為什麽中國上下愛罵“美國政府”？

為什麽中國上下愛罵“美國政府”？

 (2020-02-27 19:12:31)

作者：正明21

下一個

來源：https://blog.wenxuecity.com/myblog/75504/202002/40708.html

常常看到國內的朋友和政府有關部門在罵美國政府，而美國人卻沒什麽激烈反應。一般普通百姓在遙遠的地方罵美國政府，考慮到反正美國政府也聽不見，所以怎麽罵都無所謂。但中國政府有關部門代表國家常常毫無顧忌地罵美國政府就有點匪夷所思了，因為很少看到政府有關部門大張旗鼓地、如此這般地罵別的國家如俄羅斯等國政府。

追根溯源，中國上下愛罵美國政府，大體上是從新中國建立後1956年，因為中國共產黨高層領導對美國國家和美國政府充分了解後開始的。

從曆史來看，中國共產黨和美國政府在意識形態上雖然有隔閡，但抗戰時期，中國共產黨對美國外交采取了高度的實用主義態度。從1941年周恩來最早提出美軍代表團派駐延安的構想，到1944年雙方討論在山東沿海協同對日作戰的條件，中國共產黨積極尋求從美國軍方獲取武器裝備。但隨著美國對日本戰略的改變，和開始傾向中國國民黨，中國共產黨最終沒能獲得美軍直接的武器援助，於是從1945年初轉向反美。但對外反美形式上比較婉轉，在美國政府支持國民黨的白皮書出來後，1949年8月14日毛澤東選擇了中美兩邊都不落好的司徒雷登下手，以新華社評論員的名義發表了《別了，司徒雷登》的文章。1950年10月到1953年7月27日中國逼迫進行了抗美援朝戰爭。建國初期，中國共產黨有著對社會主義陣營的鬥爭的閱曆，和曆次路線鬥爭的經曆，以為美國等西方國家會像社會主義國家一樣以牙還牙。加之1945年美國有對日本投了2顆原子彈的曆史，中國共產黨擔心美國和西方國家會對中國發達的沿海予以攻擊或摧毀。可以說在那個階段，中國共產黨對美國國家和美國政府不是非常了解，在策略上有所顧忌。

1955年中國開始實施第一個五年計劃，根據當時的政治環境（擔心西方國家和美國的報複）和結合當時的發展需要，提出“在沿海城市中，今後一般地不應該再新建和大規模擴建高等學校”。就這樣1955年國務院決定將交通大學由上海遷至西安，1956年開始遷校。但遷校工作實施後，由於逐步對西方尤其是對美國國家、人民和政府的了解：山姆大叔是普通人，不是什麽高貴者，為人淳樸、憨厚，不計前嫌，基督教為背景的美國人民一般不會做傷天害理的事，美國政府就是一個紙老虎，學校西遷中途停止下來，最後形成了上海交大和西安交大。

參看《美帝國主義是紙老虎》（《毛澤東選集》第五卷，人民出版社1977年4月第1版，第289-292頁），1956年7月14日毛澤東同兩位拉丁美洲人士談話的一部分：“現在美帝國主義很強，不是真的強。它政治上很弱，因為它脫離廣大人民，大家都不喜歡它，美國人民也不喜歡它。外表很強，實際上不可怕，紙老虎。外表是個老虎，但是，是紙的，經不起風吹雨打。我看美國就是個紙老虎”。從那個時候開始，中國政府上層領導知道：可以毫無顧忌地罵美國政府，因為連美國人民都可以罵美國政府，美國人民也不喜歡它。在其後的多次教育運動中，反美、罵美就成了敢於鬥爭的、凝聚全國人民一致對外的工具。同時因為找到一個更大的主要矛盾，原來的主要矛盾就會變成次要矛盾，原來的次要矛盾就會變成沒有矛盾。美國政府就成了廉價的“活鬥爭靶子”，“美帝國主義都是紙老虎”就家喻戶曉了。

可以說建國後，直到1956年之後，毛澤東和中國共產黨高層領導才集體地對美國政府有了充分了解，終於明白美國政府連同它的權力其實是一個關在“籠子裏的紙老虎”。全世界人們包括美國人們都可以隨便罵它。

那麽美國政府到底是怎樣的一個政府呢？

美國政府其實是有（1）聯邦政府、（2）州政府，（3）地方縣、市政府，之分，依據三權分立與聯邦製兩大政治思想而製定，將立法、司法、行政三種權力分別獨立，互相製衡，以避免政府濫權。憲法起草人根據“政府必須接近百姓才不致剝奪人民自由”的原則，將有關各州自治權保留給州政府，各州政府本身擁有立法、司法、行政等三權權限，聯邦政府的權力是以一州政府無法單獨行使者為限，如聯邦稅、財政、國防、外交、貨幣銀行、出入境管理、對外貿易、國民福利、郵政，以及科學藝術的發展等。聯邦政府主要包括國會（參、眾兩院）、聯邦法院、總統三大機構（立法、司法、行政）。

美國聯邦政府、州政府和地方政府都是小政府，具體特點如下：

（一）美國政府做事不多

政府必須根據憲政原則：“個人，可以做任何事情，除非法律禁止。政府，不能做任何事情，除非法律許可”。美國聯邦政府、州政府和地方政府都做事不多，聯邦政府不能印錢，很多權力和有利益公平的機構都下放到地方和民間機構或非盈利機構，讓政府成為真正的清水衙門。所以美國有很多民間機構和許多非盈利機構（教會、校友會等都屬於非盈利機構），可以做任何事情，除非法律禁止。很多事情都是這些民間組織進行的，例如這次對武漢災情的捐贈就是美國民間組織進行的。

美國的民間機構多如牛毛，幾乎所有富有的人，如巴菲特，比爾蓋茲，紮克伯格等留有差不多的養家糊口的錢後，把所有的財富都放到私人基金機構或慈善機構，對各種感興趣的領域投資，如比爾蓋茲的基金會對病毒和人類疾病研究領域的投資，紮克伯格的基金會的目標是 “發展人類潛力，促進健康教育，科學研究和能源領域的平等”。很多大學研究所可以向他們申請研究經費。美國奧林匹克委員也是民間組織，政府根本一點也不過問，所有經費全部來自民間和商界的捐贈。

有句俗語：“中國人是救火英雄，美國人是防火英雄”。美國人做不到像調動中國人民解放軍那樣高效地抗洪救災，就隻能防患於未然。每個公司或政府辦公區域都有ERT（Emergency Response Team），相當於國內的技術安全員，隻是ERT訓練更廣泛、更規範、更專業，並和消防係統以及警察係統都有緊密的聯係和順暢的溝通管道。有些社區也有CERT（Community Emergency Response Team），維護社區安全。許多非盈利機構承擔著各種防護工作，這些機構或部門平時訓練有素，大多有信仰，熱情大度，幹練自信，不慌不忙，有條不紊。

由於政府充分下放權力，隻做好公共事務和應急危機管理等基本職責，其他都是市場行為或依靠民間組織，所以機構精簡、不需要常常架床疊屋。

（二）美國政府權力不大

美國的憲法首先把政府官員想象成惡人，然後再用法律限製他們。根據這樣的原則來設計對應的製度，讓政府官員不太容易作惡。比如把有可能造成不公平的或會有賄賂的權力下放到民間組織或非營利性機構，或者市場行為，更有利於民眾監督。

舉一個權力下放到非營利性機構的例子：中小企業的發展對美國的經濟發展至關重要，美國政府成立SBA504企業“孵化器” （美國中小企業局，SBA，The U.S.Small Business Administration），聲譽很好。微軟、蘋果、聯邦快遞等等世界知名企業都曾在創業初期借助SBA504低息貸款才得以順利發展壯大。全美約有2300萬家中小企業，它們的年銷售總額占全美銷售額的54%，為美國社會創造了超過55%的就業機會，在新增就業機會中，由中小企業所創造的高達66%。而這個SBA504貸款的認證發展公司–CDC（Certified Development Company），是一類由SBA頒發執照的非營利性機構。在SBA504低息貸款操作上，CDC代表美國政府為企業提供上限為總批準預算額度40%的第二貸款，並負責對申請貸款的企業進行嚴格的信貸審核，評估企業的信用，有效判斷企業的還貸能力，非常專業，看不到政府權力的影子。可能有人會覺得CDC認證發展公司是“陰雨天把你的傘收回，大晴天借傘給你”，但這種非常專業的經驗，把企業遲付和止付貸款的風險減少到最低，保證SBA504低息貸款能良性循環，可持續孵化出更多的中小企業。我們公司也是通過SBA504低息貸款得以發展的，很多想在美國創業的人可以利用這個低息貸款，每個人（小企業主）有300萬美元的SBA504最高貸款額度。

權力不大，那麽責任也就不大了。例如2002年的伊拉克戰爭之後，美國並沒有發現伊拉克的大規模殺傷武器或生化武器，是銷毀了，還是根本就沒有？戰後美國並沒有追究小布什的責任，還有些國人說美國隨便作假弄一個理由不行麽？因為對伊拉克開戰是國會討論通過的，所以總統的責任就不大了，但如果作假、栽贓，被揭露出來，就會因為誠信問題下台，成為一輩子的汙點。

（三）藏富於民

這個“富” 也即“財富”，包含生命、財產和自由。美國憲法本著“權力不可私有，財產不可公有”，政府不得以任何名義侵犯個人的生命、財產和自由。

（1）財產容易理解為財富的一部分。貧窮生奸計，富裕長良心，保持一個龐大的相對富裕的中產階層可以保證社會的安定和穩定。

（2）政府不得以任何名義侵犯個人的生命，這樣造成美國人崇尚個人英雄，沒有為國家做螺絲釘為榮的概念。有些人的生命可以激發出各種愛好、拚搏，很多東西不是為了報效祖國，而是對生命更高境界的追求。例如美國的奧運會運動員平時都是個人愛好、自己掏錢和自己訓練或請私人教練或參加某個體育俱樂部訓練，任何人都可以參與美國奧運隊的選拔。美國奧運隊的選手絕大部分是賽前臨時組成的，奧運比賽完後就解散，到需要時再組建。聯邦政府對美國奧運代表隊的組成，沒有一分錢的經費資助。

每一個生命都有可能爆發出驚人的能量，有些成功人士，看重的不是掙錢，也不是個人事業，而是文化的發展，世界的改變。

（3）自由也是財富，自由可以產生創造力。因為自由可以不限於崇拜一種思想、一種偶像或者一種人，保持了自我意識的獨立性、完整性和邏輯性。一些科技狂人就是他們對事業的愛好和興趣成立了自己的公司，做出驚天動地的事情，如比爾蓋茲，喬布斯，馬斯克等。

藏富於民是政府對國家最好的投資，正是因為藏富於民，一旦危急的事情發生，民眾的力量就會很大，不需要動用舉國之力。如果把政府比作人的大腦的“意識”，民眾比作人的身體的“潛意識”，藏富於民就是培育和訓練身體的潛意識，減輕大腦“意識”的負擔，這樣潛意識就會形成身體微觀快速反應的“條件反射”。就像打乒乓球一樣，如果隻依靠大腦意識的反應是打不好快球的，一定要靠身體平時訓練的條件反射的潛意識能力，或者較肌肉記憶能力（muscel memory）。

也正是因為藏富於民，美國政府自身沒有什麽財富。

（四）美國政府都比較窮，真正的清水衙門

（1）美國的很多地方和基礎政府和美國聯邦政府一樣，各種花費都是有議會預先通過的預算，都是透明的方案，沒有預算就不能有花費。像我所居住的“灑脫哥” 市，因為城市較小，我們的市長和議員都不從市政府拿工資的，因為一開始就沒有這個預算。他們大多是有自己的工作的，市長和議員隻是業餘時間的工作，通常是晚飯後，在市議會中心開會處理各種民事，過程公開，居民隨便參加。雖然不拿工資，但幹不好一樣被罵。就這還有很多人拚命去競選，程序和激烈程度和聯邦政府的總統和國會議員一樣熱乎朝天。民眾對地方領導也不待見，很多地方政府辦公條件較差，市政大樓周末還得對市民開放，尤其是廁所需要對居民開放。

地方政府的各種市鎮建設的預算也要議會提前討論通過的，像我所居住的“灑脫哥” 市，有接近1/3的經費用於消防和警力等安全，給學校的經費也是固定的，學校很多計劃外的資金，都是靠家長或其他機構捐款，地方政府給學校的撥款也有規定，公款隻能是與所有學生有關的，不能用於學校遊泳隊的隊服等少部分學生的花費。像這種校隊服裝，一般讓家長根據自己的力量捐款，集中捐多少錢就集中買什麽水平的衣服，大家的隊服必須都一樣，且不讓有錢的家長買更好的衣服。如果師資力量有限，就讓家長做義工，如果想多複印一些學習資料，因為學校沒有預算，還得有些家長捐獻複印義務（包括複印紙和花時間去幫忙複印）。

美國之所以出現很多私立大學，是因為政府在大學教育和科研的經費有限，私立大學基本上是靠校友捐款和昂貴的學費。

（2）聯邦政府也不富裕，美國聯邦政府甚至有時會因為沒有足夠的預算而關閉政府，我第一次到美國簽證時，就遇到美國聯邦政府發不出工資關門1周而推遲簽證。聯邦政府本身沒有錢，常常發行美國國債。有權利印製美元的機構，是美聯儲（美國的聯儲相當於美國的央行）。美國的聯儲是一個獨立機構，並不是聯邦政府的下屬機構。在法律上，美國聯邦政府無法命令聯儲印製美元。這個美聯儲設計是為了避免政府通過濫發鈔票來掠奪民眾，從而引發通貨膨脹。也就是說，如果政府需要借錢，就必須到公開的債務市場，通過發行債券向民間借債。買債券的一方，包括聯儲，即成為聯邦政府的債權人。這樣的美聯儲的設計，也很大程度地增強了債權人，包括中國，對美國政府債務的信心，因為美國政府不能隨意借債，不能隨意濫發貨幣來逃避債務。這也是為什麽美元的霸主地位很難撼動，很大國家想棄用或繞開美元都無法成功，因為沒有其他大國能做到像美元這樣有信譽，不會隨便印錢。對美聯儲感興趣可以參考下圖。

所以當明白美國政府是一個什麽樣的政府，就會明白美國政府不可能輕易給什麽團體捐錢，如果國會沒有這個預算，政府捐錢是不可能的。美國政府藏富於民，捐錢一定都是民間組織的事。

（五）美國政府和普通民眾一樣要遵守法律

美國政府的運作其實很像ISO9001質量保證體係采用一種透明和係統的方式進行管理。針對所有相關方的要求、法律、製度，實施並保持持續改進的管理體係。這個管理體係的核心是民眾投票選舉表決。一旦表決通過，即使存在很大問題，政府也隻能照此執行。例如加州的大麻選舉投票通過了，小偷偷900美元以下的行竊被抓，可以立即釋放而不進監獄，這些看起來不合理的法律，政府不能因為效果不好，就立刻廢除。隻有等到一年後，再大眾投票看是否要立法廢除。

由於製度和政策的連續性，通常不需要架床疊屋。但在緊急情況下，如發現問題，也會立即糾正和改進，例如911後成立的國土安全局。

另外在ISO9001質量保證體係下，有重要的一點是任何人對質量改進都有發言權，不能因為他自身沒有做好或做到位，就沒有資格說別人沒有做好或做到位。我們公司在建立ISO9001質量保證體係的初期，也常出現這樣的情況：當指出某人沒有按著程序使得做事不到位時，她會說：“你還說我呢，你做的比我好不了多少，有些還不如我呢，對我怎麽用不同的標準”。其實這不是用不同的標準，而是每個人有錯就改錯，知錯改錯，互相指正。美國政府的運作很像ISO9001質量保證體係，這也常常被國人誤解成美國對中國和自身用兩個標準，以為美國自己沒有做好卻無所謂，對別人沒有做好就唧唧歪歪。

例如美國這次B型流感，1900萬感染，1萬人死亡，沒有人怪美國政府，因為這不是美國政府的責任。政府部門、CDC和民間組織已經方法透明，按法、按步驟、按條例做到位了，所以就沒有責任，除非沒有按法、按步驟、按條例做到位，那就得追究具體政府官員的個人責任了。如果法律、步驟或條例有缺陷，就提出改進方案，通過了就立法。不能因為政府對新生事物的認知和能力的限製，按現有流程不能及時解決新生事物的問題，就責備政府。當然了，由於美國是小政府，而中國是大政府，政府部門幾乎包辦一切，如果沒有按步驟、按條例做到位，方法不透明，政府或相關部門就有這個責任。中國政府和美國政府是2套不同的體係，本身就是2套不同的標準，大政府就應該是肩負大的責任。

（六）為什麽美國人對罵美國政府沒什麽激烈反應？

（1）首先美國人會覺得政府官員幹好了是應該的，幹不好是不應該的。既然有人罵，一定是有原因的，至少讓人不高興了，所以，被罵一下也是應該的。如果罵對了，還會給與鼓勵和幫腔。

（2）在美國有很多人罵川普，並沒有遭到逮捕。如果罵的不對，隻要不是針對事實，沒有個人誹謗，法律並不對個人和政府評價言論定罪。比如說罵川普總統貪汙卻無法舉證，這是誹謗，誹謗罪是針對事實，川普如果沒有貪汙、並且願意去告他誹謗罪（沒人告，也構不成誹謗罪），才有可能判誹謗罪。罵“川普是笨蛋，是一個不稱職的總統，很多人恨他”，這些是一種感覺，這不需要舉證，並不構成誹謗罪。

1999年7月10日，20世紀最後一屆FIFA女足世界杯，最後的決賽是中國隊和美國隊，在加州帕沙迪那的玫瑰碗體育場舉行，有90185名熱情球迷匯集在那裏，當時有性醜聞的美國總統克林頓也前往觀看，有觀眾就舉著牌子，大意是：“請總統不要騷擾我們踢足球的女孩子”。克林頓看在眼裏，對於這個不違法的舉動，總統也無法製止。

（3）美國人分的很清楚，美國這個國家和美國政府是不同的概念，他們不認同偉大領袖和任何偉大正確的黨派，所以可以隨便罵總統和“共和黨”或“民主黨”、政府工作人員。即使是誤解罵錯了，政府工作人員包括總統隻能“有則改之，無則加勉”，不能為難普通民眾，因為民眾隨時可以監督政府，難免智者千慮，必有一失。但是要是有人侮辱國旗，會有愛國人士出來製止。即便如此，美國人大多沒有以美國偉大而自豪或為榮，不是因為美國沒有幾千年的光輝燦爛的曆史，而是因為美國人通常以自己取得的成就而自豪或為榮，不會因為身處某個偉大或光榮的團體或國家而自豪或為榮，當然也就不會為美國政府而自豪或為榮了，所以美國人看上去沒有那麽愛國。

（4）政府自己各個部門還互相罵。三權鼎立的總統和國會的眾議院就經常開罵。在美國政府部門工作，被罵是司空見慣，家常便飯。不被罵，就不正常，就可能有問題，就會有人開始調查。政府知道他們的工作不能讓所以人都滿意，耳朵應該都有老繭了，隻有“狀告”政府，才會引起反應和注意。這也是為什麽連中國政府有關部門也毫無忌諱地罵美國政府，即使狗血淋頭，美國人也不在乎，簡直連隔靴撓癢都算不上，罵美國政府其實是沒有任何用處的，就如同對著石頭獅子在罵一樣。

（5）大多美國政府工作人員或政客的涵養還是較高的，相對於被民眾扔雞蛋或鞋子，被罵幾句，算是輕鬆多了。所以常常罵不還口，即使罵錯了或被誤解了，難以解釋清楚，也隻好抱著“夏蟲不可語冰”的心態，笑對民眾。要想罵急美國政客，還是不太容易的，即使是魯迅再世，也會被氣死，因為他罵的“喪家的、資本家的、乏、走狗”就隻能是他自己的一種感覺，在美國很少有政客會往心裏去。

為什麽國人喜歡罵美國政府?

前麵我們對美國政府是一個什麽樣的政府，有了一定的了解，它的一個特點是可以隨便罵。民眾對政府官員的態度：“莫伸手，伸手必被捉”。但美國民眾也並沒有常常罵美國政府，不是他們不敢罵，而是覺得罵沒有用。

有人說中國人愛罵是因為中國的階級鬥爭的仇恨教育造成的，但同樣教育下也有很多不喜歡罵人的。

也有人說，中國人的人生價值沒有投向外在的自然界，不在於對自然界的冥思，不是找尋內心深處的自己，同國外基督教“罪”文化不同（人生來有原罪，很容易犯錯，有錯說聲抱歉），中國人的“恥”文化是：每個人不能有錯，有錯是可恥的，因而有錯也說不得。中國人是在別人的評價裏找到自我的，很少關注自己的內心客觀需求，這就會表現過分的要麵子和虛榮，物質或表麵的攀比和追逐。所以被別人罵那是一件丟人的事，因而也覺得罵某人是對某人最重的懲罰，罵美國政府是對美國政府最大的羞辱。

但我覺得在信息爆炸的年代，這麽喜歡罵美國可能是因為過度的勤奮。我們通常自豪地說我們是勤勞和勇敢的民族，西方人和美國人看起來不那麽勤奮。適度的勤勞是為了得到必要的物質條件和萬物一起快樂地享受生活，並能有精力適當提高文化和精神生活，感悟人生。但過度的勤奮，無非是想獲得不該屬於或沒有必要屬於自己的東西，結果可能得不償失或事與願違。長期的過度勤勞，精神疲憊和空虛，戾氣太重，總想找一個能罵或該罵的對象，美國政府剛好是一個最佳選擇。但當很多國人對美國政府有了清晰地了解之後，可能態度會改變一些，因為對著石頭罵是激不起任何波瀾的。