'九段線'是少的,我都沒提“十一段線”的事！(圖)

文章來源: 鳳凰資訊

 

國際關注的南海仲裁案結果下午五點出爐，結果早在中方意料之中，菲律賓達成其無禮訴求，仲裁庭罔顧事實作出以下裁決：聲稱“中方九段線的曆史權利無法律根據”、“中國對南沙生態帶來永久且無法恢複的傷害，在南沙不擁有專屬經濟區”、“中國在黃岩島海域侵犯菲律賓的傳統漁權”、“太平島是礁不是島，僅能宣稱12海裏領海”。

仲裁庭竟然都能妄議“法理”了！我們怎麽可以還不清楚“九段線”呢？現在我們就來談談“九段線”的由來。

要談九段線，就繞不開U形線
 

1947年（民國36年）南海諸島位置與十一段線圖

1947年（民國36年）南海諸島位置與十一段線圖所謂的“南海U形線”，俗稱十一段線，係國民政府於1947年公布南海諸島位置圖時劃設，自越南以北向下延伸如舌狀，延至台灣蘭嶼附近海域。

抗戰勝利後，駐越南的中國軍隊全部被召回國。法軍進駐越南全境後，順手牽羊地占領了西沙、南沙部分島嶼。1946年10月，法艦占領南沙南威島和太平島，並在島上建立石碑。國民政府聞訊後，隨即提出抗議，並擬與法方談判。後因越南戰事緊張，法方自動棄島罷談。當月，國民政府派出太平號、永興號、中業號和中建號4艘軍艦，由指揮官林遵、姚汝鈺率領南下，前往西沙、南沙執行進駐接收任務。（注：南海有四島礁分別以“太平、永興、中業和中建”命名，其中台灣控製的太平島係南海最大天然島，且獨具淡水，永興島現為三沙市政府駐地，中建島為西沙最南端島嶼，中業島係南沙第二大天然島，暫為菲律賓控製，並私設“卡拉延市（南沙）”。）

由此，開啟了近代中國南海確權的序幕。

在南海劃界的曆史中，除了執戈者林遵常為世人所道外，真正的主角，直接的提筆者——內政部方域司的鄭資約，卻少被大家提起。

因為正是隨同艦隊南下的內政部方域司，完成了南海諸島的實地測量工作。完成島礁接收之後，方域司繪製了官方南海地圖，完成了南海諸島的最新命名，並在地圖上劃定11條段線，圈定了中國的南海主權範圍。雖然方域司隻派出鄭資約和曹熙孟兩人，但此時內政部成立方域司尚不足一年，此舉足以突顯其高度的戰略眼光。
 

1946年12月15日接收工作人員在太平島舉行接收南沙群島升旗典禮，前排左四為內政部接收專員鄭資約，前排左五為南沙艦隊指揮官林遵，前排右四為廣東省政府接收專員麥蘊瑜。

1946年12月，全體文武接收官員，齊聚在太平島西端國疆石碑旁，舉行升旗典禮儀式，太平艦海麵鳴炮，慶祝國土收複，並拍照留念。太平島收複後，中業艦、太平艦分別駛向南西沙群島巡視各個島嶼，並在各島嶼派駐留守士兵。

南海收複行動後被時任廣東省主席羅卓英將軍以“艱險定疆”四字命名，“舉凡登陸勘查測圖建碑諸任務一一完成，從此山河永固並壽南天。”

鄭資約回陸後，即與內政部方域司同仁整理實測資料，繪製南海地圖，並向行政院呈請核準頒布一係列的地圖。其中包括內政部繪製南海諸島位置圖、西沙群島圖、中沙群島圖、南沙群島圖、太平島圖、永興島——石島圖等以及《南海諸島新舊名稱對照表》。

1947年4月14日下午2點，內政部會議室召開西南沙群島範圍及主權之確定與公布案會議。這次會議為此後的中國南海主權確定了基調和範圍。

會後，方域司印製了《南海諸島位置圖》。作為現代中國南海地圖的重要藍本，該圖具備以下要點：

1.國界線最南端標在北緯4°左右；

2.在南海海域中完整地標明了東沙群島、西沙群島、中沙群島和南沙群島的位置和島嶼名稱；

3.最關鍵的是，該圖用11段國界線，圈定了中國南海海域範圍，成為如今中國堅持的南海主權九段線的來源。

1948年初，內政部方域司又將此圖收入《中華民國行政區域圖》，公開發行。

至今，台灣仍以“十一段線”作為其在南海各項權益邊界的主張依據。

“九段線”誕生

中華人民共和國成立以後，官方出版的地圖都繼承了民國政府1947年的“十一段線”，1953年，由於在北部灣（舊稱東京灣）海域劃分確定了詳細的中越分界線，因此，十一段斷續線化身為九段斷續線，“九段線”因此得名。
 

但數十年來，段線的位置不斷細微調整，新、舊線各段的位置並不完全重合。

直到2001年，國家測繪局編製《中國國界線畫法標準樣圖》(1：1000000)，確定了“段線”的官方畫法。根據這一標準，其中6段為弧線，3段為直線。

九段線是個什麽性質的線？

關於九段線的性質，曆來都眾說紛紜，但可以肯定的是——這肯定不是國界線。所以，我兔縱使有槍有炮，外加大自然的“鬼斧神工”，也不能囂張跋扈地為所欲為。
 

越南、馬來西亞和菲律賓都在南海擴建島嶼，但均無法與大陸的“鬼斧神工”相媲美。

1996年5月，中國劃定了西沙群島領海基線，使用直線基線圍繞西沙群島諸島形成封閉型的折線圈——依此，如果九段線內是領海，那麽西沙群島沒有必要再劃定領海基線。實際上，自1947年段線劃定以來，國際船隻在南海的航行也一直未被中方製止過。

2003年5月，國家測繪局發布《公開地圖內容表示若幹規定》，將九段線稱為“南海諸島歸屬範圍線”。這一悄無聲息的提法或許顯露了我兔的底線——島嶼才是關鍵。

說白了，就是南海有很多島礁，可是哪些是我的呢？200多個，我一一點名，你也記不住——好了，我劃圈，圈裏的島礁都是我的。當然，除了九段線的大圈，還有小圈，也就是每個島礁的12海裏領海線——雖然我兔在南沙並未劃設，但不代表就沒有。別忘了拉森號闖入渚碧礁鄰近的12海裏水域時，我外交部的表態“美方未經中國政府允許，非法進入……”，所以不劃≠沒有。當然，鑒於礁會長成小島，小島會長成大島——別問我為啥，我兔暫不劃小圈也是有道理的。就此，就明白了島礁和12海裏才是關鍵，至於小圈以外，大圈以內，隻要你不造次，還是可以來玩兒的。
 

2013年1月，國家測繪局推出全新的中國陸海疆域地圖

2013年1月，國家測繪局推出全新的中國陸海疆域地圖——新編豎版“中華人民共和國全圖”，首次將南海諸島與大陸同比例展示出來。新版地圖的南海諸島標示了130多個南海主要島礁，與大陸同比例展示，而不是在角上開小窗使其成為插圖。

這片海（島）都誰在爭？

我們所說的南海諸島是指南北約1800公裏、東西約900多公裏範圍內諸多群島、沙洲、礁、暗沙和淺灘的總稱，北起北衛灘、西起萬安灘、南至曾母暗沙、東止黃岩島。自北至南，大致可以分為東沙群島、西沙群島、中沙群島、南沙群島等四大群島，但通常不包含同樣位於南海海域內的阿南巴斯群島與納土納群島（均屬印尼）。南海諸島總麵積約164.74km?，其中是東沙群島約1.74km?，西沙群島約10km?，中沙群島約150km?，南沙群島約3km?，但是由於各國進行填海造陸，所以這些數據……你懂的，然並卵。
 

圖片來自紐約時報，作者對圖中台灣政治地位表示異議

下麵我們看看各方勢力分布：

東沙群島：包括以東沙島為主的環礁、暗灘和海山，基本都是台灣控製。

西沙群島：包括以永興島為主的宣德群島和以永樂環礁為主的永樂群島，基本由中國大陸控製。

中沙群島：主要包括中沙大環礁和以黃岩島為主的中央海山，基本由中國大陸控製。

以上三個爭議不大，爭議主要集中在南沙群島，就是習慣上所說的六國七方，如下：

中國台灣：控製鄭和群礁中的太平島和中州礁；

中國大陸：控製中北部的安達礁和南薰礁、西門礁、東門礁、安樂礁、主權礁、牛軛礁、赤瓜礁，以及渚碧島、永暑島；東北部的美濟島、信義礁、半月礁、蓬勃暗沙；西南部的華陽礁和中南部的瓊台礁。

越南：控製中北部和西南部近30個島礁；

菲律賓：控製中北部和東北部約13個島礁；

馬來西亞：控製中南部約17個島礁；

文萊：中南部的南通礁，經濟海域與中、馬聲索有重疊；

印尼：無島嶼爭執，但經濟海域伸入南海九段線內，包括其油氣田。

 

 

 

[半山腰]

發展就是硬道理~