北方憨哥在北美

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災後重建:政府建築比學校好 官員就地免職(組圖)

(2008-06-03 17:01:29) 下一個

題圖:洛杉磯住家附近的學前、小學、中學,看似“簡陋”成本不低抗震效果應該不錯



中國發展與改革委員會昨天宣布,根據國務院抗震救災總指揮部的決定,國家汶川地震災後重建規劃組已經成立,主要負責組織災後恢複重建規劃的編製和相關政策的研究。在此之前,看到消息,總理溫家寶強調,將收集地震中倒塌的重要公共建築,包括學校、醫院、機關等的建築資料,從這次地震災害中總結經驗,為日後重建提供科學依據。

發改委的門戶網站上昨天開設了《國家汶川地震災後重建規劃建言獻策》專欄,聲稱從即日起至8月20日止,將會廣泛聽取社會各界和廣大人民群眾的意見和建議。我作為一位普通中國公民,不是什麽專家,規劃的事情插不上嘴,鬥膽提了三條建議:1,災後重建,選址優先考慮學校、醫院及公共設施和居民居住,重建過程中,(單位建築麵積成本、質量、抗震等)政府的建築比學校的好,當地官員就地免職並追究責任;2,隻要有一戶災民還住在臨時帳篷和過度板房內,災區震毀的政府機關不得興建辦公大樓或者租用豪華辦公場地,鼓勵繼續在臨時帳篷或板房辦公;3,盡管我一貫反對政府官員浪費公帑出國考察,這次我支持相關單位組團來加州考察學校的建築和社區的規劃,並自願義務提供服務。

這次地震發生後,有人指責垮塌的全是學校,死的全是學生,或有點偏頗或另有他意,但是社會各界對學校的建築質量提出了不少質疑並對學生的傷亡表達了特別的關注,也是大家愛心的一種體現。當然,在8級特大地震麵前,在震級很高破壞力很大的情形下,沒有人能夠保證所有建築都能夠安然無恙,加之地震的複雜性,牽涉到地質地貌結構、建築結構力學等諸多問題,不是從表麵現象可以看出來的。

根據目前公示的資料,汶川地震是印度板塊向亞洲板塊俯衝,使得青藏高原快速隆升,高原物質向東緩慢流動,在高原東緣沿龍門山構造帶向東擠壓,遇到四川盆地之下剛性地塊的頑強阻擋,造成構造應力能量的長期積累,最終在龍門山北川--映秀地區突然釋放所導致,且屬於逆衝、右旋、擠壓型斷層淺源地震,持續時間較長,因此破壞性巨大。

一位稍懂一點地質和建築的朋友,在我提出同樣質疑的時候給我做了一個實驗:擺了許多枚硬幣在桌子四周,然後用重力猛擊桌麵中心,看到同樣的硬幣反應是不同的;他告訴我,如果是一些不同的建築模型,或許會看的更明顯;如果再從不同的層麵用力,反複無規則用力,情況會更複雜。他說,不能完全地、簡單地以建築物在強烈地震中是否倒塌來確定建築物的質量,要有科學的依據來證明。

談到學生的死亡,他分析說,目前沒有看到全部傷亡人數中的學生和幼稚園小朋友傷亡人數報告,學生傷亡人數占總傷亡人數的比例或許才能說明一定的問題。很不幸的是,地震發生在下午兩點二十八分,正是學生上課的時間,學校此時此刻單位建築麵積的人口密度,應該是最大的,所以造成的傷亡也是最大的。前期救援力量有限,主要集中在學校,一方麵說明學校傷亡大,另一方麵也說明政府對搶救學生的優先安排。

教學樓是否存在質量問題,一切要有科學的數據分析,由於地質結構的不同,地震造成的板塊移動的影響不同,在地震造成山崩地裂的區域,再抗震的建築物也難逃厄運。加州早年又深又寬又長的地震裂痕至今依然存在,已成為觀光景點;唐山地震也有地裂和塌陷,四川地震同樣發生了山崩地裂。所以,溫家寶關於采樣的指示是很正確的,而四川教育廳的辯解是很不科學很不嚴肅的。這位朋友氣憤地說,四川教育廳的廳長應該被立刻免職。

在開始重建家園的時候,我們必須認真總結經驗教訓,尤其是在兒童節的前後,談論災後重建,更要把學校、幼稚園、醫院的重建,放在優先考慮的位置,確保學校、醫院等公共設施的建築質量,把“再窮不能窮了教育、再苦不能苦了孩子”的至理名言落到實處。早在上個世紀30年代,西康省主席、大軍閥劉文輝就說過“如果縣政府的房子比學校好,縣長就地正法!”今天我們全心全意為人民的政府,應該比大軍閥要開明多了吧,規定“政府機關的建築比學校的好,官員就地免職”,應該對各級官員是一個約束。

在洛杉磯居住的時間比較久,孩子也從小學上到了中學。剛來美國的時候,覺得洛杉磯就是一個大農村,一些學校,就像是木板搭建的臨時建築,其實到裏麵一看,才發現功能設施齊全,抗震功能較強,而且洛杉磯的大部分學校,都有很空曠的活動區,球場什麽的,一旦有地震災害等,孩子們很方便疏散。前年回國,去中學母校,看到臨街的教學樓出租了,原來的足球場運動場已經不存在了,蓋起了教學樓和教師宿舍。這或許也是學校的無奈:城市土地的寸土寸金,教師學生的不斷增加,老師需要“安居樂業”等,權宜之計替代了長遠謀略。

史料記載,早期的資本主義美國,一樣有許多豆腐渣工程,三十年代的洛杉磯大地震,倒塌的建築裏同樣出現了許多的“馬蜂窩”,這才引起了人們的重視,此後的多次修法,都圍繞著確保建築質量、預防地震災害等修訂,建立了一套相對比較完善的法律法規製度。尤其對於學校的建築,要求更為苛刻,著名的《費爾德法案》更是在地震發生的一個月後迅速通過,該法案規定工程監察員必須是獨立於承包商,全程監督工程,確保工程質量符合法律要求。

我們經曆了四川大地震的傷痛,死傷了幾十萬同胞,在災區重建的時候,一定要吸取慘痛的教訓。目前情形下,我們無法預知地震的到來,無法抗拒地震的災難,但是,我們可以盡最大的努力,預防災害,把災害帶來的損失,盡可能地降到最低。社會主義改革開放的新中國,在與大自然抗爭的時候,同樣需要借鑒舊時代中國好的東西和資本主義美國有益的經驗。

(此帖為周日的日記,意在關注災後重建,並非對抗震救災說三道四;題圖係隨意拍攝,並非攝影作品;文圖如有不妥,還請各位海涵。歡迎拍磚指教,謝絕侮辱謾罵,所有侮辱謾罵之語言,隸屬於發布者自己享用,恕不回複。謝謝大家!)
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評論
飛來寺 回複 悄悄話 汶川地區有多次強震史,有文件指出“1933年8月26日下午2時的茂州大地震的震中位置在茂縣北部的疊溪鎮,因此也稱“疊震”。其強度7.5級,烈度10度,破壞範圍包括茂縣、理縣、汶川、黑水,就連成都也受到了影響。”。不知為何抗震規範上汶川地區僅以烈度7度設防。劉文輝當省長怕不會犯這致命錯誤吧。
加州花坊 回複 悄悄話 去年幾乎所有的醫院都動土建新樓,說是病房老樓凡是不符合抗震標準女的都要重建。其實吃一塹長一智既然國家富了就要考慮建更何標準的建築。體建議總是可以的,聽不聽隨別人, 如果建議都不許就未免太過了。
北奧 回複 悄悄話 可以看得出, 這是憨哥用心寫的好東西.

身在海外, 憂國憂民呀!!

現在洛杉磯地區也麵臨大震, 至少我們從心理上要做好準備.
最好別震, 不過,加洲理工學院的教授們預測7.8級地震會死1800人, 可見美國防震的措施之好.

心水 回複 悄悄話 憨哥可能是用心良苦。不知對否?
金色的麥田 回複 悄悄話 憨哥的想法很好,我要大頂,不過這隻能是一個好的願望,實現不了的。
guzheng 回複 悄悄話 提兩條:

1. 成立中央監督組,監督學校重建。沒有這條,你再多條的觀點,規則,甚至法律,又有何用?你知道現在地方的官除了怕窮,還怕什麽?自己不富,誰人想富?你想他們能老老實實按你的規則做事?你做夢吧?要不然什麽事都要總理出馬才能解決呀?

2. 不管板塊衝擊論也好,地震強烈度高也好,硬幣實驗論也好,各種複雜理論一條一條的,都不可能說服冤死孩子的家長們。是他們不懂你講的道理嗎?非也!為什麽?因為他們手裏拿著的是捏的碎的水泥和筷子般的鋼筋!你想用你的複雜理論說服家長, 你就得先有簡單的理論說服他們:為什麽學校大樓裏會有這樣水泥和鋼筋!

我確定,如果你能說服他們這一點,他們絕對會相信你的其他任何理論。所以,很明顯,在這之前提出各種理論都是沒用的。
心水 回複 悄悄話 To: mcd “為人不做虧心事,半夜不怕鬼敲門。”你先說說看你有沒有吧。沒有就不用擔心。我指當然是有所指畢竟跟了文學城的跟貼有了一段時間。
sweet10 回複 悄悄話 “我們可以盡最大的努力,預防災害,把災害帶來的損失,盡可能地降到最低。”-------這些道理應該知道100年了,為什麽總會有豆腐渣工程? ------- 原因就是錢的分配和愛心良心是否有?

按照目前中國建築標準是無法抗7級以上地震,請問再建災區標準是幾級?這些問題和錢有關,可以建8級以上教學樓嗎?中南海建築是抗幾級?這些問題我想溫總理都搞不清。
jessey08 回複 悄悄話 我在這裏接待過教育局幹部和優秀教師的境外訪問團, 幾個星期的所謂訪問, 除了兩天的學校參觀, 其它都是遊山玩水,這兩天的安排也不過是做個掩護而已.

在學校裏先由校領導介紹學校, 然後帶團員去參觀教室和訪問學生, 結果三分之二的人待在會議廳吃東西, 不願參加, 我看其中大部份是幹部. 這和四川的事沒什麽直接關係, 可是可見做官的有幾個是真的幹實事的呢?
無忌哥哥 回複 悄悄話 憨哥的博文雖然不一定有用,可是他做了該做的。“勿以善小而不為”,我們隻能對自己負責任。
mcd 回複 悄悄話 憨哥好的博文,可惜我們說了都沒用!看看成都市17億的政府辦公區 ,你就知道說什麽都是白費力!
體製,體製.還是體製。對於無製約的權力說什麽都是白費力!
“ 心水”同誌這該不是“ 居心叵測”吧!
月涓涓 回複 悄悄話 同意憨哥的建議。
記得前兩年也是在文學城上讀過一篇關於古巴的出訪見聞。其中提到作者等訪者先到各級政府辦公地點參觀時,大有回到了六十年代中國的時光倒流之感,倍感古巴國家建設之落後。及至再去參觀學校、醫院等公共服務設施時,其現代化程度之高才讓作者等訪問者刮目相看之餘,更為感慨一個國力遠不及中國的社會主義國家真的是把好鋼用在了刀刃上,把老百姓的福祉放在了國家建設的第一位。這才叫社會主義!這才是共產黨的領導!
窮什麽不能窮教育,虧誰不能虧孩子!
鳥憶高飛 回複 悄悄話 認真寫的好文。
北方憨哥在北美 回複 悄悄話 謝謝各位的關注和評論
有的朋友或許是一看到標題不看內容就來指正的吧,嗬嗬。大概沒有看到黑體字之前的(單位建築麵積成本、質量、抗震等)。有的朋友一定要較真兒地去咬文嚼字,也罷,嗬嗬。

本帖子主要是提出了一個觀點,就是災後重建一定要借鑒好的經驗,重視學校、幼稚園、醫院等的公共建築建設的安全、舒適、抗震抗災等(比如火災),並非指的是學校的建築宏偉、高大、豪華程度等。

此外,這次災區,災後仍然處於地震帶,況且這個地區也不是經濟很發達的地區,政府建築不必要很宏偉和豪華,所以,單位建築麵積成本等不應該比學校還要好。一間政府辦公室才坐幾個人?而和辦公室幾乎同樣麵積的一間教室至少要坐幾十個學生,所以,我認為我的提法,還是有一定道理的。

謝謝大家對災區和災區重建的關注,也希望大家到國家網站上提建議,盡管我們的建議或許不被采納和重視,我們盡到自己的良心就好。謝謝大家!
sevenfish 回複 悄悄話 地少人多。你去看看四川災區,有多少平地可以給造學校
紅葉斜落 回複 悄悄話 我覺得有點矯枉過正的感覺,學校建築應該以安全,抗震,達標為準。當然外觀設計,內部裝潢那就看當地財力,和政府的重視程度了。但最起碼的要達標抗震,讓學生有個安全的地方學習。如果都以政府建築為標準就有點亂了,那每個當地政府又以哪裏為標準呢?
心水 回複 悄悄話 同意你的很多觀念。有些居心叵測的人搞的像地震就應一房不到因為有其他房沒倒。其實美國小學也和政府大樓不能比。有些學校的采光還特差。不知為什麽。我相信政府會把學校建牢。因為他們沒有兒子也有孫子是要上學的。
mnosense 回複 悄悄話 美國的中小學,很多都是平房,而且出口無數.看來為的是防火,防震等等不測.
laojie 回複 悄悄話 應該把政府決策官員家的小人分別入不同個學校。
lihuanhuan2003 回複 悄悄話 四川官員實在不用羅嗦了。不過今天看看重慶日報,絕對重慶市市政府這次的對應措施還科學的多。看來四川官員中的TH還是多了點!

教育機構須與建築商脫鉤

“我聽說梁平受災倒塌的學校,提出9月1日前完成重建,這種慣性思維、‘獻禮工程’要不得!”重慶市長王鴻舉說,我市的抗震救災工作,除了舉全市之力支援四川災區,在本市的重中之重,就是充分吸取災害教訓,搞好學校建設。

王鴻舉要求,所有的區縣教育機構,必須和設計、建設單位徹底脫鉤,學校建設必須進行公開招標,公平競爭。今後,各類學校的建設規範必須進行修訂,提高標準,嚴格按照規範進行建設,絕不容許“有多少錢,辦多少事”。梁平文化鎮、禮讓鎮重建的小學,千萬不能為趕工期而忽視質量。為保證學生們9月1日按時開學,可以修建標準高一些、配套好一些的活動板房作為過渡,什麽時候新校舍修好,什麽時候再搬家。

王鴻舉強調,此次地震災害募集到的所有款物,必須全部用於此次的抗震救災;對捐贈人明確了捐贈對象的定向捐贈,必須尊重捐贈人意願,除開具相應收據外,還應開具注明捐贈款物去向的回執,越詳細越好;在抗震救災工作進行到一定階段後,應向社會公布捐贈收支明細,接受社會監督。

原貼出處:http://www.cq.xinhuanet.com/2008-06/04/content_13449929.htm

國際裁判 回複 悄悄話 “政府的建築比學校的好,當地官員就地免職並追究責任”也太絕對了吧?好壞的標準是什麽?費用,外觀,氣派程度,還是抗震程度?怎樣檢驗?是否北京市所有的學校都要比人民大會堂(這顯然是政府建築)好才行?你的這條“標準”在哪個國家都行不通。
九爺 回複 悄悄話 蓋成加州那樣,恐怕即使倒了,也能自己從廢墟中爬出來。但四川那裏,有這個人均占地條件嗎?
隨意風信子 回複 悄悄話 [早在上個世紀30年代,西康省主席、大軍閥劉文輝就說過“如果縣政府的房子比學校好,縣長就地正法!”] - 這句話應該用黑體大號字放在為四川災區學校重建的相關網頁上.
seagal 回複 悄悄話 謝謝您的博文,看後很感動,但是鄙人認為,這事兒,在美國,你的意見好哇,可是在中國,難啊。您隻要看看重建後的唐山就知道了。就說這次,您知道地震剛完,大家忙著救災的時候,成都市政府在幹什麽?忙著搬入新建的豪華市府大樓。不是中國人比美國人笨,我們差的是體製。你讓領導出差到加州看學校建築,他派秘書來就不錯了,他要去也會去阿姆斯特丹考察,去加州看那破學校,扯淡嘛!您再看看,地震的時候,我們的國家地震局局長在哪裏考察呀?他說在意大利考察學校建築,你信嗎?
lihuanhuan2003 回複 悄悄話 憨哥溫活的評論,可惜我們說了都沒用!看看成都市17億的政府辦公區,你就知道說什麽都是白費力!
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