十七大政治局委員可望差額選舉

《亞洲周刊》江迅／據中共中央組織部一位官員透露，目前正在商討，十七大政治局委員選舉可望差額選舉，這是中共執政以來首次采用。二十年前的十三大，中央委員的選舉才開始實行差額選舉。對各地選舉產生的十七大代表由主流媒體公布，令人耳目一新，這在中共黨史上尚屬首見

這是一場曆史的大陣痛。現實，以曆史來充實；曆史，藉現實顯真容。五十年前的一九五七年，一場「反右運動」，全國至少有五十五萬民主黨派人士和知識分子因言惹禍，被打成右派，作為中共政治「盟友」的中國民主黨派淪為「改造對象」。神州大地，群英盡毀。毛澤東通過「反右」消滅了黨外民主，一年後中共黨內的「整風補課」和緊接著的中共廬山會議，把黨內民主也消滅了，從此中國開始「萬馬齊喑」的政治局麵，執政黨透過發動階級鬥爭和各種政治運動走向集權。五十年後的今年秋天，中共將召開十七大，五十年前的那段曆史，成了中國政治反思的資源。種種跡象表明，中共正要尋找回失落了五十年的反右運動前黨內外的民主風氣，中共盡管排斥多黨製，但權力製衡的精神卻是人類的普世價值。在呼喚已久的政治體製改革進程中，中共十七大出現新突破的端倪。

據悉，十七大黨代表總人數達二千二百名，比十六大增加一百人，與曆屆中共黨代表選舉相比，十七大黨代表選舉的民主性和透明性有所突出。一是擴大差額選舉的比例，代表候選人一般多於應選名額的百分之十五，差額比例比中共十六大時增加了五個百分點。二是提高了生產和工作一線黨代表的比例，各地一般比十六大時相應提高了五個百分點，以往連續幾屆黨代會代表中，官員占七成以上，成為社會議論頗多的話題，這次出現身為民工的黨代表，私有企業家黨代表增多，還首次規定省區市要有適當數量的「新經濟組織」和「新社會組織」的黨員代表。三是要求省區市在確定代表候選人預備人選之前，要向民主黨派、工商聯和無黨派人士通報並聽取意見，這也是前所未有的舉動。這一切雖剛剛起步，但將成為中共高呼「執政為民」的一種實踐。

透明度上升黨史上首見

不斷擴大差額選舉的比例和範圍，已成為中共執政的民主發展的大勢所趨。比例越高選擇性越大。據中共中央組織部一位官員透露，目前正在商討，十七大政治局委員選舉可望差額選舉，這是中共執政以來首次采用。二十年前的十三大，中央委員的選舉才開始實行差額選舉。對各地選舉產生的十七大代表由主流媒體公布，令人耳目一新，這在中共黨史上尚屬首見。過去，黨代表產生隻在中共黨內進行，黨外群眾不知情，在監督機製不健全的情況下，難免出現「問題代表」。而今，由地方媒體事先公布地方十七大代表當選名單，既為公眾監督黨代表提供了對象，更為代表資格審查機構提供了相關依據。對此，一些黨建理論家認為，中共領導層在政治體製改革上已形成一個思路：完善中共自身的民主製度建設，國家的民主政治才容易起步。

其實，中共執政初期，黨內外的民主風氣還是有跡可尋的。一九四九年首屆中國人民政治協商會議的召開，源於一九四八年四月三十日中共「五一口號」的倡議，口號的第五條稱：各民主黨派、各人民團體及社會賢達，迅速召開政治協商會議，討論並實現召集人民代表大會，成立民主聯合政府。這是中共首次提出的倡議。中共對執政後的政治設計是協商共和。

長期研究中國社團黨派史的北京學者章立凡說，當年中共承諾的是聯合政府，而後的事實表明中共一黨獨大，毛澤東在一九五六年還提出長期共存、互相監督，事實是民主黨派監督不了。中共統戰部根據中共「八大」《關於政治報告的決議》精神，提出了八條意見，其中主張：必須擴大政協的民主生活。政協應當更廣泛地發展民主和自由，政協的各種機構和各種會議，應當充分反映民主人士的意見，開展自由爭論。應當培養大膽提出不同意見和批評的民主空氣。

毛澤東曾設想上下議院

章立凡說，中共中央批準了統戰部的意見，並在指示中對後來成為大右派的交通部部長章伯鈞的提議有所回應：「政協在我國的政治生活中占有重要的地位，不僅具有統一戰線組織的作用，而且在實際上起著類似『上議院』的作用」。為了「發展國家的民主生活，充分實現我黨同民主黨派、無黨派民主人士的互相監督，就必須充分發揮政協會議和各級協商機構的作用」。毛澤東在指示稿上批示：「大約在一九五七年夏季，中央將召開一次專門討論全國統一戰線工作的會議」。中共中央和毛澤東批準統戰部意見的時間是一九五六年十二月二十四日。其他記載也表明：將政協作為上議院、人大作為下議院的議題，當時在統戰係統和民主黨派內部已經存在。可以確定，「兩院製」的討論至少在一九五六年底就開始了，而且在黨內外高層形成了互動。然而一九五七年夏季的形勢發生了變化。

這是民主黨派史上的轉折之年。初始，中共自我整風，五七年四月十日，中共動員全國各地的民主黨派和知識分子，大膽給中共提意見，要「知無不言，言無不盡，言者無罪，聞者足戒」。五月十五日，毛澤東卻發出題為「事情正在起變化」的指示，他不再提先前作出的絕對「不會報複」的承諾，要求中共各級組織對他們殲滅性的打擊。六月八日，中共中央發出毛澤東起草的「關於組織力量反擊右派分子的猖狂進攻」的指示，同一天，中共機關報《人民日報》發表題為《這是為什麽？》的社論，把民主黨派和無黨派知識分子向黨提意見的言論提高到「反共產黨」、「反社會主義」的高度。在毛澤東的部署下，「整風」急轉為「反右」。一九四九年新政協通過的「共同綱領」繼承的是民主憲政和聯合政府的共識，但從五七年「反右」到六六年「文革」，「人民民主專政」隻剩下「專政」兩個字。

所謂右派言論，大體上就是批評黨和非黨的合作不夠，非黨人士普遍有責無權，希望有責有權。陳銘樞批評毛澤東「好大喜功，喜怒無常，偏聽偏信」。章乃器說，不要搞個人崇拜，毛也是人，沒有哪個人是神。儲安平指出的「黨天下」論認為，中共執政初期還容得下各黨各派，共同治理天下，中央政府有非中共的副主席、政務院更有多名非中共的副總理，但到後來這一切都沒有了，成了黨天下。

右派言論多切中時弊

當時的國務院還有幾個非中共的部長，交通部部長章伯鈞、森林工業部部長羅隆基、糧食部部長章乃器，反右以後都沒有了。五七反右運動快結束的時候，中共統戰部就搞了一個改造民主黨派的方案，認為民主黨派在政治生活中的作用就是自我改造；後來人大換屆，在五九年二屆人大一次會議通過的國務院部長名單中，黨外人士比例由上屆的百分之三十七降至百分之二十三；再後來律師製度取消了，把司法部也撤銷了。毛澤東當時說，憲法那＿泵h條，誰記得住啊？我們還是靠政策辦事。五九年後，法製化進程中斷，一黨獨大的中共權力越來越集中。

章立凡說，中國的八個民主黨派中有點能量的是民盟和章伯鈞的「農工民主黨」，大知識分子都在「民盟」，大資本家都在「民建」。章立凡的父親就是大右派章乃器。章立凡說：「父親在糧食部任部長時，與黨組意見不同時，他堅持自己的意見，如果分歧無法解決，就請示國務院；再解決不了，就請示毛澤東。我父親就是這樣做的，後來沒有人敢這樣做了。我父親是搞經濟的，是專業人士的秉性，不管什麽政治問題。」

中國藝術研究院戲曲研究所研究員章詒和的父親，是最後都不能平反的五大右派之一的章伯鈞。章詒和認為，反右運動首當其衝的是民主黨派，民主黨派首當其衝的是中國農工民主黨、中國民主同盟。在八個民主黨派＿堙A隻有這兩個黨派是自己建立的，其他六個都是共產黨幫助建立的，由共產黨從根上扶持起來的。因此毛澤東說，這兩個黨派最壞，要把他們打掉。這兩個政黨＿?熒??蘆漪O章伯鈞和羅隆基，用毛澤東的話講就是「章羅聯盟」。章詒和說，五七年以後，中共獨霸全國，毛澤東獨霸中共就正式形成了。獨霸是很具體的，比如對主流意識形態的全麵控製、國家行政資源的全麵控製，所有的民主黨派和無黨派人士全部被踢出各級國家行政機關。曆史上沒有一個政黨能如此全麵的把持國家的資源。

當年右派提出訴求，今天看意義重大。今年來，「協商民主」成為政協的新詞匯。三月，全國政協宣布政協將擴大公民有序政治參與，國家機關領導將有民主黨派負責人出任要職。前不久，上海同濟大學校長萬鋼這位致公黨副主席出任國家科技部長，他是三十五年來第一個出任國務院組成部門正職的非中共黨員的人士。留學法國醫學博士、美國科學院院士陳竺出任國家衛生部長，是第二位擔任國家部委正職的非中共黨員人士。這隻是中共政治改革的一小步，與當年「聯合政府」、「上議院」的提出還不是一回事。

當年右派被定性為敵我矛盾，二十二年後的七九年，百分之九十九點九以上的「右派」獲「改正」待遇。但作為政治運動，反右仍被中共確定為「完全必要」，屬於不能平反的鐵案，隻是犯了擴大化的錯誤的結論，為此，還特意不給章伯鈞、羅隆基、儲安平、彭文應、陳仁炳等大右派平反。在反右運動五十周年之際，中共對當年的重要曆史文獻依然保密。但根據中共發表的數字，五七年，中共將五十五萬二千九百七十三人打成「右派」，後來承認其中五十五萬二千八百七十七人是錯了。時至今日，中共沒有向受害者公開道歉，也沒有給予受害者以合理的國家賠償。在反右五十周年之際，中共對當年給千百萬中國人造成傷害的「運動」諱莫如深。中共中央宣傳部和國家新聞出版總署一再下禁令，不允許舉行有關反右的紀念活動，嚴禁沒有官方正式許可的任何曆史研究和回憶記錄文獻出版。

當局至今諱莫如深

二零零七年二月二十八日，上海、北京等地二百零八名右派及其親屬發出《給中共中央、全國人大、國務院的申訴信——要求國家對右派分子正式道歉並給予經濟補償》；三月三日，全國六十一名右派發出《為紀念反右運動五十周年致中共中央、人大常委會、國務院的公開信》；三月八日，浙江四十一名右派及其家屬發出《給全國人大的公開信》；三月九日，新疆三十七名右派發出《致中共中央、人大常委會、國務院的公開信》；四月二十一日，三名右派和一名右派後代聯名上書國家主席胡錦濤，要求徹底否定反右的錯誤政治運動；五月十九日，北京大學十名右派發出《致北大校長的公開信》等。簽名聯署以上公開信的右派及其親屬和支持者至今已有五萬人。這些公開信主要提出三點要求：開放言禁，允許人們用多種方式反思反右運動的曆史教訓；以適當方式鄭重宣布反右運動是違反憲法的錯誤的政治運動；對在反右運動中遭受摧殘而至今仍處於困境的知識分子和幹部，給予必要補償。與此同時，關於反右運動的回憶、研究和反思的文章大量出現在互聯網上。把「反右」打進檢索引擎，在「百度」上是四十八萬五千條，在Google上是二十五萬八千條。

右派出回憶錄仍被禁

四月六日，北京數十名右派和友人在蘇州橋附近的芙蓉國湘菜館聚會，先為林昭等無數右派死難者默哀。這是二零零七年首次當年右派的聚會，其間多輛警車前來監視，聚會後，不少與會者遭警方問話。這類右派聚會，在各地陸續有來。六月八日上午，四川三十多名當年被打成右派的老人，在成都大慈寺聚會，在聚會現場約有二十多名官方人士在旁觀望、監控。

五十五萬字的《不肯沉睡的記憶》由中國文史出版社出版，前不久遭國家新聞出版總署認定為非法出版物。這是五十年前在反右中遭無妄之災的北京師?大學中文係、俄語係部分學生的回憶錄，二十多年受盡屈辱和折磨，還株連無數親人。此書由四川的俞安國和身在美國的雷一寧主編，他倆都是當年北京師範大學的學生右派。七十二歲的俞安國說：「我們都是曆史的受難者，把這些痛苦記憶留下來，對時代有個交待。同學們今天都七十多歲了，純粹出於責任感。」兩個月前，成都中共崇州市委宣傳部人士上門找俞安國，傳達國家新聞出版總署的認定意見，說早有規定，反右內容的書不準出版。他們要了解出書經過、誰找出版社的、找的是誰、印了多少書、如何發行。俞安國說，出書具體經過不了解，自己隻是編稿，出版社是雷一寧聯係的，目前他人在美國。

新疆石河子詩詞學會會長唐世政主編的一部《紅羊悲歌》，因涉及反右內容而遭新疆自治區新聞出版局查禁。此書由在北京的作家出版社出版，於二零零六年九月出版，初版三千冊。據唐世政介紹，書的下卷內容涉及反右。二零零七年一月九日，新疆自治區新聞出版局「掃黃打非」辦公室副主任陳潔一行四人，來石河子找唐世政談話，說受國家新聞出版總署委派，前來查辦政治性非法出版物《紅羊悲歌》一案。他們聲稱此書破壞了安定團結的局麵，強行將所剩下的一千一百四十冊《紅羊悲歌》全部運走。

唐世政生於一九四四年，一九六零年從四川移居新疆。唐對亞洲周刊說：「他們的言論於法無據，我嚴辭批駁，並表明態度：不怕開除黨籍，不怕坐牢，編輯此書是曆史責任感和詩人的良知使然。」當天下午，當局召集石河子市各大報刊負責人開會並宣布：今後不得刊登唐世政的詩詞稿件。三月六日，新疆維吾爾自治區新聞出版局「掃黃打非辦」向兵團黨委宣傳部等各單位發文稱：唐世政拒不認錯。國家新聞出版總署同意對唐世政一案的處理意見：一、《紅羊悲歌》序言和內容有較嚴重的問題，銷毀已收繳的書，盡量收回贈書；二、責成中華詩詞學會、兵團詩聯家協會和石河子詩詞學會，通過正常選舉程序，免去唐世政中華詩詞學會常務理事、新疆建設兵團詩詞和楹聯學會副會長、石河子詩詞學會會長等職務。

大陸被禁，首選香港，牛津出版社最近推出北京文化人的專著：邵燕祥的《別了，毛澤東》、章詒和的《順長江，水流殘月》、錢理群的《一九五七，個案研究》等。掩埋自己的足跡是不明智的，曆史也是掩蓋不了的。■