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氣候變化合作成為中美關係亮點,克裏的理性務實起到作用 中評社圖
中評社香港3月9日電(評論員 冬日)近期多位美國高官關於美中關係的言論引發熱議,他們言論的差異一定程度上代表著拜登政府內部對於處理美中關係手法的分歧。中美關係要在新的動蕩期來臨之前保持盡可能長時間的相對穩定,呼喚溫和理性派多發聲、多做事。
2月17日,美國國務卿布林肯在慕尼黑安全會議上談到美中競爭時說:“如果你不在國際體係的餐桌上,你就會成為菜單上的一員。”
3月1日,美國商務部長雷蒙多在美國全國廣播公司訪談節目中稱,如今的汽車就如同“裝了輪子的iPhone”,“試想一下,假如有300萬輛中國汽車行駛在美國道路上,而北京可以讓它們同時熄火。”
3月5日,美國氣候事務特使克裏在回應中評社記者關於如何處理美中關係的提問時說:“通過對話,美國能夠與中國一道,基於相互尊重來處理問題。即便有分歧,也要有尊重的手法,進行有成效的對話。”
三種說法,表明了三種態度。雷蒙多最強硬,布林肯次之,克裏最溫和。從拜登政府過去一年對華立場變化來看,布林肯態度軟化程度較大,雷蒙多依舊相對強硬,克裏希望對華接觸的態度比較一貫。
布林肯和雷蒙多的表態在國際社會,尤其是在中美之間引發爭議。對於布林肯的說法,有中國輿論認為,這是美國在對華競爭中想吃掉中國的“赤裸裸的威脅”。我們認為,這是簡單化的過度解讀,但結合布林肯說這番話的語境,這也不是美方僅僅在強調參與多邊體製和製定規則的重要性。
看談話語境,主持人當時問:如何看待美中緊張關係導致更大的分裂,你們在競爭盟友,誰是美國的盟友?於是布林肯談起拜登政府對華“投資、結盟、競爭”戰略的三大支柱,尤其強調美國的比較競爭優勢是擁有一個強大的“自願”盟友網絡和“自願”合作夥伴關係。隨後布林肯補了這句“餐桌與菜單”論。
結合拜登政府將中國定義為最大的戰略競爭對手,將美中競爭定義為製度之爭、秩序之爭、規則之爭,布林肯的“餐桌與菜單”論不僅道出了美方認同的國際關係“弱肉強食”的現實,更是對美國唯我獨尊、拉幫結派、排除異己的外交手法的確認。
如果說布林肯不經意間說出了美國霸權主義的心聲,雷蒙多則禁不住表現出競爭不利時焦慮不安的偏執妄想,以及以國家安全之名行保護主義之實的“小院高牆”政策之虛偽。
當美國街頭幾乎看不到任何中國汽車時,當特斯拉在中國大行其道時,拜登政府大肆渲染中國電動汽車收集美國信息的威脅,並采取“前所未有”的行動進行調查,隻能說明,美方為了遏製中國新興產業崛起,幾乎不擇手段了。
以唯我獨尊來主導外交政策,以戰略競爭來定義對華關係,美中關係注定不會平穩發展。拜登執政這三年多,美中關係為數不多的亮點之一是,雙方在應對氣候變化方麵開展了有效合作,直接推動了全球應對氣候變化行動的提速。這與兩國領導人對於應對氣候變化的堅定承諾和克裏與解振華這對“老朋友”展開的不懈外交努力是分不開的。
從擔任參議員到國務卿再到氣候特使,克裏一直倡導美中接觸合作。即便接觸在美國主流社會被視為失敗和錯誤的今天,克裏依然強調美中要對話、要溝通、要合作、要領導。在美國高官爭相比試誰對華更強硬時,克裏幾乎默不出聲;在美中關係企穩的今天,克裏呼籲要以相互尊重的態度,通過對話溝通,妥處分歧,管控競爭,避免誤解,防止兩個大國“跌撞進”不想要的衝突之中。
曾幾何時,要求中國減排被許多中國人視為美國變相遏製中國發展的陰謀詭計。如今的現實是,中國正在應對氣候變化方麵邁開大步,其生產和部署的可再生能源數量比全世界其它國家的合計還要多。中國人向來講究行勝於言,實際做的事情往往超過對外承諾。這是因為中方務實地認識到,應對氣候變化,保護環境資源,增強能源安全,符合中方的根本利益。
在促使中國應對氣候變化采取更大更快行動的談判中,克裏起到了關鍵作用。他所以能與中方談得成,與其倡導要清楚定義各自的利益;基於相互尊重,妥善處理分歧;通過大國合作,應對全球共同挑戰的理念是分不開的。因為他的理念與中方倡導的“相互尊重、和平共處、合作共贏”的處理中美關係的原則是合拍的,事情就比較容易談成做成。可以說,應對氣候變化,拜登選對了人。3月6日,克裏已經正式卸任。某種程度上,這代表著美國應對氣候變化的一個時代的結束。
在3月7日晚上的國情諮文中,拜登一開場就將俄烏戰爭定義為捍衛民主之爭。然而,克裏日前在華盛頓外國記者中心談到處理美中關係的經驗教訓時,主動說起他從越南戰爭中吸取的教訓。許多美國人稱越南戰爭是反共戰爭,但克裏說:“這不是真的。這是越南的內戰。”聯想當前美國有人在支持台灣對抗大陸時也號稱是為了保衛民主,並將美中競爭定義為“民主與威權之爭”,克裏的表態堪稱政治正確濁流中的一股清泉。
隻可惜,在當今日益極化的美國,克裏這樣的溫和理性行動派越來越少,逐漸被邊緣化。一旦特朗普卷土重來,氣候變化問題將不複存在,美中合作將失去難得的亮點;對華鷹派又將當道,極限施壓勢必再被濫用。中美關係很可能重新進入動蕩下墜期,前景堪虞。
當務之急是,中美雙方都保持去年中恢複高層對話後的務實合作態度,多說溫和之話,多做理性之事,通過實在的行動和實際的成果,將兩國關係難得的企穩勢頭盡可能長時間地延續下去。