中國以資源換發展的後遺症湧來了

工商時報李道成/紹興郊區的染整、化纖等紡織業群聚部落，看得到台灣二十年前不肖商人以汙染造成的社會成本，來成就資本家利益的操作模式。這種屬於經濟發展初階段的“資源換發展”現象，至今仍普遍存在於中國大陸沿海城市，並引起了極大的後遺症。

粗放型的經濟成長模式，造就了不少彼岸沿海地方先富起來；就以號稱“中國首富”的浙江省來說，除了富翁多、私營企業多之外，“成長的痛苦”也讓這個以上市公司多、富人多著稱的省份開始省思，未來經濟要如何走下去。

投資率上升效果卻下降

雖然浙江在經濟的表現非凡，不過仍得麵對一些不光彩的數據。就以能源消耗數量來看，浙江每億美元GDP就要消耗七．七萬噸標準煤當量，但一些高收入的先進國家，則僅有二．九萬噸標準煤當量；是否以資源換成長，光看這個數字高下立判。

另外，浙江自改革開放以來，年均GDP成長率在一二％，居大陸全國之冠；但近年來，卻出現了投資率持續上升，但投資效果係數卻下降的情況。

近二十年來，浙江投資增長速度明顯要快於生產總值的成長率，固定資產投資相當於生產總值的比率，從改革開放的一九七八年的一八．八％，一路上升到二○○三年的五三．二％。對過度依靠投資基礎建設、房地產、蓋新廠房來刺激經濟成長，已出現了不小的反對聲浪。

在中國大陸的經濟結構中，浙江還算是比較好的省份；相對來說，其他地區，這種經濟粗放增長對資源合理配置的傷害更嚴重。

浙江率先在經濟上成就一番新氣象，同時在反省過度浪費資源方麵也有不少論述。一份來自浙江省政府讚助的調查報告就顯示，在資金要素上，大陸長期實施低利率政策，從改革開放至今，有三分之一強的年份，銀行利率，扣除價格上漲因素，實際上呈現負利率現象。

實際利率超過二％的年份大約也隻有三分之一；這種人為壓低資本使用成本，導致資金無法反映供需關係，並創造了資金的過度需求；同時資金債務約束力不夠，還有長期資本市場中，充斥著「圈錢”等問題，都導致了對資金的過度需求與低效率的利用。

為了招商低價經營土地

土地同樣麵臨低效率的使用，因為在農村土地屬於集體所有，城市裏則是一律國有，地方政府擁有對土地的征用、拍賣和處置的權力。一般來說，在追求短期經濟成長的“政績”壓力下，許多地方官員把“經營土地”作為一種重要施政手段，為了招商低價征用並且出讓土地。

浙江省的第一學府浙江大學，其管理學院副院長賈生華等一些專家學者認為：“要改變粗放經濟成長方式，首先也是最重要的是改革政府行為。”

這些長期觀察浙江以資源換經濟成長的學者建議，把經濟工作的指導思想，確實轉到提高經濟成長品質和效益上，實現從量的擴張向質的提高的戰略性轉變，才是釜底抽薪之計。

經濟起飛快環境遭破壞

實際上，不隻浙江出現以土地、勞力、能源，甚至低成本資金來換取經濟的快速增長。最近西方媒體頻頻造訪廣東佛山、東莞等珠三角經濟發達區域，拍攝與采訪內容不外乎，處理來自歐美的垃圾換利潤，但迎來得卻是大地的哀嚎，自然環境被破壞的體無完膚。

即使這類的專題報導有其局部性，不過當地官員也不得不承認，過度沒有節製的開發利用資源，賺取的利益，遠不足以支應環保費用，問題嚴重情況不輸給其他開發中國家。

然而大陸官方從中央到地方，也都在反思這個問題，至少沿海城市已經注意到了。資源的浪費，可能一去不回頭，近一、二年來，包括珠江、長江三角洲等經濟最發達的區域，都對所有企業嚴格要求環保，不就是對“成長的痛苦”警訊，發出的最確切的反應。