我國公安的發言

 我國公安的發言

[公安部辦公廳副主任、新聞發言人武和平]各位新聞界的朋友們，大家上午好！歡迎諸位出席今天公安部的新聞發布會。今天的發布主題是通報2006年全國社會治安形勢以及公安機關偵破命案工作的有關情況。今天的發布會由我和公安部刑事偵查局餘新民副局長向大家通報有關情況，並回答大家的提問。下麵，我先通報一下2006年全國社會治安形勢。

[武和平]2006年，全國社會治安形勢表現為：全國社會治安大局總體穩定，人民群眾安全感有所增強。2006年，全國公安機關在黨中央、國務院和地方各級黨委、政府的領導下，毫不動搖地堅持“打防結合、預防為主，專群結合、依靠群眾”的方針，始終保持對刑事犯罪活動的高壓態勢，深入開展了打黑除惡、命案偵破、打擊“兩搶一盜”、打擊經濟犯罪、禁毒人民戰爭等專項行動，進一步加強和改進社會治安防範和管理工作，有力地維護了社會治安大局的持續穩定。

全年，公安機關共立各類刑事犯罪案件465.3萬起，與2005年相比基本持平。其中，嚴重影響群眾安全感的爆炸、放火、殺人、強奸等嚴重暴力犯罪進一步減少，同比分別下降20.3%、12.8%、13.7%和4%；“兩搶一盜”犯罪有所回落，共立364.6萬起，同比下降1.6%；“黃賭毒”犯罪創近年來新低，案件同比下降16.2%；青少年犯罪降幅明顯，25歲以下青少年作案人員同比下降5.5%，為近年來最大降幅。

同時，隨著《治安管理處罰法》的頒布實施，各地進一步加大社會管理力度，落實各項防範控製工作措施，扭轉了少數地方治安混亂的局麵。全國公安機關共發現受理治安案件719.7萬起，查處治安案件615.3萬起。2006年，公安機關實施社區和農村警務戰略，城市社區和農村社會治安狀況明顯趨好，發生在社區和農村的刑事案件進一步減少。最近，由國家統計局組織的第六次全國群眾安全感抽樣調查結果顯示，有92%的被調查者認為社會治安“很安全、安全或基本安全”，比2005年上升0.1個百分點。

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2006年，全國刑事犯罪形勢主要有以下特點：一是刑事犯罪案件總量與上年持平。2006年，全國公安機關共立各類刑事犯罪案件465.3萬起，與2005年持平。在當前我國仍處於刑事犯罪高發期的背景下，公安機關所立刑事犯罪案件總量連續三年保持在465萬起左右，沒有出現大的波動。從各地情況來看，全國共有15個省、自治區的刑事犯罪立案數出現明顯下降，其中，青海、重慶、四川、廣東、山東等5省、直轄市刑事案件的降幅超過5%，分別為5.1%、5.7%、5.7%、5.8%和6.8%。

二是嚴重暴力犯罪進一步下降。2006年，全國公安機關共立放火、爆炸、殺人等嚴重暴力犯罪案件53.2萬起，比2005年減少2.2萬起，下降4%。這是繼2002年以來嚴重暴力犯罪連續四年出現明顯下降，也是降幅較大的一年。其中，放火案件6701起，同比下降12.8%；爆炸782起，下降20.3%；殺人1.8萬起，下降13.7%；強奸3.2萬起，下降4%。嚴重暴力犯罪案件的持續下降，從一個側麵表明我國社會治安趨好的一麵。

三是“兩搶一盜”犯罪有所減少。2006年，全國公安機關共立“兩搶一盜”犯罪案件364.6萬起，比2005年減少6.1萬起、下降1.6%，這是在2005年下降2.2%的基礎上出現新的降幅。在公安機關所立的“兩搶一盜”案件中，盜竊案件314.4萬起，比2005年下降0.6%，其中，入室盜竊107.3萬起、下降4.9%，盜竊機動車63.7萬起、下降6.7%；立搶劫案件31萬起、下降6.8%，其中，入室搶劫2.6萬起、下降16.1%，搶劫機動車2.4萬起、下降10.8%；立搶奪案件19.2萬起、下降9.5%。占刑事犯罪案件總量接近80%的“兩搶一盜”犯罪有所下降，直接拉動了刑事犯罪案件總量下降。

四是“黃賭毒”犯罪創近年來新低。2006年，全國公安機關共立“黃賭毒”犯罪案件11.3萬起，比2005年減少2.2萬起、下降16.2%，創近年來該類案件的新低。在所立的全部“黃賭毒”犯罪案件中，毒品犯罪案件7.9萬起，比2005年下降16.4%；賭博犯罪案件2.1萬起、下降21.1%；組織強迫引誘容留介紹賣淫案件1.1萬起、下降5.4%；製作販賣傳播淫穢物品案件2854起、下降9.8%。

五是青少年犯罪人員降幅明顯。2006年，在抓獲的刑事犯罪案件作案人員中，25歲以下青少年67.9萬人，比2005年減少4萬人，下降5.5%，為近年來最大降幅；青少年犯罪人員占刑事犯罪作案人員的比重由2005年的46.8%下降至43.5%。青少年犯罪人員的減少，在一定程度上反映我國對青少年的思想道德教育力度加大，預防青少年犯罪成效初顯。

總的看，2006年，全國社會治安大局保持了總體平穩。這個成果來之不易。其中有一個關鍵的因素，就是公安機關深入開展偵破命案工作，取得了顯著成效。在偵破命案工作的有力帶動下，公安機關打擊刑事犯罪的整體能力也有了長足的進步，尤其是對社會治安和人民群眾生命財產危害嚴重的放火、爆炸、劫持、殺人、傷害、強奸、綁架、搶劫等嚴重刑事案件得到有效遏製，據統計，2006年，全國這八類案件發案總量同比下降4%，“兩搶一盜”等多發性侵財犯罪發案總量同比下降1.6%。因此可以說，哪個地方命案偵破工作抓得好，哪個地方的社會治安就好，發案率就低，人民群眾就滿意。

因此，我們今天專門請來了公安部刑事偵查局餘新民副局長，向大家介紹公安機關開展偵破命案工作情況。餘新民副局長曾是公安部特邀刑偵專家，具有豐富的偵查工作經驗，親自指揮破獲了很多重大案件。下麵，請餘新民副局長具體介紹一下有關情況。

[公安部刑事偵查局副局長餘新民]女士們、先生們、各位新聞界的朋友們，大家好！非常高興有機會向大家介紹2006年公安機關開展偵破命案的有關情況。我們所說的“命案”，是指故意殺人、故意傷害致死和爆炸、投放危險物質、放火、搶劫、強奸、綁架致人死亡8類案件。它基本上包括了造成受害者死亡的各類刑事案件。

命案犯罪是刑事犯罪活動中惡性程度最高、危害最為嚴重的犯罪，公安機關曆來都把偵破命案工作擺在十分重要的位置。特別是2004年以來，公安部響亮地提出了“命案必破”，各地公安機關在黨委、政府的堅強領導下，堅定信心，頑強拚搏。經過幾年的不懈努力，我國偵破和遏製命案的工作取得了顯著成效，已經初步實現了“全國命案發案數下降、命案逃犯數下降、命案破案率上升”的“兩降一升”的奮鬥目標。