社評：德國統一30年，東西部差距依然明顯

　　中評社香港10月10日電（評論員　陳鴻斌）截至本月3日，由原聯邦德國和民主德國合並而出現的德國統一已經整整30年了，它和蘇聯解體一起被視為冷戰結束的重要標誌。

　　盡管統一後德國政府竭盡全力縮小德國東西部的巨大差距，目前這一差距雖然有所縮小，但在許多領域仍顯得非常明顯，顯然這並非一代人的努力所能奏效的。

　　因此，默克爾總理在9月30日雖然對“全體人民無與倫比的曆史成就、在過去30年中完成對內和對外事務的統一”表示感謝。但她同時還說，德國的統一並未完全實現，這是一個持續不斷的過程，應進一步縮小東西德之間的差距。東西部的共存是需要勇氣的，為了下一代德國必須勇敢地在這條道路上堅定不移地走下去。考慮到新冠疫情，德國政府取消了盛大的慶祝活動。3日隻是在東部的波茨坦舉行了僅有230人參加的小規模紀念活動，藝術家在活動中演唱了相關歌曲。德國總統施泰因邁爾在會上表示：在歐洲再度出現離心力之際，作為位於歐洲中心地位的強大國家，德國將為製止這一傾向發揮重要的作用。

　　冷戰時期，東德在其時的蘇聯陣營中算得上是佼佼者了，無論是人均GDP還是居民生活水準都處於領先地位，屬於社會主義發展的樣板，但是跟西德一比就差遠了。

　　至1989年兩德統一前夕，東德的國內生產總值跟比利時相差無幾，但是比利時的國土麵積隻有民主德國的1/3。同一時期西德的GDP有多少呢？它坐穩資本主義世界第三把交椅，僅次於美國、日本，高達1.3萬億美元。

　　不但GDP比不過西德，東德的勞動生產率隻有西德的30%，職工收入隻有西德的1/3，科技水準落後於西德10—15年，對外欠債近百億美元，東德對西德呈現出全方位的落後。

　　當兩德統一後，聯邦德國開始了對原民主德國地區的輸血援助。第一步就是對原東德地區進行私有化。德國政府並成立了“商業私有化公司”和“不動產股份有限公司”等機構，專門從事商業組織、零售貿易、旅遊、飲食、服務等行業企業的私有化。如果企業沒有私人和個人財產，沒有權方麵的爭議，能出售的一律出售。不能出售的暫時出租，既不能出售也不能出租的企業一律關閉。

　　對於大企業，則由托管局接管，成立股份公司或其他形式的公司，為私有化做準備。對於那些有買主的企業可以實行直接私有化，即予以拍賣。由於西德財大氣粗，東德的私有化沒有采取東歐其他國家那種向居民或職工無償分配財產或折價優惠的私有化辦法，而是一律出售給了私人。聯邦政府為東德的私有化補貼了5000多億馬克，與東德全部國有企業的資產總值大體相當。

　　與私有化一同進行的還有聯邦政府對原東德的基礎設施投資建設。兩德統一時，東德基礎設施老化嚴重，公共設施不足，主要包括道路、橋梁、鐵路等等。據統計，僅統一後的頭4年裏，聯邦政府就向東部地區投入400億馬克用於公路擴建修繕、通信現代化等基礎設施建設，到2000年前，原東部地區的電話普及率、通信數位化程度就已經達到或超過西德地區水準。

　　兩德統一20年後，東部地區新修或更新公路2萬公裏，新建鐵路7000多公裏，原有800萬套板式住房有2/3得到修繕，並新建了上百萬套現代化住宅。原先蘇聯的那種“赫魯雪夫樓”陸續改造，塗裝上鮮豔的色彩。

　　為了把東德地區的百姓生活收入帶到西德水準，籌措縮小東西差距所需的資金，從1993年起，德國在西部的從業者中，按照收入的比例，設立了“團結附加稅”，用於東部地區的財政援助。這筆稅款每年大約有140億歐元，預計征收到2030年。

　　統一初期，失業成了東部地區最為嚴重的問題。德國政府采取了“先改善生活，再提高生產”的政策方針，近7成的財政援助用於提高東部居民收入和社會福利。巨大的財政支出，效果也是立竿見影，東部居民收入普遍得到不同程度的提高。在1990-1995年期間，居民收入提高了160%，全職工作者的月收入從1230馬克提到3230馬克。如今，原東部地區的經濟水準已達到西德地區的70-80%。

　　貨幣流通領域，前東德公民的個人存款可以按1:1的比率兌換成西德使用的馬克，使得東德百姓收入及財富並沒有受到貶值，避免了社會的動蕩。

　　根據德國社會學者的統計，兩德統一30年來，西德總共向東德輸血超過2萬億歐元，甚至可能更高。這個數字充分展示了德國政府想把東德提升至西德水準的決心。但是西德民眾的想法則大相徑庭，大部分西德人持有“國家統一，個人吃虧”的看法，對背上東德的包袱嘖有煩言。

　　日前公布的一項民調結果也顯示，近2/3受訪者認為，兩德統一的任務仍未完成，東西部仍存在較大差距。這項由民調機構輿觀調查公司所作的調查顯示，64%的德國人認為，德國東西部生活水準差異大，不像是統一的國家。隻有24%的德國人認為統一任務已經完成，另外12%的人沒有做出判斷。在原東德地區，83%的人認為統一任務還未完成，原西德地區這一資料也有59%。

　　整體而言，今天的德國東部地區五個州的發展水準與西部相比還有明顯差距，東德經濟發展水準落後西德30個百分點.顯而易見的是：統一尚未完成，德國仍需努力。