社評：美總統簽署的法案標誌冷戰帷幕已拉開

　　中評社北京4月11日電(評論員 喬新生)當地時間2022年4月8日，美國白宮發布消息，美國總統已經簽署“停止進口俄羅斯石油法案”、“暫停與俄羅斯和白俄羅斯正常貿易關係法案”。這標誌著美國對俄羅斯的製裁，已經從總統的行政命令，上升為美國國會通過的法律。

　　此前美國總統已經發布行政命令，禁止從俄羅斯進口能源。但是，由於該行政命令沒有對在俄羅斯投資美國企業生產的石油銷售問題作出決定，因此，美國石油公司在俄羅斯開采的石油，仍然源源不斷銷往美國。此次美國國會通過的法律，被美國總統簽署正式生效之後，美國石油公司在俄羅斯開采的石油，將無法通過正常渠道進入美國。這標誌著美國下定決心，徹底切斷與俄羅斯的貿易關係。

　　這樣的製裁措施，將會產生示範效應，歐洲聯盟國家很快會跟上，對俄羅斯實施全麵的貿易禁運。俄羅斯對外出口將麵臨極大的困難。盡管法國《世界報》2022年4月8日發表美國康乃爾大學曆史學教授的文章，認為製裁包括封鎖和禁運，不可能達到預期的效果，但是，在“政治正確”的前提下，美國國會仍然通過法案，對俄羅斯實施全麵的經濟製裁。按照這位美國康乃爾大學曆史學教授的說法，上個世紀30年代，歐洲一些國家曾經對德國和日本實施製裁措施，但是，並沒有阻止第二次世界大戰。製裁會隨著時間的推移，而逐漸失去效用。被製裁的國家，有可能會逐漸適應製裁措施，伊朗就是一個非常典型的例子。當新的產業鏈建立起來之後，美國等西方國家對俄羅斯的製裁，可能會逐漸地失去有效性。

　　對於俄羅斯這樣一個能源大國來說，美國的製裁可能會導致俄羅斯經濟遭受重大打擊。但是，美國和歐盟的製裁措施不可能將俄羅斯置於死地。可是，對於那些高度依賴進口能源的中小國家而言，美國和歐洲聯盟的製裁措施，有可能會讓他們麵臨滅頂之災。現在印度洋的斯裏蘭卡已經出現嚴重的經濟危機。而中東黎巴嫩政府宣布國家破產。所有這些都充分說明，美國和歐洲聯盟對俄羅斯的製裁，已經波及越來越多中小國家，他們可能會成為美國和歐洲聯盟對俄羅斯製裁的犧牲品。

　　圍繞著烏克蘭戰爭，東西方對峙的局麵已經形成。進入本世紀之後，美國試圖建立一個單一的世界，可是，由於阿富汗戰爭、伊拉克戰爭，美國遭受重挫，因此，美國已經意識到，單獨依靠自己的力量，已經無法統治世界。美國試圖強化北約的作用，拉攏歐洲聯盟國家，以便在國際社會鞏固自己的霸權地位。

　　烏克蘭戰爭爆發之前，美國不斷煽風點火。烏克蘭戰爭爆發之後，美國火上澆油。布魯塞爾的官員們訪問烏克蘭，為烏克蘭總統撐腰打氣。美國領導的北約，公然向烏克蘭運送武器，把烏克蘭當作前沿陣地，企圖使俄羅斯徹底崩潰。由於白俄羅斯和俄羅斯站在一起，美國總統簽署法案包括白俄羅斯。可以這樣說，美國就是要把世界一分為二，美國領導西方國家，建立反對俄羅斯、白俄羅斯、中國的戰略同盟。

　　中國的國際處境會變得越來越困難。中國願意為世界貿易發展作出更大的貢獻。可是，當冷戰帷幕拉下之後，國際市場會不可避免被切割，中國閃展騰挪的空間會被壓縮。

　　盡管早在2013年中國國家領導人高瞻遠矚，提出“21世紀絲綢之路經濟帶”的倡議，為中國對外貿易發展規劃宏偉藍圖，但是，從目前情況來看，亞歐大陸已經成為是非之地，中國未來發展將會變得非常困難。

　　作為世界第一大貿易國家，中國必須竭盡全力，維持來之不易的經濟複蘇發展局麵。但是，中國也要做好充分的準備，以應對隨時可能到來的重大挑戰。

　　首先，中國應當充分利用世界貿易組織等國際貿易機構和區域全麵合作夥伴關係協定等地區自由貿易區協定，維護自身的利益和廣大發展中國家的利益。

　　美國國會通過的有關法律，實際上是徹底切斷與俄羅斯的貿易聯係，盡管美國的石油企業為此付出巨大代價。這說明美國為了製裁俄羅斯，已經到了不擇手段的地步。俄羅斯要想繼續與西方石油公司合作將會非常困難。假如俄羅斯失去了美國等西方國家的石油合作夥伴，那麽，能否繼續維持現有的生產規模，這本身就是一個值得考慮的問題。中國必須增強能源供給能力，爭取早日實現自給自足，因為隻有這樣，才能在國際貿易形勢發生變化大背景下，確保中國經濟可持續發展。

　　其次，中國應當與亞非拉國家共同努力，保持經濟增長，增加貿易機會。美國和歐洲聯盟國家對俄羅斯的製裁，將會使俄羅斯經濟遭受重大打擊。但是，如果從人口規模來看，廣大發展中國家並沒有追隨美國，對俄羅斯實施製裁。這就意味著世界上超過一半人口仍堅持自由貿易和公平貿易原則，願意通過國際貿易促進本國經濟發展。

　　中國應當加強與廣大亞非拉國家經濟合作關係，充分發掘這些國家的潛力，確保中國對外貿易持續增長。東南亞是世界人口增長最快的地區之一，中國應當加強與東南亞國家的貿易合作，依靠鐵路的互聯互通，保持貿易增長的勢頭。中國和老撾鐵路開通之後，周邊國家與中國的貿易額增加。中國應當不失時機地加強與泰國、柬埔寨、馬來西亞等國基礎設施合作，通過修建東南亞鐵路網絡，進一步強化與東南國家的貿易關係。因為隻有這樣，才能確保中國的對外貿易保持穩定增長。

　　拉美地區是新興市場經濟國家相對集中地區。中國應當采取切實有效的措施，加強與該地區國家的經貿聯係。中國與巴西的戰略合作，勢頭強勁。中國與阿根廷的合作，有條不紊。阿根廷正麵臨前所未有的困難。由於尋求國際貨幣基金組織幫助，阿根廷已經陷入債務陷阱不能自拔。阿根廷已經提出，希望中國提供全額資金幫助阿根廷建設基礎設施。對於阿根廷這樣一個債務負擔沉重的國家而言，攜帶資金幫助阿根廷建設基礎設施是一個重大挑戰。中國應當吸取與委內瑞拉合作的教訓，采取切實有效的措施，幫助阿根廷規劃經濟發展路線，在相互尊重、平等互利基礎上，按照循序漸進的原則，深化合作。

　　第三，中國應當充分利用自己的國際影響力，爭取冷戰不會波及更多國家。美國把中國作為最重要戰略對手，把俄羅斯作為戰略威脅。對俄羅斯采取“熱戰”，對中國發動“冷戰”。如果能破壞中國的產業鏈和主要產品零部件供應鏈，美國會不擇手段。

　　中國應當認真研究美國經濟結構和地緣政治戰略，爭取在對抗中求生存和發展。如果美國步步緊逼，咄咄逼人，嚴重損害中國的國家利益，中國應當破釜沉舟，勇敢接受挑戰，爭取在衝突中改變國際地緣政治關係，為中國爭取更大的生存和發展空間。

　　美國之所以急不可耐發動冷戰，是因為美國經濟“金玉其外敗絮其中”。表麵上看，美國資本市場保持穩定，美國聯邦儲備委員會提高利率，並沒有導致美國資本市場崩潰。但是，從本質上來說，美國經濟已經出現嚴重危機。美國聯邦政府提出的基礎設施投資規劃遲遲無法實施，土地私有化導致美國聯邦政府的基礎設施投資虎頭蛇尾。更重要的是，美國財政赤字達到曆史最高水平，美國貿易逆差不斷增加，美國實際上已經失去了經濟發展的基礎。

　　雖然美國仍可以向歐洲聯盟國家提供液化天然氣等能源，但是，美國自身經濟發展同樣麵臨危機。美國石油開采成本相對較高，天然氣出口價格缺乏明顯的比較優勢，美國國內通貨膨脹日益嚴重，美國經濟實際上已經處於崩潰的邊緣。

　　隨著俄羅斯等一些國家拒絕使用美元貨幣，美國通過發行貨幣向其他國家征收“貨幣稅”越來越困難。

　　對於美國來說，軍工企業一枝獨秀。隻有挑起衝突發動戰爭，美國軍事工業才能啟動，美國才能實現經濟複蘇。現在美國已經借助於“租借法案”，向烏克蘭運送大批軍火，美國試圖通過擴大烏克蘭戰爭規模，加快美國軍事工業發展的步伐。

　　總而言之，麵對複雜嚴峻的國際形勢，中國仍然是和平力量。中國通過發展對外貿易，促進各國經濟穩定複蘇增長。中國希望通過和平談判，結束烏克蘭戰爭。

　　不過，由於美國為了發展軍事工業經濟，拉開架式，向烏克蘭提供武器，短期內，這場戰爭不可能結束。對於俄羅斯總統來說，向後退縮，就意味著舉手投降；向前一步，就意味著第三次世界大戰，俄羅斯總統和美國總統在關鍵時刻，能否相互踩刹車，國際社會應當密切關注。