屬於外地人員為由繼續交涉。最後，才允許乘夜航飛機返京向周恩來行最後的軍禮。
