經費調高至占國內生產總值3.5％ 未來5年161億推動研究與創新

經費調高至占國內生產總值3.5％ 未來5年161億推動研究與創新

（2010-09-18）


● 郭麗娟　報道
　　政府接受各政府部門與機構的建議，決定在未來五年撥款161億元去進一步推動本地的研究、創新與創業活動，並把研究與開發經費占國內生產總值的比例調高至3.5％，以媲美瑞典、芬蘭和以色列等注重科研的國家。

　　親自領導研究、創新與創業理事會（Research Innovation and Enterprise Council，簡稱RIEC）的李顯龍總理指出，新加坡的長遠目標是成為世界上最著重研究、具創新力和創業精神的國家之一，並為國人製造高增值的工作和帶來繁榮。

　　這個理事會在2006年成立，本星期召開第四次會議，以檢討我國在研發領域所取得的進展及未來的發展方向。

　　理事們在昨天舉行的記者會上表示對至今取得的科研發展感到滿意，並支持政府在2011至2015年之間撥出161億元去支持研究、創新與創業活動。這筆撥款比過去五年多出兩成。

　　目前，政府的研發經費開支占國內生產總值的1％，私人企業則占2％。李總理說，政府希望通過撥款能鼓勵更多企業增加研發投資，進而把研發經費提高到占國內生產總值的2.5％，使公私部門的總投資經費達到3.5％。

　　理事會成員之一、美國藥劑服務公司昆泰（Quintiles）主席兼總裁吉林斯（Dennis Gillings）指出，新加坡要把研發開支占國內生產總值的比例增加0.5個百分點，可說是個巨大的躍進。

　　“你不可能一夜之間花一大筆錢在研發上，然後很快地見到成效，這必須是個經過緊密策劃、循序漸進的過程。我認為工作小組的表現很好，製定了非常周全的計劃。”

　　李總理說，政府將把研發開支維持在國內生產總值的1％，將來隨著經濟的增長，實際款項也會增加，而這也是政府作出的重要承諾。

　　他觀察到一些國家不斷調整研發開支，有時為了追上競爭對手而增加經費，但遇上危機時就立刻削減開支。


“這樣做非常具破壞性，你會發現投入了一大筆錢之後，卻不見持續的成效。”
　　因此，政府選擇作長期穩定的投資，以取得最大的成效。

　　李總理強調知識資本（intellectual capital）對我國下一階段的經濟發展至關重要。

　　“就像微軟、穀歌、諾華（製藥公司Novartis）或杜邦（科學產品與服務公司Dupont）那樣，我們所從事的是科技知識的生意。當我們取得經濟增長或賺錢時，得把部分盈利重新投入研發工作，這樣我們才能保持優勢。”

　　談到這筆款項的分配，李總理表示其中一部分金額將用來支持現有科研計劃，但業者也須證明其研究項目的價值。另一部分則用來資助政府和業者所認定的重大研究項目，而最後一部分將保留給“白色空間”（white space），即尚未認定的研發項目。

　　此外，更大比例的撥款也將以競爭性的方式撥出，那些能加強研發能力，又有助於取得經濟和社會效益的計劃將占優勢。

　　另外，理事會也支持國立研究基金會的建議，讚成撥款10億元推行“國家創新挑戰”（National Innovation Challenge）計劃，為應對新加坡所麵對的持續城市發展、高效城市交通係統、潔淨能源等方麵的挑戰。

　　理事會也同意應該處理的第一項挑戰是加強我國的能源彈性（energy resilience），以確保持續的經濟增長。

　　李總理解釋這項計劃的目標是在二十年內開發具成本效益的能源方案，以協助新加坡提升能源效率，減少二氧化碳排放量，同時擴大能源供應選擇。他認為新加坡團隊所製定的解決方案不僅能惠及國人，同時有助於業者開拓海外商機。