歎為觀止，從一件小事看瑞典怎樣反腐敗zt

最近讀到一篇文章，說北歐國家在防腐、反腐方麵做得比較好，他們靠的不是重罰，而是全方位的監督體係。北歐國家普遍建立起了議會監督、政黨監督、專門機構監督、輿論監督、群眾監督五位一體的監督體係，織起了一道嚴密的法網，做到了有罪必罰，打消了貪官的僥幸心理。
這樣的評價應當說還是比較到位的，但有一點需要提及的是，所謂的有罪必罰並不僅僅指的是，不管你地位有多高，不管案子有多大，該怎麽查就得怎麽查，該怎麽罰就得怎麽罰；它也指的是，不管你地位有多低，不管案子有多小，該怎麽罰也得怎麽罰。最近讀《瑞典南方日報》，就看到了這樣一則新聞。

事情發生在瑞典南方的一個名叫隆德的小城。那是一個平靜的大學城，恰好我曾在那裏住過一段時間，對當地的情況還算了解。隆德曾數次在瑞典最適宜居住的城鎮排行榜上名列前茅。當然，即使如此，也免不了有些小偷小摸的事情發生。

數周前，有位年輕人找到警察局報案，說是有人偷走了他心愛的長號。值班的警察做了記錄，隨口就對他說， “如果你想讓我們盡快找回你的長號，那就請你在我們破案後買些餡餅送來。”警察說的餡餅，其實是一種瑞典風味的三明治。瑞典人很喜歡吃這種點心，常常會在碰上什麽喜慶的事時，買些這樣的餡餅來與同事們分享。《瑞典南方日報》的記者說，隆德警察局就有這樣一個不成文的慣例，每逢破了一起案子，負責破案的警官就會買些餡餅來，送給大家作為“獎勵”，並一起慶賀破案成功。

餡餅當然不值幾個錢，而被偷走的那把長號卻要值6000多美元，找長號的年輕人當時就爽快地答應了，並且立即跑到那位警官指定的一家麵包店，預訂了一份夠八個警官吃的餡餅。當辦案的警官們得知有餡餅在等著他們，他們立刻就加快了辦案的速度，並很快就有了結果。警察局派出的警官到現場看了腳印，回來一查就知道是誰幹的，輕而易舉地就抓到了嫌疑犯，追回了那把長號。

不過，警察們並沒有去取已經訂好的餡餅。原因是破案的那一天早上，他們為一位警察的調離舉行了歡送會，吃了足夠多的餡餅。“人的胃口是有限的，誰還能吃下那麽多的餡餅呢？”一位辦案的警察事後說。

但事情到此並沒有結束，有人知道此事後，向法院起訴了那位索要餡餅的警官，說這違犯了警察的規定。在法庭訊問的過程中，丟長號的年輕人說，那位警官當時的確告訴他應當在哪家店買餡餅，加什麽樣的調料，而且要夠十個人吃。不過，他買了一份夠八個人吃的，因為他覺得，調查這麽個小案子用不了那麽多的警察。此人還說，那位警官要他買餡餅時，並沒有用“命令他的口吻”，隻是說這話時的語氣是“相當肯定的”。他還強調，“誰不想讓自己的案子能放在最優先的地位呢”。那個被起訴的警察也告訴法官，他並沒覺得這有什麽不對的地方。

事情雖小，但法官卻不會輕易放過。結果，這位幹了38年的老警官被判超越了警察局的“廚房限定”，扣罰了八天的工資。所謂的“廚房限定”，其實就是不允許接受請客送禮。從瑞典警察的收入來看，這筆錢大約為七八百美元，能買一大堆餡餅。

從這個新聞故事中，我們可以看到，瑞典的全方位的監督體製之所以能夠起到作用，關鍵就在於它具有防微杜漸的功能。可能在不少人看來，瑞典法庭對待這樣的違規的確有點兒小題大做。但是，正是有了這樣的對小違規的嚴格執法，才能夠有效地防止大違規。瑞典對行賄和受賄不是不用重典，而是很少有需要用重典的案子。對於那些極少發生的大案，按照法規，同樣會有重罰，但是，那樣的大案之所以不多，正是因為他們特別重視像索要餡餅一類的小案。此外，重罰與輕罰也是相對而言的。因為問報案人要了塊餡餅而被罰了八天的工資，又未嚐不是一種重罰。