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中國或將投資2600億建世界最長海底隧道

http://www.nbd.com.cn 2013-07-11 14:10 來源: 中國經濟網

核心提示： 再過一個月，渤海海峽跨海通道（以下簡稱跨海通道）最終方案將定稿，形成一個總報告和12個分報告。
作者：張蕊 

20年前，眼看著經濟發展速度落在青島身後，煙台市的領導們決定從交通入手尋找追趕先進的突破口，渤海海峽跨海通道的思路隨之產生。20年後，數易其稿、幾度增刪，跨海通道最終方案即將定稿。同時，這條如若成行將成為世界最長海底隧道的建設規劃已經從地區項目，上升到由新成立的中國鐵路總公司管理的國家項目；投資額度也一路攀升至2600億。這個圖紙上的夢想將會麵臨什麽樣的技術和經濟風險，它的巨額投資如何操作，它的回報能否覆蓋成本？

再過一個月，渤海海峽跨海通道（以下簡稱跨海通道）最終方案將定稿，形成一個總報告和12個分報告。

接著，這些報告將以中國工程院的名義上報國務院。

設計全長123公裏的跨海通道兩端，分別是遼寧大連和山東煙台。這一跨度也將使得渤海海峽跨海通道遠超日本青函海底隧道（約54公裏）、英吉利海峽海底隧道（約51公裏），成為世界最長的海底隧道。

盡管目前跨海通道的最後工期還沒有確定，但中國工程院院士王夢恕表示，但整體投資大約在2600億元左右。跨海通道建成後，歸屬鐵路總公司管理，屆時從大連到煙台最多隻需要40分鍾。他給時代周報算了一筆賬，“這樣的項目鐵路總公司應該還有一些出資，如果山東和遼寧兩個省各出1000億的話，按照每年返利8%來計算，12年就差不多會收回成本，12年之後就是純收益了。”

王夢恕預計跨海通道建成後一年的收入會達到200億，“貨運會很賺錢。”這樣的話，如果剔除返利的160億，剩下的利潤不能分，因為隧道的維修、維護等會是一筆巨大的開支，“當然最初的票價可能會貴一些，因為一些成本會加進票價裏。”

圖紙上的夢想

實際上，設立跨海通道最初的念頭始於1992年。那時青島加快了鐵路建設，一下子從各個方麵超越了煙台一大截。同為山東的城市，當時的煙台市有關領導有些著急了。於是，煙台市委、市政府就準備召開一個大會，會上準備研討如何加快煙台經濟發展。

作為會議文件的起草者，時任煙台市政府辦公室副主任的柳新華和三位同事就此展開討論。他們都認為，煙台經濟要快速發展，交通必須先有所突破。“如果能在渤海海峽建一條跨海通道，煙台不就成了連接南北、貫通亞歐的交通樞紐城市？”柳新華突然靈光一閃。那個時候的柳新華完全沒有想到，就是自己這樣一個不經意的提議，竟觸發了那麽多人的夢想。

按照柳新華當時提出的“渤海海峽跨海通道”基本構想，首先要修建煙台到大連的鐵路輪渡，實現兩大半島“軟連接”；其次，修建從蓬萊至長島的試驗工程，以小通道帶動大通道；最後，修建蓬萊到旅順跨海大橋和海底隧道，從而在渤海海峽實現天塹變通途。

這個構想很快得到了煙台市委市政府的首肯和重視。1993年，經過煙台市委市政府的努力，成立一個包括科技部、交通部、原鐵道部、山東省、遼寧省等多部門在國家層麵的課題組，甚至還包括解放軍工程兵和海軍的有關部門，一個多部門、多層次、多人的研究團隊就此組成。

當年9月，山東省在蓬萊召開了“跨海通道階段性課題研究”見麵會。這次見麵會上，與會的專家級別都比較高，不少專家在會上都提出了自己對於修建跨海通道的意見和建議。那次會議後，課題組的每個人都深受鼓舞，熱情高漲，1994年的年初，跨海通道研究就進入了第二階段。

2004年，魯東大學成立了由何益壽、董國賢、柳新華等近30名專家組成的“環渤海發展研究中心”，為實現跨越渤海海峽的夢想提供人才支撐。那時候，每個人都盡心盡力，都想讓這個項目能夠盡快的被付諸實施。

事與願違，如今跨海通道項目已經經過了21年，不少人從當年的風華正茂已經逐漸地蒼老，但這個項目卻依舊停留在設想、圖紙和研討會上，沒有任何實質性的進展。在這20多年中，直接參與過跨海通道研究的人大約有100多人，如果算上間接接觸的，人數將過千。

2011年9月，課題組最早的元老之一的董國賢先生離世。在他之前，已經有兩位元老離世。

對於董國賢，環渤海發展研究院副院長、藍色經濟（煙台）發展研究中心主任劉良忠記憶猶新。據他回憶，董國賢是從營級領導崗位上退下來的，退休後，每天都會關注跨海通道的事情，“他眼睛不太好，就在家裏用放大鏡查看資料，充滿了熱情和信心。”

“老先生不會用電腦，查到的資料全部都要用手寫。自己想到什麽觀點和思路，就會趕緊寫下來，讓孩子寄給我們。或者等我們到北京拜訪他的時候再給我們。”劉良忠說，從參加跨海通道到現在10多年的時間裏，有太多的事情讓人感動。

下個月，魯中大學要召開有關跨海通道研究的總結和回顧會，“這麽多年過去了，對有些人必須有一個交代。”劉良忠說。