韓國智庫研討：美韓同盟的機遇與挑戰

網絡研討會（直播截圖）

　　中評社香港4月4日電（記者 郭至君）韓國世宗研究所日前在線上舉辦了主題為“韓國新政府與美韓關係：挑戰與機遇”的研討會，來自美國和韓國的專家們就尹錫悅候任總統的對外政策，半島無核化，美韓關係走向等問題進行了分析，本次研討會的主持人是韓國世宗研究所所長Lee Sang Hyun。

　　韓國江原大學政治外交係Jung Gu Yeon指出，本次總統大選兩位候選人的得票數非常接近，究其原因，有一些人並不是說不支持李在明，而是更加想通過自己的投票來實現執政黨的更替。從公眾意見調查來看，受眾傾向於尹錫悅的對外政策主張，包括強化韓美同盟關係以及對朝鮮更為嚴厲。

　　美國史汀生中心高級研究員Jenny Town表示，候任總統尹錫悅的對朝政策與目前政府十分不同，這意味著韓朝關係將來會有大的轉變，另外，在中美戰略競爭、烏克蘭衝突、美俄關係惡化等大的地緣背景下，形成對朝鮮和朝核問題處理方式的國際共識會越來越難，特別是中美的意識形態衝突加劇，使得兩國在半島無核化的合作停滯。如果想在朝核問題上取得突破的話，恐怕朝鮮本身要先邁出第一步。她也說，美國政府隨時歡迎朝鮮就無核化問題進行談判，但大的地區安全環境和對朝製裁也必須考慮在內。

　　韓國國家安保戰略研究院外交戰略研究室室長Seong Ki Yeong說，對外政策在這次總統大選中不是最重要影響選舉結果的因素，主要還是因為韓民眾對於更換執政黨的呼聲高漲。保守黨和進步黨對於如何處理對朝關係有著截然不同的觀點，尹錫悅就認為目前文在寅政府對朝過於耐心，推動所謂終戰宣言的簽署也是沒有太大實際意義的。“很多人認為韓國新政府會對朝強硬，實際上，是因為朝鮮選擇不斷發射彈道導彈，以使得韓國政府對朝政策不得不強硬起來……從目前來看，朝鮮對於回到談判桌沒有什麽意願，即使是將來尹錫悅政府對其采取強硬態度施加壓力，也不會改變它不斷發展武器的現狀。”他說。另外，他也提到，北京冬奧會期間，兩位候選人都在對華關係上采取了比較對立的言論。

　　美國對外關係協會高級研究員Scott Snyder認為，如果他在拜登政府內，尹錫悅的三個表態會令美方感到歡迎，一是提升美韓同盟關係，二是更多地發揮韓國提供公共產品的能力，三是加強美日韓三邊之間的關係，不過當拜登與尹錫悅真正開始合作，能做到多少還需觀察。他也提出三個方麵的疑問，第一是尹政府是否會和金正恩政府進行“力量較量”，第二是尹錫悅將如何處理對華關係，第三是韓國國內力量會多大程度上支持尹的對外政策。對於美韓同盟關係，Scott Snyder表示，兩國之間仍然存在很多課題和阻礙以待解決，他也說，因為韓日之間涉及曆史等一些因素，所以很難說很容易改善兩國之間的關係，但至少尹錫悅目前表態的方向是正確的。

　　談到對尹錫悅政府未來的對外政策與文在寅政府有何不同時，Jung Gu Yeon說，文在寅政府將韓國定位為一個國際舞台上的平衡者（balancer），盡力避免參與到地緣大國的戰略競爭中去，但尹錫悅政府會較為樂意更加作為，特別是在對美日關係上，比起文政府更多專注於對朝政策，尹政府可能會對於國際舞台上如何增強韓國影響力這方麵做更多事情。

　　談到未來韓美同盟的關係，Jung Gu Yeon說，韓美之間的戰略優先順序不同，美國更注重俄羅斯和中國，而韓國則首先關注朝鮮，這會使得兩國同盟關係麵臨一些挑戰，另外，如何處理文政府留下的外交遺產也是值得考察的部分，她建議，尹錫悅政府首先要明確其本身清晰的外交政策立場並展開和不同國家的合作。Jenny Town表示，在美中戰略競爭的大背景下，尹錫悅政府要更加審慎地處理與美中之間的關係，並且要考慮到中國可能將有的應對。Seong Ki Yeong也提到了中國因素對韓美同盟的影響，他也提到韓國國內因素對尹政府施政的影響。Scott Snyder則說，他認為拜登團隊和尹錫悅團隊見麵時，不應在過去拜登與文在寅達成的聯合聲明中過多糾結，而是應該更加向前發展。