新加坡: 亞洲最清廉經濟體
(2009-04-08 21:16:11)
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新加坡總體的清廉製度再度得到旅居本地外國人的高度評價,被評為亞洲最清廉的經濟體。
不過,總部設在香港的政治及經濟風險谘詢機構(PERC)在最新的年度調查報告中指出,當前的經濟衰退雖然預料不會對我國的公共部門造成多大衝擊,但卻可能對私人企業界產生較大的影響,使新加坡和廉潔度排名第二的香港都在這個領域麵對貪汙問題可能加劇的壓力。
它在昨天發表的這份報告中說,外國投資者一般都認為我國的經商環境清廉,這使我國在同本區域其他經濟體競爭時,具有優勢。
據它所繪製的一幅圖表,外國投資者對我國貪汙問題的關注情況,十多年來都維持在一個穩定的低水平。因此,它在報告中作出的結論是即使在經濟環境風雨飄搖的2009年,我國的經商環境預料也不會有異常情況出現。
政經風險谘詢機構是在上個月透過麵對麵訪問、電郵及調查問卷等形式,向亞洲14個經濟體及美國、澳大利亞和美國城市芝加哥的1750名外國商界執行人員展開調查,以對各地的廉潔度進行評分。
由於大國的貪汙情況極可能因地區而異,它今年特別選了站在貪腐疑雲前沿的伊利諾伊州城市芝加哥進行評比。伊州前州長布拉戈耶維奇最近因犯下重大貪汙罪而遭提控,調查結果顯示外國人對芝加哥貪汙情況的看法,確實比美國整體更為消極。
這項調查報告是以得分越低就越廉潔的評分法,以0分到10分對各經濟體的清廉度進行排名,任何經濟體所得分數在7分以上,即顯示它們存在嚴重的貪汙問題,而得分介於4分至7分的經濟體,則顯示它們存有中度的貪汙情況。新加坡的得分是1.07,遠比排在之後的香港(1.89)、澳大利亞(2.40)、美國(2.89)及日本(3.99)來得低。被評為貪汙程度最嚴重的亞洲經濟體是印尼(8.32)、泰國(7.63)及柬埔寨(7.25)。
政經風險谘詢機構讚揚新加坡政府多年來不懈地嚴厲打擊公共部門的貪汙問題,並指出它致力於維持國家機構,如警察部隊和司法部門的廉正,加上擔任政治職務者和公務員的薪金待遇不差,所以眼前的經濟危機不太可能對公共部門的貪汙情況造成影響。
“雖然執政黨的政敵未必認同政府維持國家機構聲譽的做法,認為這隻是人民行動黨用以控製政治體製的手段,包括過多的幹預及對一小部分精英的偏袒。然而,這種看法顯然卻不被新加坡民眾和我們所訪問的外國執行人員所認同。”
隨著去年排在末席的菲律賓在打擊貪腐方麵取得一些成效,被政經風險谘詢機構形容為“貪汙問題已滲透社會各階層”的印尼已取而代之,排在榜尾。它指出,雖然在現任總統蘇西諾的努力下,印尼的貪汙問題確實獲得真實的改善,但問題的關鍵在於當地反貪的努力能否持續。
報告指出,由於印尼反貪行動的主要功臣,即反貪組織“印尼國際透明機構”和反貪汙法庭都麵臨當地其他政治派係存心在司法程序上製造的障礙,繼續打擊腐敗的成效已遭到嚴重質疑。
“少了堅決和持續打擊貪汙的決心,印尼是不可能把問題的嚴重程度減輕至一個較容易處理的水平。”
至於在調查中以6.16分排名第九的中國,報告說盡管領導人都意識到並承認貪腐問題非常嚴重,並多次高調重申將重拳打擊腐敗現象,但是在掃貪過程中卻經常麵對執行不力的現實,以致有人在巨大利益的驅使下仍願意鋌而走險,使得係統性的肅貪效果不彰。
它指出中國中央政府為提振經濟而準備在多個領域大手筆花費,也可能導致貪腐問題在今明兩年加劇。因為部分資金必定會進入一些慣於聚斂不義之財的地方貪官和其朋黨的口袋。
政經風險谘詢機構認為剛經曆領導人交替的馬來西亞的真實腐敗情況雖然不比泰國、印尼甚至中國來得嚴重,但是貪汙問題卻被嚴重政治化。一般馬國民眾都深切關注國內腐敗現象,因此任何政治人物或政黨如果能在這個議題上爭得道德高位,將能掌握雄厚的政治資本,甚至在下一次大選中脫穎而出。
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