杞人憂天：通信國企重組不能讓百姓荷包縮水

年前年後，陸續有消息證明或者發布。 1 ，中國聯通 G 網和 C 網分開經營，各省還為分開經營後另一位經營主管副總的肥缺招兵賣馬，自然也是享受副廳級待遇； 2 ，中國網通表示有意收購聯通的 G 網，中國電信表示有意收購聯通的 C 網； 3 ，聯通有關人士出來發表聲明，說無意拆分和出售自己的兩張網或一張網，市場有關消息本身並不知情； 4 ，中國電信和中國網通達成君子協定，畫地為牢，各自為界，互不侵犯； 5 ，中國電信、中國網通將自己在部分地市的 TD-SCDMA 試驗網等全部移交移動； 5 ，有關方麵就有關通信企業的固定資產投資放話，移動將投資若幹億，全線試驗 TD-SCDMA ，同時大大壓縮中國電信和中國網通在對方領域的投資規模。

所有這些，是企業之間的相互競爭，還是政府對通信國企重組的前奏？老百姓看的一頭霧水。通信企業重組之所以引起老百姓的關注，是因為這牽涉到千家萬戶，甚至說牽涉到每個家庭的利益。畢竟現在通信發展了，電話普及了，幾個億的用戶群已經讓我們站在了世界的前列了。自然，老百姓對話費關注，對服務關注，更有對國有資產這個自己共同的大荷包的關注。

上述消息中，不太明朗的就是，中國聯通的兩網是不是要拆分？中國電信、中國網通是不是要分別收購？是企業行為還是政府行為？如果說是企業行為，為什麽中國電信要收購剛剛度過虧損境遇的 C 網而不去競價收購運行多年、有著巨大用戶群的 G 網？是中國電信財力不夠嗎？怕是中國電信比中國網通的實力大多了。是兄弟之間的謙讓嗎？平時為了爭搶一個電話用戶、一個寬帶互聯網用戶都打得頭破血流，這會兒怎麽就高風亮節了呢。再說了，作為國有超大型企業，不論海外收購還是海內收購，都是需要大筆資金，都是需要項目審批的，沒有政府的許可，怕是做不成的事情。

那這樣看來，所有這些動作，該都是政府的行為了。可是，政府部門，包括發改委、國資委和信息產業部，到目前為止，就具體重組方案和相關事宜，幾乎等於沒有任何表態。這又讓老百姓看不明白了。一種可能，幾種方案都在討論之中，企業放風是為了爭取自己的地位和利益，保住自己的企業和自己的位置；另一種可能，是企業的老總們，揣測著國資委和政府的可能意思，見風使舵，討好國資委和政府，為順利推動國企改革鋪路。第三種可能，是政府相關部門，透過相關企業出來說話，看一下投資市場和消費市場大眾的反映；最後一種可能，也是最有可能的可能，就是初步方案已經確定，這一係列動作都是在政府相關部門主導下按部就班，緊鑼密鼓地進行。

企業重組既然是老百姓的熱門話題，那為什麽不敞開大門讓老百姓參與討論，讓老百姓知情呢。網上火爆的請總理網聊的倡議，未必行得通。一是總理來聊天的時間，最多和記者會的時間持平，那麽短的時間，沒準會有幾百萬上千萬的人民進入，網絡受不了沒準會癱瘓；二是短時間內會有幾千萬上億條問題發問，很難搜索出經典的問題回答，隻能直照本宣科。所以，總理上網和人民聊天，會有做秀的嫌疑。倒不如開一個總理網站，建一個總理信箱，對海內外開放，長期和人民建立直接聯係，來得實在。既可以聽到基層人民的呼聲，了解民情，又可以減少上訪，更不會對社會造成動蕩的影響。國有企業重組的議題，也一樣。

又到了兩會召開的季節，又到了一年一度的人民代表為人民集中說話的時候。國有企業的改革重組，國有資產的保值增值，其實也是老百姓非常關注的話題。因為所謂國有資產，就是人民的資產，國有資產的保值增值，自然牽涉到老百姓的荷包。所以，電信企業重組，決不僅僅是電話費用、上網費用對老百姓的影響，單單就過去分營後重複建設所造成的浪費，不都是從老百姓的還不是很飽滿的荷包裏拿去的嗎。

國有資產的管理，國有資產的預算和決算，應該是上到兩會審議的議事日程的時候了。我們不能再許可國有資產隨意的流失了，我們不能再許可國有企業有一個人或者幾個人說了就算了，我們不能再許可國有企業的老總們，即是高官，又是老板，讓部長們都垂涎欲滴，讓老百姓更望眼欲穿了。國有超大型企業的所謂部長級老板，也該是必須通過人民代表大會審察和任命的時候了。