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中評社北京10月24日電(評論員 喬新生)美國一家刊物10月18日披露美國聯邦儲備委員會主席鮑威爾的財務狀況,其中顯示,2020年10月美國“道瓊斯工業綜合指數”暴跌前夕,這位美國聯邦儲備委員會主席曾經與美國財政部長通電話,隨後出售了價值500萬美元的股票。雖然美國《華爾街日報》記者采訪美國聯邦儲備委員會發言人,該發言人表示,聯邦儲備委員會主席股票交易符合美國中央銀行規定,並且得到了美國政府道德官員的批準。但是,此時此刻,美國新聞媒體披露這樁醜聞,讓人們看清了,美國民主黨為了在中期選舉中贏得勝利,無所不用其極。
正如人們所知道的那樣,這位美國聯邦儲備委員會主席是美國共和黨總統特朗普直接提名、美國參議院批準的。可是在他的任期內,美國聯邦儲備委員會主席並沒有支持特朗普的財政政策,特朗普為此破口大罵。隻是等到美國2020年總統選舉關鍵時刻,美國聯邦儲備委員會才突然改變政策,支持美國聯邦政府增加財政赤字,發放救助款。
美國聯邦儲備委員會主席曾經多次明確表示,美國實行的無限量寬鬆貨幣政策不可能持久,美國聯邦儲備委員會正在考慮緊縮銀根,回籠資金。但是,美國共和黨政府拒絕美國聯邦儲備委員會主席緊縮銀根的政策。美國聯邦儲備委員會主席不斷發表聲明,但就是沒有采取實質性動作。
美國民主黨政府成立後,美國聯邦儲備委員會主席可以根據自己的意願,要求美國聯邦儲備委員會實施緊縮銀根的政策。可是,正如人們所看到的那樣,麵對美國國內複蘇乏力的經濟狀況,美國民主黨政府和美國共和黨政府一樣,采取增加財政赤字政策,通過加大基礎設施建設投資力度,促使美國盡快實現經濟複蘇。
而美國聯邦政府的財政政策,必然會導致美國聯邦儲備委員會左右為難。如果繼續購買美國國債,對外施放美元貨幣,美元將不斷貶值,越來越多的國家將會放棄美元貨幣,轉而采用其他貨幣作為結算貨幣和儲備貨幣,美國聯邦儲備委員會唯一的大宗商品將會失去市場份額。
正因為如此,美國聯邦儲備委員會已經明確警告,美國經濟不可持續,美國聯邦儲備委員會一定會緊縮銀根。
如果美國聯邦儲備委員會提高利率回籠資金,那麽,美國聯邦政府一定會麵臨“無米之炊”。因此,美國民主黨總統通過自己的財政部長、也就是美國聯邦儲備委員會前主席,希望美國聯邦儲備委員會在美國中期選舉之前,不要采取行動。
但是現在看來,美國聯邦儲備委員會主席為了維護美國聯邦儲備委員會的既得利益,在美國聯邦儲備委員會內部壓力下,不得不作出決定,緊縮銀根,確保美國聯邦儲備委員會發行的美元貨幣,不會成為各國棄之如敝履的垃圾貨幣。
假如美國聯邦儲備委員會采取提高利率緊縮銀根的政策,那麽,美國經濟必然會雪上加霜。正因為如此,美國民主黨政府警告美國聯邦儲備委員會主席,不要和美國聯邦政府唱反調。如果美國聯邦儲備委員會決定緊縮銀根,導致美國經濟出現問題,美國聯邦儲備委員會主席難辭其咎。
值得注意的是,就在美國總統和美國聯邦儲備委員會主席關係變化的特殊時期,美國新聞媒體披露,美國聯邦儲備委員會主席2020年10月曾經在股票價格下跌之前,出售大量的股票,這對美國聯邦儲備委員會主席來說,是致命的打擊。按照美國聯邦儲備委員會法,美國聯邦儲備委員會主席由美國總統提名,美國參議院批準。如果沒有美國聯邦總統的提名,美國聯邦儲備委員會主席要想連任,幾乎不可能。
美國聯邦儲備委員會主席的任期為四年。鮑威爾作為美國聯邦儲備委員會主席的任期將到2022年2月結束。到目前為止,美國民主黨總統仍然沒有宣布支持其連任,這是一個非常微妙的現象,它說明美國聯邦政府特別是美國總統正在考察這位美國聯邦儲備委員會主席,如果美國聯邦儲備委員會主席決定支持美國民主黨政府的財政政策,那麽,很可能會得到美國總統的提名。反過來,如果拒絕支持美國聯邦政府的財政政策,那麽,美國總統有可能會提出其他人選。
現在美國民主黨已經放出風聲,美國民主黨總統可能會提名其他金融界人士擔任美國聯邦儲備委員會主席,美國馬薩諸塞州的民主黨參議員公開宣布,不再支持鮑威爾連任。美國聯邦儲備委員會下屬波士頓聯邦儲備銀行行長和達拉斯聯邦儲備銀行行長,已經宣布辭職。這是不祥之兆。它標誌著美國總統有可能會借助於美國聯邦儲備委員會主席改選的機會,徹底清算美國聯邦儲備委員會,迫使美國聯邦儲備委員會配合美國聯邦政府的財政政策,從而使美國民主黨在國會中期選舉中贏得勝利,美國總統能在未來的競選連任中站穩腳跟。
中國國內一些經濟學者對美國聯邦儲備委員會的管理體製推崇備至,他們認為美國聯邦儲備委員會獨立於美國政府,可以自行製定貨幣政策,從而確保美國成為一個金融霸權國家。殊不知,美國聯邦儲備委員會是一個私人機構。美國聯邦儲備委員會是美國經濟體係中的重要組成部分,與美國聯邦政府之間的關係密不可分。
按照美國聯邦儲備委員會法,美國聯邦儲備委員會各項政策必須充分考慮到美國經濟狀況,考慮到美國的財政政策,因此,美國聯邦儲備委員會絕對不能自行其是。當然,如果涉及美國聯邦儲備委員會自身重大利益,美國聯邦儲備委員會一定會與美國聯邦政府保持一定的距離。從這個角度來說,美國聯邦儲備委員會與美國聯邦政府之間既有合作,也有分歧。
當美國經濟處於平穩狀態的時候,美國聯邦儲備委員會通過調整貨幣政策,引導美國經濟發展,美國聯邦儲備委員會下屬機構從中獲取豐厚的利潤。可是,當美國經濟風雨飄搖的時候,美國聯邦儲備委員會為了自身的利益,一定會無視美國聯邦政府的財政政策,美國聯邦政府與美國聯邦儲備委員會之間的關係就變得非常微妙。