中共專製所引發的管治危機

 

對國內局勢一直比較關注的，或是生活在國內的人士，不知道他們是否都有一種感覺，那就是中共長期以來行之有效的，等同聖旨般的所謂國家領導人重要指示、中央紅頭文件之類的殺手鐧似乎不怎麽靈光了。無論那些三令五申的指示或文件中的措詞多麽嚴厲、強硬、急迫，但是都隻能象扔塊小石頭進了波浪洶湧的大海，剛激起了一圈微弱的漣漪，瞬間就消失得無影無蹤。經濟過熱它還是過熱、房價瘋長它還是瘋長、腐敗嚴重它還是嚴重，貧富差別擴大它還是擴大，治安狀況惡化它還是惡化、礦難接二連三它還是接二連三、環境破壞加劇它還是加劇……比之改革開放前，那種一紙聖旨下來，全國聞風而動，一呼百應，各級部門由上到下，執行中央指示無一不是矯枉過正、唯恐不及，不管正確不正確，對人民有利無利，反正一竿子到底的情景似有宵壤之別！

中共之所以一直以來不肯推行削弱執政黨的權力、加大人民監督、製約力度的真正的民主製度，理由就是說如黨的權力被削弱後會導致管理效率降低、社會不穩定、甚至民族分裂等嚴重管治問題。但現在我們看到的實際情景和中共一直強調的，椐說與西方民主製度相比，那種可以因一黨專製曾帶來的所謂高效率均背道而馳，且漸行漸遠，共產黨還是這個共產黨，一黨專製還是一黨專製，那這種曾經的高效率哪裏去了呢？

談到所謂的高效率，就要從共產黨的組織結構說起，中共成立伊始就以結構緊密著稱、其內部之規矩森嚴可媲美任何江湖幫會。執政後，各級黨組織，更是上下左右，盤根錯節地滲透了全國各地一直到最基層的街道辦事處和農村的生產隊。就象人體內的神經係統，從大腦中樞到腳趾頭無不布滿神經末梢，控製著人體四肢的一舉一動，中央一聲指令可以經各級黨組織迅速傳遍全國並付諸行動，這就是中共曾經可以擁有高效率的原因。所以，一直以來與其說是政府在管治還不如說是黨在直接管治，因為黨組織才是真正上傳下達兼所屬單位的最高權力機構。但是由於文革結束後，國民經濟瀕臨崩潰，中共被迫開始改革開放。可是為了保持其專製統治，雖然經曆了十幾年所謂轟轟烈烈的經濟改革過程，但本來應該相應進行的政治體製改革一直滯後於經濟體製改革，或者說中共根本無意進行政治體製改革，因此民主法製體係的建立也就被大大滯後了。隻是如此一來，原本隻依賴“神經”即各級黨組織起作用的係統開始出問題，有許多係統的“神經”巳經壞死、癱瘓或巳不再完全受控製了，導致了以上所說的種種難以遏製、尾大不掉的怪現象，這又是什麽原因呢？

 這是因為經濟改革開放後，中國經濟領域裏企業無論大小，一律姓“共”的格局巳被打破，出現了數量極為可觀並逐年遞增的國際性的跨國外資企業、大型民企以及中小型的中外企業，尚有眾多大中小型國企還正在陸續加入企業改革、進入私人企業的行列。在這些企業中許多是根本沒有黨組織的，即使有的或是原有的，也巳是名存實亡。許多鄉鎮地方的較有規模的民企還儼然淩駕於當地黨組織及政府之上，廣大農村的基層黨組織多數亦因此失去了應有的作用。因為那些外國資本家還是本地企業家及前國企老總甚至是村長們，不管他們表麵上表現得多麽“熱愛”中國及“支持、擁護”共產黨，但是他們決不會容許黨透過其組織在他們私人的企業、領域裏發號施令或者成為第二權力中心，他們千方百計要排斥黨組織的存在，至少也要削弱其作用，把它變成一個擺設。再加上許多省市地方的官商巳勾結成了利益共同體，就連許多在職官員的最終利益包括退休後的出路都要通過企業老板來實現，而企業老板隻需要利用黨的勢力賺錢，而非黨對自己的約束。雙方都由從前的政治決定一切，如今變成財富決定一切，全民一切向錢看，這就更助長了這種趨勢的蔓延。

至於在這些企業裏工作的數以億計的工人農民，都是靠給私人老板打工掙錢的，更由於社會福利保障的不足，以前那種一切靠共產黨吃飯、一切聽共產黨的話的觀念早巳動搖或巳成了昔日黃花。於是他們也隻對自己的老板唯命是從，老板的話才是聖旨，令中共原有的基層群眾基礎亦一並失去。由於沒有了那些中層及基層黨組織的配合和執行，這令共產黨伸展在全國的神經係統開始萎縮，而且先由基層開始漸漸向上蔓延，使之反應越來慢越慢，有的甚至沒有反應了。曾經在江湖上流傳很廣的一則笑話說中南海裏發出的政令甚至出不了中南海的大門，這並非杞人憂天或是危言聳聽，就是這類神經萎縮症發展到最後的生動寫照！

於是乎，對人民有利而對各大利益集團有損的政策要不就出不了中南海的大門，就算出了大門也走不遠，傳到了下麵也被陽奉陰違，無人認真執行或是被改得麵目全非。相反對人民有損而對各大利益集團有利的政策則執行得雷厲風行、不折不扣甚至過猶不及。而人民受到利益集團的搶掠和壓迫也無從循真正公平獨立的法律途徑申訴取回公道，造成以暴力抗爭的群體事件日益增多，何談構建和諧社會？事實說明這種一黨專製的政治體製根本適應不了目前的社會變革了，已經開始出現了真正的管治危機，政府在許多環節上的權力出現真空，因為黨管不到的，就意味著政府也管不到了。這種症狀還隨著國有經濟成分的不斷縮減，私有經濟成分的不斷擴大、外資成份的不斷增加、財富越來越加速地往少數人手中高度集中的進程而逐漸嚴重。最終演變為黨內由權力尋租而組成的若幹利益集團瓜分接管了中共原有的所有係統權力，這才是真正可能導致國家、民族出現分裂的危機，並將一發不可收拾！

 其實，就算是中共信奉的馬克思主義，也早巳經指出生產力必須與生產關係相適應，而生產關係指的就是社會製度。用市場經濟模式發展的生產力就隻能與自由民主與法製的生產關係相適應。因為大家都心知肚明，在這種經濟模式裏產生的各行各業巳經不能象以前的國營企業那樣，由各級黨委來控製、指揮一切，所謂黨的組織就成了空中樓閣，徒有虛名了。所以，記得之前曾有人指出過，少了一條腿的改革開放隻能是一種畸型的改革。

 更值得一提的是，一黨專製是連黨內都缺乏民主的體製，所以說穿了就是強人政治，昔日就是靠有毛澤東、鄧小平可以一言九鼎、操生殺大權猶如開國皇帝一般的人物來主持大局、號令天下。當強人逝去，中共高層內部就沒人再有這種權威的震懾力，黨內各派力量就開始較量，可惜的是這不是一種民主的製衡，更不是人民意見的反映。他們隻代表極少數人，他們各自的家族及親友所組成的利益集團，並因利益爭奪激化極可能應驗了諸葛亮當年“天下大勢，分久必合，合久必分” 之名言，言中所指的天下難道不正是指當年的封建專製王朝，還能是民主國家不成？所以把一民主就分裂就動亂的大帽子扣到老百姓頭上是極不公道的，更是混淆視聽、賊喊捉賊的作法。至於蘇聯和東歐一些國家當年的分裂有著其深刻的曆史原因，並非全賴民主所賜。反觀東西德不就是因民主而統一了嗎？

 而且，雖說從當年的中央高度集權、嚴密控製，巳演變到如今在許多領域裏黨組織開始逐漸成為有其名而無其實的空架子，但對於國家機器，黨仍然是堅持並有效地領導一切的。而在改革中有權、有能力先富起來的人又多半都在共產黨內有地位或是有靠山的。所以在處理違法亂紀及腐敗問題時，執政黨和其黨員之間直接存在著一損俱損的利益衝突，所以才有黨內元老“不反貪亡國，反貪則亡黨”之喟歎。因此在黨的利益和人民利益孰重孰輕的問題麵前，它的高效率也隻能體現在調動警察甚至軍隊去對付因投訴無門被迫暴力抗爭的老百姓方麵了，但社會矛盾亦因而日趨激化。因此，要真正解決問題，更加需要有相對獨立的司法係統來製衡這種矛盾，讓民主法製的力量發揮應有的作用，抑製目前這種種越演越烈、不顧後果的竭澤而漁、監守自盜現象。

 相信中共不是沒有意識到這個問題，而是正由於實施了真正的民主製度後，能有效地製約執政黨的濫權和腐敗，意味著黨不能再淩駕於法律之上。這同時也就動搖了執政黨的專製地位，令中共黨內頭腦較為清醒的領導人也不免投鼠忌器了。不過，為了一黨之私、一己之私，置國家與民族利益而不顧，堅持不肯盡早、盡快地推進政治改革，還政於民，建立起有民主選舉、有與論監督、有司法獨立的民主社會體製、使之能防國家與民族分崩離析的災難於未然，這就是對中國人民極端的不負責任！

 所以說，民主未必導致中國出現管治危機，但堅持搞這種一黨專製下所謂有社會主義特色的市場經濟，則一定會出現管治危機，因為所有不同利益階層都擠在這個黨國不分、黨政不分的怪胎裏，連這個黨最終都要因利益的分歧而癱瘓、解體，神經萎縮症就是它發病的先兆！

 

 

 

 

 

 

[no_id]

給你個連接
http://www.youpai.org/