觀點：說歸說 做歸做——溫家寶八提政改 意在公關

在中國政治及經濟體製改革麵臨重大調整的今天，中國總理溫家寶9月底出席美國聯合國大會時接受美國CNN的專訪。在10月3日播放的專訪中，溫家寶強調，政治體製改革是鄧小平很久以前就提出的概念。他說：盡管社會上存在各種各樣的議論，盡管存在各種各樣的阻撓，我仍然要堅定不移在我能力範圍內，貫徹我的理念，加快政治改革的步伐，“風雨無阻，至死方休”。這是繼8月深圳講話之後，溫家寶第八次談及政治體製改革的重要性。

　　此外，在麵對主持人的提問時，溫家寶還毫不避忌地讚揚中共高層開明派代表人物之一、已故前中共總書記胡耀邦。這是溫家寶繼4月中旬在中共黨報《人民日報》上發表長文悼念胡耀邦後，在境外媒體上再次公開肯定胡耀邦這位當年在推進改革的過程中被迫下台的前中共領導人。溫家寶近期一係列關於政治改革的表態已然成為外界關注與猜測的焦點，甚至被冠之以“溫家寶現象”。

　　八提政改 意在公關

　　現任中國知名政治雜誌《炎黃春秋》主編楊繼繩說，鑒於中國政治是圍牆政治，圍牆外的人隻能是猜測。他說，北京知識階層目前猜測“溫家寶現象”：“這是個人行為，還是集體行為？他這麽講跟另外的領導人是不是打了招呼？是不是取得了共識？這都不知道，隻能猜測。所以現在溫家寶現象是中國的一個謎語。”

　　對此，北京政情人士對多維新聞分析說，溫家寶近來如此頻繁地提及中國政改，特別還對西方媒體強調政改，依中共高層運作規律，這一行為說明，對於政治改革中共內部已經形成共識。溫家寶多次談及政改，應該是出自中共的這種共識和授意。從中國國內來看，政治體製改革是目前中國經濟發展模式轉型的需要。近年，關於中國政治體製改革長期停滯不前，製約了其經濟體製改革的進一步推進，並影響社會實現公平正義的看法，在中國知識界已逐漸成為一種主流觀察。

　　從另一方麵看，溫家寶的這一係列談政改的動作，亦是在進行國際公關，告訴世界中國要政改，給人一種向國際社會靠攏，淡化中國專政形象的感覺。因為中國高層認識到，中國今後的發展仍然需要有良好的國際環境與友好親和的睦鄰關係，這就要求對中國的政治形象加以改變，體現一種新的包裝。而溫家寶恰恰是適合作這種公關的人，一方麵他的職務是總理，總理國家事務，但又不像胡錦濤那樣須“金口玉言”；另一方麵，溫家寶性格如是，具有親和力。曾經被邀請出席深圳經濟特區成立30周年座談會的民間學者朱建國認為，平民出身的溫家寶經曆過上世紀80年代中後期的中國民運，近年又高舉民主旗幟，是中共高層中較容易獲得西方輿論認可的領導人，中共讓他對西方進行形象公關最合適，但“隻能是有他講，沒他做，更不可能按他說的去做”。

　　從溫家寶個人而言，在40天內八度公開明確提及政改，可以看出他有在卸任前加快推進政治改革步伐的意願，並且此舉甚至可以給下一屆中共領導人一些壓力。在 CNN專訪中，當主持人問及：你相信中國即將上台的新一代領導人，會和你有共同的願景嗎？他們會不斷努力深化你正在力推的（政治改革）事業嗎？溫家寶回答說，正如中國老話說的“長江後浪推前浪，一代新人換舊人”，對中國未來領導人超過他們的前任我深有信心。是人民以及人民的力量決定了國家的前途和曆史。人民的希望和意願不會止息，順之者昌，逆之者亡。

　　說歸說 做歸做

　　正值中共十七屆五中全會召開之際，溫家寶不厭其煩地屢提政改，胡錦濤也在不同場合表示要進行政治體製改革，雖在言辭表達程度上有所不同，但作為中共第四代領導人的領軍人物，兩人對政改的表態也被認為是出於中共高層的集體意誌。但分析人士認為，從中共的政治體製、派係形勢及其當前發展重心來看，雖然溫家寶高調提倡政改，但目前中共高層並無準備立即大幅度推動政治改革的規劃和構想。

　　政治改革是事關中共政治命運的大事，攸關未來中國的政治走向。所以需要提前部署，循序漸進。從目前各種跡象來看，中共方麵確實是有加快推進政治改革步伐的意願。但如何推進，以怎樣的速度及姿態推進，推進到怎樣的程度？走一步還是十步，一大步還是一小步?中共內部目前似乎還處在“摸著石頭過河”的階段。

　　值得提出的是，中國所主張的政治改革與外界所理解的有所不同。西方普遍理解為，政治改革是對執政體係進行徹底西方式的改革，包括三權分立等的變革；海外民運人士更是希望通過政治改革結束中共一黨專製。但從中共內部來看，其正在進行或者在緩慢推進的政治改革原則是：在不破壞既有政治統治根基的基礎上，進行體製內的改造和革新。在中共看來，推進黨內民主製度改革、政府行政體製改革、基層民主改革等均為中國政治改革的重頭。在此意義上說，中國一直在呼籲的政治體製改革，是中國特色的政治改革。

　　而預期2012年中共十八大之後，未來中共第五代領導接班人習近平是否具有政治改革理念，也值得關注。雖然從過去習近平的言行表現中，未嚐聽聞其公開主張中國應進行政治改革，除了最近曾提出所謂“權為民所賦”之觀點稍受重視外，人們實難將之列為中共改革派人物。但從他在地方從政的經曆來看，習近平雖未有高調倡導政改之言，但至少行動上表明在這方麵他希望有所作為。在習近平拔擢至中央最為關鍵的浙江主政期間，其在基層選舉方麵進行了村級民主的試點工作，並且在選舉方式、民主參與、代表問責、農協改製、民主聽證製度等方麵做出嚐試。其執政後是否會力推政治改革有待觀察。

　　附：溫家寶近期政改表態

　　8月22日 改革開放30周年深圳視察時：不僅要推進經濟體製改革，還要推進政治體製改革。沒有政治體製改革的保障，經濟體製改革的成果就會得而複失。

　　8月27日 北京全國依法行政工作會議上：中國的改革是全麵改革，各方麵的改革必須協調推進。沒有政治體製改革，經濟體製和其他領域的改革乃至整個現代化建設就不可能成功。

　　9月6日 北京與美國前總統卡特會麵時： 介紹了中國推進政治改革的決心和步驟，並向卡特總統表示，村民自治和信息公開是中國政治改革的重要組成部分。

　　9月13日 天津達沃斯論壇會議期間：通過深化經濟與體製改革，推動社會公義、個人自由全麵發展。

　　9月22日 紐約與華裔媒體人會麵時：政治體製改革最重要的是保障憲法和法律賦予人民的各項自由權利。

　　9 月23日 紐約聯合國大會發言時：推動政治改革才能保障經濟體製改革的最終成功。

　　9月30日 國慶前夕出席招待會時：全麵深化經濟體製改革，積極穩妥推進政治體製改革，統籌推進文化、社會等各領域改革，使整個體製更加適應經濟社會的發展，更加適應建設社會主義民主政治、發展社會主義先進文化的要求，更加有利於促進社會公平正義，更加有利於實現人的全麵發展。

　　9月底（10月3日播出） 接受CNN專訪時：盡管社會議論紛紛，盡管遇到阻力，我仍會堅定不移推動我的信念。在我能力範圍內，推動政治改革，風雨不倒，至死方休。