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中評社香港3月27日電(評論員 胡誌勇)盡管英國至今尚未正式公布其“印太戰略”,但英國一直積極追隨美國的“印太戰略”,英國將印太地區作為踐行“全球英國”構想重點地區的政策導向,開始更加關注印太地區事務,強調在印太地區發揮安全作用,主張英國要“超越歐洲”並在更廣闊的全球層麵發揮新作用,使英國重新獲得全球身份及影響力。
英國在南中國海和更為廣闊的印度洋-太平洋地區逐漸增加的參與度反映了英國在印太地區長期存在的國家利益和該區域不斷增加的戰略重要性。英國從成功脫歐轉向了“全球英國”戰略,不斷向外擴大全球影響力,以加強在印度洋-太平洋地區海上軍事力量存在,在凸顯英國試圖協助美國牽製中國的能力的同時,不斷擴展在印太地區的戰略範圍,提升各自國家在印太地區的政治與安全影響力。
美國將中國定義為“戰略威脅”,通過“印太戰略”拉攏歐洲國家組建反華聯盟,拜登政府上台後重新塑造以規則為基礎的多邊主義政策,強調加強盟友關係,可能會全麵恢複對歐合作,致力於修複美歐同盟關係。作為美國的“跟班”,英國積極追隨美國的“印太”戰略。2019年英國外交政策文件中,“印太”已經正式取代“亞太”,以借印太戰略的平台推行“全球化英國”戰略,推動日美英三國在印太安全合作進一步深入,提升在印澳新等英聯邦國家中的影響力,英國公開表示中國海軍在南海的活動對英國利益構成了損害,英國應派其海軍前往南海與美國等盟友一起維護“航行自由行動”。近年來,英國積極在印太地區頻繁亮相,不斷強化在印太地區的軍事存在,給美國打頭陣,試探中國底線,挑釁中國,以擴大英國在印太地區的影響力。
英國重返“亞洲”,加入美國主導下的印度洋-太平洋戰略框架下的盟友與夥伴體係,率先支持美國領導下的遏製中國的“印太”戰略。英國重返亞洲,將成為美國構建全球遏製中國的“反華”網絡的至關重要的環節,無疑會增強美國的對華優勢與聲勢,利於美國構建遏製中國的“印太”戰略全球網絡,對其所在的全球英語國家、英聯邦國家都將起到一種“示範”效應,英國這種帶頭和引領作用將對印太地區格局產生潛移默化的影響。
英國以傳統關係推動本國的印太政策,2020年12月,英國正式脫離歐盟並減弱歐盟關係的同時,英國對外戰略重點轉向“印太”,在印太地區建立新夥伴關係並恢複傳統外交。
作為北約重要成員,英國將與同樣有加入印太戰略意願的德、法合流,成為促成跨太平洋和跨大西洋西方盟友合作、對抗中國的一個重要步驟。
作為冷戰組織“五眼聯盟”的成員國,英國加入美國的遏華全球網絡,將會促進該組織在美國的對華新冷戰中更好地發揮作用。作為冷戰的核心同盟的成員,英國在亞洲與美國聯手,極具象征意義:美、英兩國曾一起聯手對抗蘇聯;而今和未來一段時期,美、英又將一起為遏製中國展開密切合作。
英國“重返印太”,在一定程度上反映出了英國對印太地區的戰略焦慮感與對中國不斷發展的憂慮感。美國正在印太地區乃至全球積極構建對華網絡呈現出全麵遏製的態勢,涵蓋了軍事、政治、經濟貿易、地緣競爭等諸多領域。英國希望美國回歸傳統的英美合作軌道,加強民主同盟的作用,對中國施加更大影響;推動跨大西洋關係發展與合作,平衡和抵消中國的影響力,以支持和宣導建立一種自由、開放和基於規則的地區與海上新秩序。其戰略目的就是在削弱中國的政治、經濟和安全影響力的同時,強化在印太地區的經濟與安全存在,力圖重現其昔日大國的輝煌。英國重返亞太地區,積極強化在印太地區的軍事存在,增加了印太地區安全的不確定性,使印太地區戰略結構進一步失衡,印太地區衝突與矛盾進一步加劇。